Kinhtedothi - ដោយពិភាក្សាអំពីខ្លឹមសារផ្សេងៗគ្នានៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទ សមាជិក សភាជាតិ បានស្នើឱ្យបន្ថែមគោលការណ៍សម្រាប់អនុវត្តផែនការនៅពេលមានជម្លោះរវាងផែនការ ការបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់លាស់អំពីគោលគំនិតនៃ "រចនាសម្ព័ន្ធក្រោមដី" និងការកំណត់តំបន់ទីក្រុង និងទីប្រជុំជនឱ្យច្បាស់លាស់...
នៅព្រឹកថ្ងៃទី ២៥ ខែតុលា នៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី ៨ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី ១៥ ការពិភាក្សាពេញអង្គមួយត្រូវបានធ្វើឡើងនៅក្នុងសាលប្រជុំ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាចម្រូងចម្រាសជាច្រើននៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទ។
បទប្បញ្ញត្តិបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់អំពីច្បាប់ដើម្បីជៀសវាងជម្លោះរវាងគម្រោងផែនការផ្សេងៗគ្នា។
ថ្លែងក្នុងអំឡុងពេលពិភាក្សា តំណាងរដ្ឋសភា លោកស្រី La Thanh Tan ( មកពីគណៈប្រតិភូទីក្រុង Hai Phong ) បានអះអាងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវការបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីធានាបាននូវការអនុលោមតាមគម្រោងវិនិយោគសំណង់ជាមួយនឹងផែនការទីក្រុង និងជនបទ ក្នុងករណីដែលមានជម្លោះរវាងផែនការ...
មាត្រា ៨ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា នៅពេលដែលមានជម្លោះរវាងការធ្វើផែនការទីក្រុង និងជនបទនៅកម្រិតដូចគ្នា និងមានអំណាចដូចគ្នាសម្រាប់ការអនុម័តផែនការ អាជ្ញាធរដែលមានអំណាចអនុម័តផែនការត្រូវសម្រេចថាផែនការណាដែលត្រូវអនុវត្ត។ ក្នុងករណីដែលការធ្វើផែនការស្ថិតនៅកម្រិតដូចគ្នា ប៉ុន្តែមានអំណាចខុសគ្នា អាជ្ញាធរជាន់ខ្ពស់ត្រូវសម្រេចថាផែនការណាដែលត្រូវអនុវត្ត។ តំណាងរាស្រ្ត ឡា ថាញ់ តាន់ បានអះអាងថា បទប្បញ្ញត្តិបែបនេះអាចនាំឱ្យមានស្ថានភាពដែលគម្រោងមួយ នៅពេលដែលជួបប្រទះភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងផែនការ ត្រូវតែផ្អាកដើម្បីរង់ចាំការសម្រេចចិត្តពីអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ឬរង់ចាំការកែតម្រូវផែនការដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា មុនពេលការអនុវត្តអាចបន្តទៅមុខទៀត។
លើសពីនេះ មាត្រា ៨ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ លើកឡើងតែពីជម្លោះរវាងផែនការទីក្រុង និងជនបទ ដូចដែលបានចែងក្នុងច្បាប់នេះ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមពិតទៅ ជម្លោះ និងការត្រួតស៊ីគ្នារវាងផែនការសាងសង់ និងផែនការជាច្រើនទៀត ដូចជា រ៉ែ ថាមពល ដឹកជញ្ជូន កសិកម្ម និងផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី មិនទាន់ត្រូវបានដោះស្រាយនៅឡើយទេ។
ដោយផ្អែកលើការវិភាគខាងលើ ប្រតិភូ La Thanh Tan បានផ្តល់យោបល់ថា ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងគួរតែស្រាវជ្រាវ និងបន្ថែមគោលការណ៍សម្រាប់ការអនុវត្ត និងការប្រើប្រាស់ផែនការនៅពេលដែលមានជម្លោះរវាងផែនការ។ នេះនឹងផ្តល់មូលដ្ឋានសម្រាប់ការកំណត់អត្តសញ្ញាណ និងការអនុវត្តរហ័ស ដោយជៀសវាងការខ្ជះខ្ជាយពេលវេលា ការចំណាយ និងឱកាសសម្រាប់វិនិយោគិន និងធនធានរដ្ឋ។
ដោយមានក្តីកង្វល់ដូចគ្នានេះដែរ តំណាងរដ្ឋសភា លោក លី ធៀតហាញ (គណៈប្រតិភូខេត្តប៊ិញឌិញ) បានថ្លែងថា ការធ្វើផែនការទីក្រុង និងជនបទមានទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងការធ្វើផែនការប្រភេទជាច្រើនទៀត ដែលភ្ជាប់ទៅនឹងគម្រោងវិនិយោគជាក់លាក់។ ដូច្នេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះទាក់ទងនឹងច្បាប់ឯកទេសផ្សេងៗគ្នាជាច្រើន។ តំណាងរូបនេះបានស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការធ្វើសេចក្តីព្រាងបន្តស្រាវជ្រាវ និងពិនិត្យឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ឯកសណ្ឋាន និងជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា។
កំណត់តំបន់ក្នុងទីក្រុង និងតំបន់ក្រៅទីក្រុងឲ្យបានច្បាស់លាស់។
ដោយធ្វើអត្ថាធិប្បាយលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ តំណាងរដ្ឋសភា ង្វៀន ភឿង ធុយ (គណៈប្រតិភូទីក្រុងហាណូយ) បានស្នើឱ្យរដ្ឋសភាពិចារណាបន្ថែមនិយមន័យនៃពាក្យ "តំបន់ទីក្រុង/ទីប្រជុំជន" ទៅក្នុងមាត្រា 2។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ សូមបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនស្តីពីតម្រូវការ និងគោលការណ៍សម្រាប់ការរៀបចំផែនការតំបន់ទីក្រុង/ទីប្រជុំជនក្នុងមាត្រា 6 និង 7 និងតម្រូវការស្តីពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យផែនការសម្រាប់ចំណាត់ថ្នាក់ទីក្រុងដែលអាចអនុវត្តបានចំពោះតំបន់នេះក្នុងមាត្រា 20 និង 21។
លោកស្រី Nguyen Phuong Thuy ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា «ការងារនេះនឹងជួយកាត់បន្ថយចំណុចខ្វះខាតបច្ចុប្បន្នក្នុងការរៀបចំផែនការ និងអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង កាត់បន្ថយការខ្ជះខ្ជាយក្នុងការវិនិយោគធនធានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍទីក្រុង ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស ព្រមទាំងដាក់មូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការកសាងគំរូអង្គការរដ្ឋាភិបាលទីក្រុងដែលមានភាពរលូន ប្រសិទ្ធភាព និងវិជ្ជាជីវៈ»។
យោងតាមលោកតំណាងរាស្ត្រ លី ធៀត ហាញ គោលគំនិតនៃតំបន់ទីក្រុង និងជនបទ ដូចដែលបានបង្ហាញនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដោយផ្អែកលើដង់ស៊ីតេប្រជាជន មិនថាវិស័យសេដ្ឋកិច្ចជាវិស័យកសិកម្ម ឬមិនមែនកសិកម្ម លក្ខណៈស្នូលរបស់វា និងតួនាទីរបស់វាក្នុងការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍ នឹងបង្កើតការលំបាក។
តាមពិតទៅ នៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង ទីក្រុងមានស្រុកក្នុង និងស្រុកក្រៅ។ ទីប្រជុំជនមានតំបន់ទីក្រុងក្នុង និងស្រុកក្រៅ។ ស្រុកជនបទក៏មានតំបន់ទីក្រុងផងដែរ។ តំបន់ជនបទជាច្រើនមានដង់ស៊ីតេប្រជាជនខ្ពស់ ហើយសមាមាត្រនៃប្រជាជនដែលចូលរួមក្នុងវិស័យកសិកម្មបានថយចុះជាលំដាប់។ នៅតំបន់ជនបទជាច្រើន ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងសក្តានុពលអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចគឺល្អណាស់។ ដូច្នេះ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងបន្តស្រាវជ្រាវ និងពន្យល់អំពីគោលគំនិតនៃតំបន់ទីក្រុង និងជនបទ ដើម្បីធានាបាននូវការកំណត់អត្តសញ្ញាណកាន់តែច្បាស់លាស់ និងប្លែកជាងមុន។
ផែនការមេមួយគឺត្រូវការសម្រាប់ទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយមជ្ឈិម។
ទាក់ទងនឹងគោលគំនិតនៃ "ទីក្រុងនានាក្នុងទីក្រុង" លោក Nguyen Quang Huan តំណាងរដ្ឋសភា (មកពីខេត្ត Binh Duong) បានស្នើឱ្យស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងពិចារណាថាតើត្រូវបញ្ចូលគោលគំនិតនៃ "ទីក្រុងធំៗ" ទៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ឬអត់។
ទាក់ទងនឹងការរៀបចំផែនការទីក្រុងនៅកម្រិតទីក្រុងដោយផ្ទាល់នៅក្រោមរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល ប្រតិភូ Nguyen Quang Huan បានអះអាងថា មាត្រា 21 ស្តីពីការរៀបចំផែនការទីក្រុងនៅកម្រិតទីក្រុងដោយផ្ទាល់នៅក្រោមរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលគឺលម្អិតពេក ហើយអាចបង្កការលំបាកសម្រាប់ភ្នាក់ងារអនុវត្ត ដោយស្នើឱ្យពិចារណាឡើងវិញ និងសរសេរតាមរបៀបដ៏ទូលំទូលាយជាងនេះ។
លោក ហួង វ៉ាន់ គឿង (គណៈប្រតិភូហាណូយ) តំណាងរដ្ឋសភា បានយល់ស្របនឹងទស្សនៈថា សម្រាប់ទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយមជ្ឈិម បន្ថែមពីលើផែនការខេត្ត ត្រូវមានគ្រោងការណ៍ផែនការទូទៅ។ តំណាងរូបនេះបានអះអាងថា គ្រោងការណ៍ផែនការទូទៅគឺចាំបាច់សម្រាប់ទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយមជ្ឈិម ពីព្រោះផែនការនីមួយៗមានមុខងារខុសៗគ្នា។ ការបែងចែកឲ្យច្បាស់លាស់គឺត្រូវការដើម្បីជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា និងការចម្លង។
លោកតំណាងរាស្រ្ត ហួង វ៉ាន់ គឿង បានស្នើថា មាត្រា ២០ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់គួរតែចែងដូចខាងក្រោម៖ បញ្ជាក់ខ្លឹមសារទាក់ទងនឹងការអភិវឌ្ឍធាតុផ្សំនៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ជាជាងការផ្តល់ការណែនាំ។ សូម្បីតែនៅក្នុងតំបន់ដែលគ្មានផែនការកំណត់តំបន់ក៏ដោយ ព្រំប្រទល់នៃធាតុផ្សំទាំងនេះត្រូវតែត្រូវបានកំណត់ និងសម្គាល់យ៉ាងច្បាស់លាស់។ ហើយនៅក្នុងតំបន់ដែលមានផែនការកំណត់តំបន់ ផែនការកំណត់តំបន់គួរតែកំណត់ព្រំប្រទល់។
ថ្លែងមតិលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ លោកស្រី ផាម ធី ថាញ់ ម៉ៃ (អនុប្រធានគណៈប្រតិភូអចិន្ត្រៃយ៍ គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាហាណូយ) តំណាងរាស្ត្របានថ្លែងថា ទាក់ទងនឹងប្រព័ន្ធផែនការទីក្រុង ក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ផែនការទីក្រុងឆ្នាំ ២០០៩ និងផែនការទូទៅសម្រាប់ការសាងសង់រាជធានី ទីក្រុងហាណូយបានបង្កើតផែនការទូទៅសម្រាប់រាជធានី ហើយនៅខាងក្រោមផែនការទូទៅនេះមានផែនការទូទៅសម្រាប់ទីក្រុងរណប ទីប្រជុំជនអេកូឡូស៊ី ទីប្រជុំជន និងទីប្រជុំជន។ មានតែនៅខាងក្រោមផែនការទីក្រុងទូទៅប៉ុណ្ណោះដែលមានផែនការអនុតំបន់ទីក្រុង។ ដូច្នេះ ដើម្បីបង្កើតផែនការអនុតំបន់ ចាំបាច់ត្រូវឆ្លងកាត់ផែនការទូទៅពីរកម្រិត៖ ផែនការទូទៅសម្រាប់រាជធានី និងផែនការទូទៅសម្រាប់ទីក្រុង និងទីប្រជុំជន។
បច្ចុប្បន្ននេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទនៅតែបន្តចែងនៅក្នុងមាត្រា 3 និង 20 ថា ផែនការទូទៅដែលត្រូវបានអនុម័តនៃទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាល បម្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍផែនការទូទៅសម្រាប់ទីប្រជុំជន ទីក្រុងដែលស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាល តំបន់ទីក្រុងថ្មីៗជាដើម។ នេះនាំឱ្យមានស្ថានភាពដែលបន្ទាប់ពីការកែសម្រួលផែនការទូទៅនៃរដ្ឋធានីហាណូយរហូតដល់ឆ្នាំ 2045 ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ 2065 ត្រូវបានអនុម័ត ទីក្រុងហាណូយនឹងត្រូវបន្តបង្កើតផែនការទូទៅសម្រាប់ទីក្រុងរងពីររបស់ខ្លួន គឺទីក្រុងរណប ទីប្រជុំជន និងទីប្រជុំជន មុនពេលវាអាចបង្កើតផែនការកំណត់តំបន់លម្អិត។
លោកស្រី Pham Thi Thanh Mai តំណាងរាស្រ្តបានស្នើបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិមួយថា សម្រាប់ទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយមជ្ឈិម ផែនការមេកម្រិតទីក្រុងតែមួយកម្រិតប៉ុណ្ណោះគួរតែត្រូវបានបង្កើតឡើង បន្ទាប់មកដោយការបង្កើតផែនការអនុតំបន់ជាបន្ទាន់ ដើម្បីជៀសវាងការខ្ជះខ្ជាយ និងដោះសោធនធានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍជាតិយ៉ាងឆាប់រហ័ស។
[ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម_២]
ប្រភព៖ https://kinhtedothi.vn/lam-ro-tieu-chi-trong-lap-quy-hoach-do-thi-han-che-lang-phi-nguon-luc.html
Kommentar (0)