ច្បាប់ធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ៖ ផលប៉ះពាល់ជាវិជ្ជមាន ប៉ុន្តែនៅតែត្រូវការការកែប្រែ

បន្ទាប់ពីការអនុវត្តអស់រយៈពេលជាង 12 ឆ្នាំមក ច្បាប់ធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ បានបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ច្បាស់លាស់ រួមចំណែកក្នុងការលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃអង្គការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន ច្បាប់ធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើក៏បានបង្ហាញពីការលំបាក និងឧបសគ្គមួយចំនួនដែលចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មផងដែរ។

មូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ប្រតិបត្តិការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ

បន្ទាប់ពីការអនុវត្តរយៈពេល 12 ឆ្នាំ ច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ លេខ 06/2012/QH13 - អនុម័តដោយរដ្ឋសភាទី 13 កាលពីថ្ងៃទី 18 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2012 និងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2013 - បានបង្ហាញពីតួនាទីសំខាន់របស់ខ្លួនក្នុងការការពារអ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើ និងពង្រឹងសុវត្ថិភាពនៃប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុ និងធនាគារ។ ច្បាប់នេះរៀបចំយ៉ាងពេញលេញនូវទស្សនៈ និងគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងរដ្ឋលើការពង្រឹងការការពារសិទ្ធិអ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើ។ វាក៏ឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងត្រឹមត្រូវនូវភាពជាក់លាក់នៃទីផ្សារហិរញ្ញវត្ថុរបស់វៀតណាម និងស្របតាមលក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ច សង្គម របស់ប្រទេស។ ទន្ទឹមនឹងច្បាប់ ប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់ក្រោមបង្គាប់ដែលបានចេញក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះបានរួមចំណែកធ្វើឱ្យក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ល្អឥតខ្ចោះសម្រាប់សកម្មភាពធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ។ បទប្បញ្ញត្តិកាន់តែច្បាស់លាស់ និងជាក់លាក់ បង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់ពេញលេញសម្រាប់អង្គការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ ដើម្បីអនុវត្តមុខងាររបស់ពួកគេប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ និងក្នុងពេលដំណាលគ្នាគាំទ្រដល់ស្ថាប័នឥណទានក្នុងការកែលម្អការយល់ដឹងអំពីការអនុលោមភាព និងការគ្រប់គ្រងហានិភ័យ។

សាខាសាជីវកម្មធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើវៀតណាមនៅតំបន់ភាគខាងត្បូង និងតំបន់ខ្ពង់រាបកណ្តាលកំពុងផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មានអំពីគោលនយោបាយធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ។

ច្បាប់ធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើក៏ធានានូវឯកសណ្ឋាន និងប្រសិទ្ធភាពនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ហិរញ្ញវត្ថុ និងធនាគារ ដោយពង្រឹងការសម្របសម្រួលក្នុងចំណោមធាតុផ្សំនៅក្នុងបណ្តាញសុវត្ថិភាពហិរញ្ញវត្ថុជាតិ។ ជាឯកសារច្បាប់ខ្ពស់បំផុតដែលគ្រប់គ្រងសកម្មភាពធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើយ៉ាងទូលំទូលាយ ច្បាប់កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវមុខតំណែង មុខងារ និងភារកិច្ចរបស់អង្គការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ។ កំណត់យ៉ាងពេញលេញនូវសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អង្គការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើដែលចូលរួម។ និងបញ្ជាក់ពីវិសាលភាពនៃប្រាក់បញ្ញើធានារ៉ាប់រង ពេលវេលា និងដែនកំណត់នៃការទូទាត់។ ជាលទ្ធផល សិទ្ធិរបស់អ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើត្រូវបានការពារបានប្រសើរជាងមុន ដែលរួមចំណែកជាវិជ្ជមានដល់ស្ថិរភាព សុវត្ថិភាព និងភាពរឹងមាំនៃប្រព័ន្ធធនាគារក្នុងរយៈពេល 12 ឆ្នាំកន្លងមកនេះ។

ភាពលំបាក និងឧបសគ្គបានកើតឡើងក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន។

បន្ទាប់ពីការអនុវត្តអស់រយៈពេលជាង 12 ឆ្នាំ ក្នុងបរិបទនៃស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមកាន់តែរីកចម្រើន ច្បាប់ធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើបានជួបប្រទះនឹងការលំបាក និងឧបសគ្គជាច្រើនដែលចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមឱ្យសមស្របទៅនឹងស្ថានភាពថ្មី និងការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។ ការលំបាកចម្បងមួយនាពេលបច្ចុប្បន្នគឺបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រាក់បញ្ញើធានារ៉ាប់រង។ ច្បាប់ និងឯកសារណែនាំមិនកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវ "ទម្រង់នៃការដាក់ប្រាក់ផ្សេងទៀត" ដែលនាំឱ្យមានការបកស្រាយមិនស៊ីសង្វាក់គ្នានៅពេលកំណត់ប្រភេទប្រាក់បញ្ញើមួយចំនួន។ ឧបសគ្គសំខាន់មួយទៀតគឺពេលវេលានៃកាតព្វកិច្ចបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រង; បទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នមិនធានាបានទាន់ពេលវេលាទេ និងមិនផ្តល់មូលដ្ឋានសម្រាប់ក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើវៀតណាមដើម្បីទូទាត់ប្រាក់បញ្ញើមុននេះភ្លាមៗ នៅពេលដែលស្ថាប័នឥណទានជួបប្រទះឧប្បត្តិហេតុដែលគំរាមកំហែងដល់សុវត្ថិភាពនៃប្រព័ន្ធ។ ការពិតដែលថាសាជីវកម្មធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ (DIC) អាចទូទាត់ប្រាក់បញ្ញើបានតែបន្ទាប់ពីស្ថាប័នឥណទានត្រូវបានប្រកាសថាក្ស័យធន មិនធានាតួនាទីរបស់ DIC ក្នុងការធ្វើឱ្យទំនុកចិត្តរបស់អ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើមានស្ថេរភាព ការពារហានិភ័យនៃការដួលរលំ និងការការពារសិទ្ធិរបស់អ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើបានល្អបំផុត។ ជាងនេះទៅទៀត នៅថ្ងៃទី 18 ខែមករា ឆ្នាំ 2024 រដ្ឋសភាជាតិ បានអនុម័តច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនស្តីពីសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ DIC ក្នុងការចូលរួមក្នុងកិច្ចអន្តរាគមន៍ដំបូង និងការត្រួតពិនិត្យពិសេសនៃស្ថាប័នឥណទាន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទានមិនមានលក្ខណៈលម្អិតទេ ប៉ុន្តែយោងទៅលើច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ ដូច្នេះទាមទារឱ្យមានវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមលើច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ ដើម្បីឲ្យស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន។ ដែនកំណត់ទូទាត់ធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើបច្ចុប្បន្នចំនួន 125 លានដុងក្នុងមួយអ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើ/ស្ថាប័នដែលចូលរួម ដែលបានចែងតាំងពីឆ្នាំ 2017 បានបង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាតជាច្រើន។

លើសពីនេះ បទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនទាក់ទងនឹងសកម្មភាពវិនិយោគរបស់សាជីវកម្មធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើវៀតណាម (DIC) ឬតួនាទីរបស់ខ្លួនក្នុងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័នឥណទានឡើងវិញគឺមិនសមស្របទៀតទេ ហើយមិនមានមូលដ្ឋានច្បាប់គ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ DIC ដើម្បីចូលរួមយ៉ាងស៊ីជម្រៅក្នុងដំណើរការគ្រប់គ្រងស្ថាប័នឥណទានខ្សោយ។ ច្បាប់នេះក៏មិនអនុញ្ញាតឱ្យ DIC លក់មូលបត្របំណុល របស់រដ្ឋាភិបាល នៅពេលដែលសាច់ប្រាក់ងាយស្រួលត្រូវការ។ បទប្បញ្ញត្តិថ្មី ដូចជាកម្ចីពិសេស ឬការទិញមូលបត្របំណុលរយៈពេលវែង តាមសេចក្តីសម្រេចរបស់ធនាគាររដ្ឋវៀតណាម មិនទាន់ត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងច្បាប់នៅឡើយ។

ដូច្នេះ វិសោធនកម្មច្បាប់ធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើមានគោលបំណងដោះស្រាយបញ្ហាលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងប្រតិបត្តិការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើក្នុងរយៈពេលកន្លងមក ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់ និងឯកសណ្ឋានជាមួយច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ បង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ពេញលេញ និងច្បាស់លាស់សម្រាប់អង្គការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ ដើម្បីបង្កើនសមត្ថភាពហិរញ្ញវត្ថុ និងចូលរួមកាន់តែស៊ីជម្រៅក្នុងដំណើរការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័នឥណទានឡើងវិញ។ នេះនឹងការពារសិទ្ធិរបស់អ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើបានប្រសើរជាងមុន ធានាស្ថិរភាពនៃប្រព័ន្ធស្ថាប័នឥណទាន និងរក្សាសន្តិសុខសង្គម និងសុវត្ថិភាពស្របតាមយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើរហូតដល់ឆ្នាំ 2025 ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ 2030 ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។

HOANG DUNG

ប្រភព៖ https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/tai-chinh-ngan-hang/202512/luat-bao-hiem-tien-gui-tac-dong-tich-cuc-nhung-van-can-sua-doi-b7d4c4a/