ពង្រឹងគុណភាព និងតួនាទីនៃសវនកម្មរដ្ឋបន្ថែមទៀត

រដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 2013 និងច្បាប់សវនកម្មរដ្ឋបានចែងថា សវនកម្មរដ្ឋគឺជាស្ថាប័នមួយដែលបង្កើតឡើងដោយ រដ្ឋសភា ដំណើរការដោយឯករាជ្យ និងគោរពតាមច្បាប់តែប៉ុណ្ណោះ ហើយធ្វើសវនកម្មលើការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ហិរញ្ញវត្ថុ និងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ។

ជាមួយនឹងមុខតំណែងនោះ តួនាទីនៃសវនកម្មរដ្ឋត្រូវបានបញ្ជាក់កាន់តែខ្លាំងឡើងជាឧបករណ៍សម្រាប់ត្រួតពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ និងបម្រើការត្រួតពិនិត្យការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋ ថវិកា និងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់រដ្ឋ។

ផ្តល់ព័ត៌មានដែលអាចទុកចិត្តបាន។

ជាស្ថាប័នមួយក្នុងវិស័យអធិការកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុរដ្ឋ ដំណើរការដោយឯករាជ្យតាមច្បាប់ សកម្មភាពសវនកម្មរបស់រដ្ឋបានបម្រើយ៉ាងសកម្មក្នុងការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា និងទីភ្នាក់ងាររដ្ឋក្នុងការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋ ថវិកា និងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់រដ្ឋ។ លើកកម្ពស់ការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងអំពើពុករលួយ ការបាត់បង់ និងកាកសំណល់ ការស្វែងរក និងទប់ស្កាត់ការបំពានច្បាប់ ការលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋ ថវិកា និងទ្រព្យសម្បត្តិ។

ក្នុងរយៈពេលកន្លងមក សវនកម្មរដ្ឋបានធ្វើសវនកម្មយ៉ាងសកម្មនូវរបាយការណ៍ទូទាត់ថវិការដ្ឋ ដោយផ្តោតលើរបាយការណ៍សវនកម្មហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីជួយរដ្ឋសភាអនុម័តលើការដោះស្រាយថវិការដ្ឋ និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ អនុម័តលើការដោះស្រាយថវិកាមូលដ្ឋាន។

តាមរយៈសកម្មភាពសវនកម្ម សវនកម្មរដ្ឋបានផ្តល់ព័ត៌មានដើម្បីជួយដល់គណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា និងគណៈកម្មាធិការរដ្ឋសភាប្រើប្រាស់ក្នុងដំណើរការពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការដោះស្រាយថវិការដ្ឋ។

របាយការណ៍ប្រចាំឆ្នាំស្តីពីលទ្ធផលនៃការធ្វើសវនកម្មនៃការទូទាត់ថវិការដ្ឋបានចង្អុលបង្ហាញពីដែនកំណត់ ចំណុចខ្វះខាត និងអនុសាសន៍សម្រាប់ដោះស្រាយការបំពានហិរញ្ញវត្ថុជាច្រើនក្នុងវិស័យហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា រួមទាំងការកំណត់ក្នុងការរៀបចំ ការបែងចែក និងការចាត់តាំងការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋ ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ពិភាក្សា និងសម្រេចការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋឆ្នាំក្រោយដោយរដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនគ្រប់កម្រិត និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន។ សម្រេចចិត្តលើការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋ និងថវិកាមូលដ្ឋាន។

ការរួមចំណែកជាវិជ្ជមាននៃសវនកម្មរដ្ឋមានតម្លៃណាស់ក្នុងការផ្តល់នូវព័ត៌មាន ទិន្នន័យ និងឯកសារដែលអាចទុកចិត្តបានខ្ពស់ ដើម្បីជួយរដ្ឋសភាសម្រេចលើការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋ បែងចែកថវិកាកណ្តាល និងអនុម័តការដោះស្រាយថវិការដ្ឋ។ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ សម្រេចលើការប៉ាន់ប្រមាណ បែងចែក និងអនុម័តលើដំណោះស្រាយថវិកាមូលដ្ឋាន។

Tổng Kiểm toán Nhà nước Ngô Văn Tuấn. — អគ្គសវនកររដ្ឋ Ngo Van Tuan ។

ជាពិសេស ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដែលកែលម្អឥតឈប់ឈរលើសវនកម្មរដ្ឋបានលើកកម្ពស់តួនាទីសំខាន់កាន់តែខ្លាំងឡើងនៃសវនកម្មរដ្ឋតាមរយៈ "ការធ្វើស្របច្បាប់" នៅកម្រិតខ្ពស់ក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់ស្តីពីសវនកម្មរដ្ឋ។

ចាប់តាំងពីការផ្សព្វផ្សាយច្បាប់សវនកម្មរដ្ឋ និងច្បាប់ថវិការដ្ឋមក អគ្គសវនកររដ្ឋបានផ្តល់យោបល់ដល់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាស្តីពីការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋ និងផែនការបែងចែកថវិកាកណ្តាលប្រចាំឆ្នាំ។

ជាមួយគ្នានោះ សវនកម្មរដ្ឋក៏បានផ្តល់មតិជាលាយលក្ខណ៍អក្សរជាផ្លូវការលើការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋ និងផែនការបែងចែកថវិកាកណ្តាលប្រចាំឆ្នាំ រាយការណ៍ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា និងផ្ញើជូនគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា ដើម្បីប្រើប្រាស់ក្នុងដំណើរការផ្ទៀងផ្ទាត់។

ការចូលរួមនៃសវនកម្មរដ្ឋបានផ្តល់ព័ត៌មានចាំបាច់សម្រាប់ការពិនិត្យលើការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋនៅគណៈកម្មាធិការរដ្ឋសភា និងសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន។

មតិយោបល់ ការវាយតម្លៃ និងការបញ្ជាក់ពីសវនកម្មរដ្ឋលើបញ្ហាដែលមានស្រាប់ក្នុងដំណើរការរៀបចំថវិកា ការអនុវត្តថវិកា និងការទូទាត់ថវិការដ្ឋ គឺជាឯកសារសំខាន់ដែលផ្តល់ដល់ស្ថាប័នបោះឆ្នោតសម្រាប់ការពិភាក្សា ពិនិត្យ និងពិចារណាលើការសម្រេចចិត្តថវិកា និងការអនុម័តលើការដោះស្រាយថវិការដ្ឋ។

តួនាទីរបស់សវនកម្មរដ្ឋក្នុងការសម្របសម្រួលការពិនិត្យលើការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋ

ក្រៅពីលទ្ធផលវិជ្ជមាន ការអនុវត្តនាពេលថ្មីៗនេះបង្ហាញថា ការរួមចំណែករបស់សវនកម្មរដ្ឋចំពោះការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋប្រចាំឆ្នាំនៅមានកម្រិតនៅឡើយ ជាពិសេសទាក់ទងនឹងភាពសមហេតុផលនៃគោលដៅចំណូល និងចំណាយនីមួយៗ ភាពត្រឹមត្រូវនៃទិន្នន័យ ក៏ដូចជាអាសយដ្ឋាននៃចំណូល និងចំណាយថវិការដ្ឋដែលមិនសមហេតុផលនៃឆ្នាំបច្ចុប្បន្ន និងឆ្នាំធ្វើផែនការ។

នេះមកពីហេតុផលមួយចំនួនដូចជាការងារប៉ាន់ប្រមាណថវិកានៅថ្នាក់មូលដ្ឋាននៅមានកម្រិតច្រើន។

រាជធានី-ខេត្តភាគច្រើនមានការប៉ាន់ប្រមាណចំណូលទាប និងចំណាយខ្ពស់ ដែលនាំឱ្យតំបន់លើសពីការប៉ាន់ប្រមាណប្រាក់ចំណូលរបស់ពួកគេក្នុងចំនួនដ៏ច្រើន ខណៈដែលការចំណាយជាច្រើនលើសពីការប៉ាន់ស្មាន (ក្នុងករណីខ្លះ មូលដ្ឋានចំណាយលើសពីការប៉ាន់ស្មាន 200%) ។

នោះបង្ហាញថា គុណភាពនៃការរៀបចំ និងវាយតម្លៃថវិការដ្ឋមានកម្រិតទាប ដូច្នេះហើយនៅមានចំណូល និងចំណាយជាច្រើនដែលមិនទាន់ត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង និងមិនត្រូវបានរាប់បញ្ចូលក្នុងការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋ ដែលត្រូវដាក់ជូនរដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ដើម្បីសម្រេច...

ម៉្យាងវិញទៀត ពេលវេលាសម្រាប់ពិនិត្យមើលការប៉ាន់ប្រមាណ និងទូទាត់ថវិការដ្ឋគឺខ្លីពេក ដោយសារឯកសាររបស់ រដ្ឋាភិបាល ផ្ញើទៅស្ថាប័នសវនកម្មរដ្ឋ និងពិនិត្យមានភាពយឺតយ៉ាវ។

ជាការពិត បន្ទាប់ពីទទួលបានឯកសាររបស់រដ្ឋាភិបាល គណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា ដែលដឹកនាំដោយ ក្រុមប្រឹក្សាជាតិ និងគណៈកម្មាធិការរដ្ឋសភា មានពេលតែពីរបីថ្ងៃប៉ុណ្ណោះ (សូម្បីតែ ៣-៥ថ្ងៃ) ដើម្បីពិនិត្យពួកគេ។

ប្រការនេះបានបង្កការលំបាកដល់ស្ថាប័នរដ្ឋសភាក្នុងការពិនិត្យ វាយតម្លៃ និងផ្តល់មតិ ជាពិសេសលើបញ្ហាស្មុគស្មាញទាក់ទិននឹងវិស័យសេដ្ឋកិច្ច-សង្គមជាច្រើន។

Trụ sở Kiểm toán Nhà nước khu vực XIII trong khu công nghiệp Biên Hòa 1, Đồng Nai. — ទីស្នាក់ការការិយាល័យសវនកម្មរដ្ឋតំបន់ XIII នៅសួនឧស្សាហកម្ម Bien Hoa 1 ខេត្ត Dong Nai។

ដើម្បីបង្កើនគុណភាព និងតួនាទីរបស់សវនកម្មរដ្ឋក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋ និងការទូទាត់ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ជាពិសេសនូវយន្តការសម្របសម្រួល ការទទួលខុសត្រូវ និងអំណាចនៃសវនកម្មរដ្ឋក្នុងដំណើរការចូលរួមពិនិត្យការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋ ការបែងចែកថវិកាកណ្តាល និងអនុម័តការទូទាត់ថវិការដ្ឋប្រចាំឆ្នាំ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវបញ្ជាក់អំពីយន្តការសម្របសម្រួលរវាងគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា និងសវនកម្មរដ្ឋ ក្នុងទិសដៅដែលគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា លើកយកបញ្ហាមករដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា និងរៀបចំការត្រួតពិនិត្យការអនុវត្ត។

ឧទាហរណ៍៖ ក្នុងការត្រួតពិនិត្យការបណ្តាក់ទុនសាធារណៈ សវនកម្មរដ្ឋត្រូវផ្តល់ព័ត៌មានថាតើត្រូវបាត់បង់ប៉ុន្មាន ដំណាក់កាលណា បាត់បង់ភាគរយ (%) នៃដើមទុនវិនិយោគសរុប តើមានគម្រោងមិនមានប្រសិទ្ធភាពប៉ុន្មាន ក្នុងចំណោមគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈសរុប...)។

ពីបញ្ហាដែលបានលើកឡើងដោយគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិការបស់រដ្ឋសភា សវនកម្មរដ្ឋបានផ្តោតលើការបំភ្លឺ ដើម្បីបម្រើតម្រូវការរបស់រដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា។

តាមរយៈលទ្ធផលសវនកម្មជាច្រើនឆ្នាំជាប់ៗគ្នា សវនកម្មរដ្ឋត្រូវផ្តល់ព័ត៌មាន និងវាយតម្លៃការអនុវត្តការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋនៃឆ្នាំបច្ចុប្បន្ន ដោយផ្អែកលើខ្លឹមសារមួយចំនួនដូចជា លទ្ធផលសម្រេចបានក្នុងចំណូល និងចំណាយ។ ការគ្រប់គ្រង និងគ្រប់គ្រងថវិការដ្ឋរបស់ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាន។ តើគោលដៅប៉ាន់ស្មានសម្រាប់ចំណូល និងចំណាយថវិការដ្ឋជិតនឹងការពិត និងសមហេតុផលទេ?

បញ្ហាដែលមានស្រាប់ ការលំបាក មូលហេតុ និងលទ្ធភាពនៃការបញ្ចប់ការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋ (រួមទាំងការវិភាគស៊ីជម្រៅអំពីបញ្ហាដែលមានស្រាប់ និងលទ្ធភាពនៃការបង្កើនចំណូលថវិការដ្ឋក្នុងវិស័យផ្សេងៗ និងវិស័យសេដ្ឋកិច្ច៖ សហគ្រាសរដ្ឋ សហគ្រាសមិនមែនរដ្ឋ ការវិនិយោគបរទេស ចំណូលពីប្រេងឆៅ ចំណូលនាំចូល-នាំចេញ។ល។);

តំបន់នៃការចំណាយលើស ការចំណាយតិច ការកើនឡើងការចំណាយលើការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាល។ល។)។ ជាមួយគ្នានេះ ស្នើដំណោះស្រាយសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងថវិការដ្ឋក្នុងឆ្នាំបច្ចុប្បន្ន និងឆ្នាំធ្វើផែនការ។

តាមរយៈលទ្ធផលសវនកម្ម ចាំបាច់ត្រូវវាយតម្លៃកត្តាអំណោយផល និងមិនអំណោយផល ដែលប៉ះពាល់ដល់ការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋសម្រាប់ឆ្នាំបន្ទាប់។ ជាពិសេសត្រូវវាយតម្លៃថាតើការប៉ាន់ប្រមាណចំណូល និងចំណាយថវិការដ្ឋ ដូចដែលបានរាយការណ៍ដោយរដ្ឋាភិបាលសមហេតុផលឬអត់? បើមិនដូច្នេះទេ តើធាតុចំណូល និងចំណាយមួយណាត្រូវបង្កើន ឬបន្ថយ? ហេតុអ្វី? ស្ថានភាពជំពាក់ពន្ធ ការគេចវេសពន្ធ និងលទ្ធភាពក្នុងការយកបំណុលទាំងនេះមកវិញ។

មូលដ្ឋាន មូលដ្ឋាន និងសនិទានភាពនៃផែនការសម្រាប់បែងចែកថវិកាកណ្តាល កំណត់គោលដៅបន្ថែមពីថវិកាកណ្តាលទៅថវិកាមូលដ្ឋានប្រចាំឆ្នាំ? ស្នើដំណោះស្រាយក្នុងការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការថវិការដ្ឋប្រចាំឆ្នាំ។

ទីភ្នាក់ងារសវនកម្មរដ្ឋត្រូវពង្រឹងឯករាជ្យភាព និងវត្ថុបំណងរបស់ខ្លួន មានពេលវេលាគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីពិនិត្យ និងផ្តល់យោបល់លើការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋ និងធ្វើសវនកម្មលើរបាយការណ៍ទូទាត់ថវិការដ្ឋប្រចាំឆ្នាំ មុននឹងដាក់ជូនរដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដើម្បីពិនិត្យ និងសម្រេច។

រដ្ឋសភាត្រូវការលើកកំពស់តួនាទីនៃសវនកម្មរដ្ឋនៅពេលចូលរួមក្នុងការសម្របសម្រួលការពិនិត្យលើការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋ និងផែនការបែងចែកថវិកាកណ្តាល; ផ្តល់ព័ត៌មានសវនកម្មលើរបាយការណ៍ទូទាត់ថវិការដ្ឋប្រចាំឆ្នាំ ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីអនុម័តលើការដោះស្រាយថវិការដ្ឋ និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ដើម្បីអនុម័តលើដំណោះស្រាយថវិកាមូលដ្ឋាន។

ភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាលត្រូវរាយការណ៍ និងផ្តល់ព័ត៌មានភ្លាមៗអំពីការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋ និងអនុម័តការទូទាត់ថវិការដ្ឋដល់ភ្នាក់ងារដែលទទួលខុសត្រូវក្នុងការផ្ទៀងផ្ទាត់ ធានាឱ្យបានពេញលេញ ទាន់ពេលវេលា និងអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។

ដោយសារតែដំណើរការនេះទាមទារព័ត៌មានច្រើន លើបញ្ហាជាច្រើន លើវិស័យជាច្រើនដូចជា ស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃតំបន់នីមួយៗ អង្គភាពសេដ្ឋកិច្ច ឧស្សាហកម្មនីមួយៗ តំបន់នីមួយៗ វិស័យនីមួយៗនៃសេដ្ឋកិច្ច។ ស្ថានភាពនៃការអនុវត្តថវិការបស់ក្រសួងនីមួយៗ ភ្នាក់ងារកណ្តាល និងមូលដ្ឋាននីមួយៗ។ ទិន្នន័យស្តីពីកំណើនសេដ្ឋកិច្ច សូចនាករពាក់ព័ន្ធ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ស្តីពីគោលនយោបាយ របប បទដ្ឋាន បទដ្ឋាន សមត្ថភាពប្រមូលថវិកា។ តម្រូវការដើមទុនអភិវឌ្ឍន៍ និងកាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុចំពោះរដ្ឋ។

ចំពោះការចំណាយលើការវិនិយោគលើការអភិវឌ្ឍន៍ ចាំបាច់ត្រូវផ្អែកលើផែនការ ផែនការ បញ្ជីការងារ និងគម្រោងវិនិយោគដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។ ភារកិច្ចជាក់លាក់របស់ក្រសួង ស្ថាប័នថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាល ភ្នាក់ងារកណ្តាល និងខេត្ត និងក្រុងគ្រប់គ្រងកណ្តាល។ ស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃបំណុលសាធារណៈ បំណុលរដ្ឋាភិបាល បំណុលបរទេសរបស់ប្រទេស កាតព្វកិច្ចសងបំណុលជារៀងរាល់ឆ្នាំ...

ព័ត៌មាននេះមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់សវនកម្មរដ្ឋដើម្បីវាយតម្លៃ និងផ្តល់យោបល់លើការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋ និងដំណោះស្រាយចុងក្រោយ ក៏ដូចជាបម្រើដល់គណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកាក្នុងដំណើរការពិនិត្យការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋប្រចាំឆ្នាំ និងការទូទាត់ចុងក្រោយ។

នេះបើតាម Vietnamplus

ប្រភព