មន្ទិលនៃការខ្វះតម្លាភាពក្នុងគម្រោង "ចិញ្ចឹមកូន"៖ គម្លាតអាហារនៅសាលាសម្រាប់សិស្សនៅតំបន់ភ្នំ។

ក្នុងប៉ុន្មានថ្ងៃថ្មីៗនេះ គម្រោង "Nuoi Em" (ការផ្តល់អាហារដល់កុមារ) បាននិងកំពុងធ្វើឱ្យមានការចាប់អារម្មណ៍ជាសាធារណៈ។ ប៉ុន្តែទន្ទឹមនឹងការទាមទារឱ្យមានតម្លាភាពផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ និងការបរិច្ចាករាប់សិបពាន់លានដុងនោះ មានសំណួរជាមូលដ្ឋានដែលមនុស្សតិចណាស់កំពុងសួរថាៈ ហេតុអ្វីបានជាអាហារសម្រាប់សិស្សនៅតំបន់ភ្នំ ដែលជាទំនួលខុសត្រូវជាមូលដ្ឋាននៃវិស័យអប់រំពឹងផ្អែកលើចិត្តសប្បុរសរបស់ជនចម្លែក?

Báo Thanh niên•11/12/2025

គោលនយោបាយមានហើយ ប៉ុន្តែកន្លែងជាច្រើនមិនទាន់បានអនុវត្តវាឱ្យបានពេញលេញនៅឡើយទេ។

នៅក្នុងសារព័ត៌មាន នាយកសាលាបឋមសិក្សា Cu M'lan ( Dak Lak ) បានទទួលស្គាល់ថា៖ «សាលាមិនដឹងថាខ្លួននឹងសងបំណុលរបស់ខ្លួនដោយរបៀបណាទេ ប្រសិនបើកម្មវិធី 'Nuoi Em' (ចិញ្ចឹមបីបាច់កុមារ) ឈប់គាំទ្រយើង»។ សាលានេះមានសិស្សជាង ១៧០ នាក់ដែលគាំទ្រដោយគម្រោងនេះ ដោយអាហារមួយពេលមានតម្លៃ ៨.៥០០ ដុង។ យន្តការប្រតិបត្តិការគឺថា សាលាត្រូវតែទិញអាហារជាមុន ហើយគម្រោងនឹងសងប្រាក់ពួកគេវិញបន្ទាប់ពីពីរខែ។ រហូតមកដល់ពេលនេះ ថវិកាអាហារសម្រាប់ខែកញ្ញា និងខែតុលាត្រូវបានអនុម័ត ប៉ុន្តែមិនទាន់បានចែកចាយនៅឡើយទេ ហើយថវិកាសម្រាប់ខែវិច្ឆិកាមិនទាន់ត្រូវបានអនុម័តនៅឡើយទេ។ បច្ចុប្បន្នសាលាកំពុងជំពាក់បំណុលអ្នកផ្គត់ផ្គង់អាហាររបស់ខ្លួន។

Nghi vấn thiếu minh bạch dự án Nuôi em, khoảng trống bữa ăn học sinh vùng cao - Ảnh 1. — អាហារថ្ងៃត្រង់សម្រាប់សិស្សានុសិស្សនៅតំបន់ភ្នំ ង៉េអាន។

នេះជាស្ថានភាពដែលទាំងហួសចិត្ត និងគួរឲ្យព្រួយបារម្ភ។ សាលារដ្ឋមួយដែលទទួលបានមូលនិធិពីថវិការដ្ឋ ត្រូវខ្ចីប្រាក់ដើម្បីផ្តល់អាហារដល់សិស្សរបស់ខ្លួន ហើយបន្ទាប់មករង់ចាំគម្រោងសប្បុរសធម៌ឯកជនមួយសងបំណុល។ នៅពេលដែលគម្រោងនេះបង្កកគណនីរបស់ខ្លួន សាលាមិនមានផែនការបម្រុង គ្មានធនធានជំនួសទេ ហើយអាចត្រឹមតែព្រួយបារម្ភ និងសង្ឃឹមថាគម្រោងនេះនឹងបន្តដំណើរការឡើងវិញ។

យោងតាមក្រឹត្យលេខ 66/2025/ND-CP ដែលមានប្រសិទ្ធភាពចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2025 ដែលចែងអំពីគោលនយោបាយសម្រាប់កុមារនៅក្នុងថ្នាក់មត្តេយ្យសិក្សា សិស្ស និងអ្នកហ្វឹកហាត់នៅក្នុងជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ ជាពិសេសឃុំដែលជួបការលំបាកនៅក្នុងតំបន់ឆ្នេរសមុទ្រ និងកោះ សិស្សស្នាក់នៅនឹងទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភអាហារប្រចាំខែចំនួន 936,000 ដុង និងអង្ករ 15 គីឡូក្រាមសម្រាប់រយៈពេលនៃគោលនយោបាយ។ ពីមុន ក្រឹត្យលេខ 116/2016/ND-CP បានចែងអំពីប្រាក់ឧបត្ថម្ភអាហារដោយផ្អែកលើ 40% នៃប្រាក់ខែមូលដ្ឋាន។ នៅពេលដែលប្រាក់ខែមូលដ្ឋានមានចំនួន 1,800,000 ដុង (ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2023) ប្រាក់ឧបត្ថម្ភដែលត្រូវគ្នាគឺ 720,000 ដុង។ នៅពេលដែលប្រាក់ខែមូលដ្ឋានមានចំនួន 2,340,000 ដុង (ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024) ប្រាក់ឧបត្ថម្ភដែលត្រូវគ្នាគឺ 936,000 ដុង។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការពិតបង្ហាញថា មូលដ្ឋានជាច្រើនមិនទាន់បានអនុវត្តគោលនយោបាយនេះឲ្យបានពេញលេញនៅឡើយទេ។ មូលដ្ឋានមួយចំនួនមានថវិកាមានកំណត់ មូលដ្ឋានមួយចំនួននៅតែ «រង់ចាំការណែនាំ» ហើយសាលារៀនមួយចំនួនមិនមានផ្ទះបាយស្តង់ដារ។ ជាលទ្ធផល សិស្សជាច្រើនធ្លាក់ចូលទៅក្នុងចន្លោះប្រហោងដែលពួកគេមិនទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋ ឬគោលនយោបាយមកដល់យឺត ឬកម្រិតគាំទ្រមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីគ្របដណ្តប់លើការចំណាយជាក់ស្តែង។

ច្បាប់បច្ចុប្បន្នមិនមានបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់លើបញ្ហានេះទេ។

ហើយនេះជាកន្លែងដែលគម្រោងសប្បុរសធម៌ចូលមក។ ជាមួយនឹងរូបភាពរបស់កុមារដែលខ្វះអាហារូបត្ថម្ភនៅតំបន់ភ្នំ ពួកគេអាចរៃអង្គាសប្រាក់បានរាប់សិបពាន់លានដុងយ៉ាងងាយស្រួលដោយមិនចាំបាច់បង្ហាញព័ត៌មានជាសាធារណៈ ឬស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងដោយភ្នាក់ងារនិយតកម្ម។

អ្វីដែលគួរឲ្យព្រួយបារម្ភជាងនេះទៅទៀតនោះគឺអាកប្បកិរិយារបស់ស្ថាប័ន អប់រំ និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។ នៅពេលដែលគម្រោង "ចិញ្ចឹមបីបាច់ថែរក្សាកុមារ" ប្រឈមមុខនឹងភាពចម្រូងចម្រាស នាយកសាលា "សង្ឃឹមថាគម្រោងនេះនឹងបន្តដំណើរការ"។ ទន្ទឹមនឹងនេះ មេដឹកនាំឃុំអៀស៊ុបបានបញ្ជាក់ថា ពួកគេនឹង "ស្នើសុំឱ្យសាលារៀនរាយការណ៍អំពីស្ថានភាព" ដើម្បីឱ្យអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានអាចយល់ពីស្ថានភាព។ ប៉ុន្តែហេតុអ្វីបានជាមិនមានយន្តការត្រួតពិនិត្យជាប្រចាំជាមុន? ហេតុអ្វីបានជាគម្រោងសប្បុរសធម៌ឯកជនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យដំណើរការអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំនៅក្នុងតំបន់ដោយគ្មានការត្រួតពិនិត្យ ឬការវាយតម្លៃណាមួយទាក់ទងនឹងគុណភាពអាហារ ប្រភពដើមនៃអាហារ ឬប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ធនធាន?

តាមពិតទៅ ច្បាប់បច្ចុប្បន្នខ្វះបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់ទាក់ទងនឹងការទទួលខុសត្រូវជាកាតព្វកិច្ចរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានក្នុងការធានាអាហារនៅសាលារៀនសម្រាប់តំបន់ដែលមានការលំបាក។ ក្រឹត្យលេខ 66/2025/ND-CP ចែងអំពីកម្រិតនៃការគាំទ្រ ប៉ុន្តែមិនបានបញ្ជាក់អំពីការពិន័យសម្រាប់តំបន់ដែលមិនអនុវត្តវាឱ្យបានពេញលេញនោះទេ។ មិនមានយន្តការដើម្បីបង្ខំខេត្តឱ្យបែងចែកថវិកាសម្រាប់ធាតុនេះទេ។ មិនមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីស្តង់ដារអប្បបរមាជាកាតព្វកិច្ចដែលសិស្សទាំងអស់នៅក្នុងតំបន់ដែលមានការលំបាកត្រូវតែទទួលបាននោះទេ។

ទាក់ទងនឹងសកម្មភាពសប្បុរសធម៌ ក្រឹត្យលេខ 93/2019/ND-CP ដែលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមដោយក្រឹត្យលេខ 136/2024/ND-CP បានចែងថា មូលនិធិសប្បុរសធម៌ត្រូវតែមានតម្លាភាព និងបង្ហាញជាសាធារណៈ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមពិតទៅ គម្រោងសប្បុរសធម៌បុគ្គលជាច្រើនដំណើរការនៅខាងក្រៅការត្រួតពិនិត្យត្រឹមត្រូវ ដោយបរាជ័យក្នុងការបង្កើតមូលនិធិដូចដែលតម្រូវដោយក្រឹត្យ។ ពួកគេមិនបង្កើតអង្គការ មិនចុះឈ្មោះសកម្មភាពរបស់ពួកគេ ហើយប្រើប្រាស់តែគណនីផ្ទាល់ខ្លួនដើម្បីទទួលអំណោយប៉ុណ្ណោះ។ ច្បាប់នេះខ្វះបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់លើចំនួនទឹកប្រាក់នៃការបរិច្ចាគដែលតម្រូវឱ្យបង្កើតអង្គការ ហើយមិនមានយន្តការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងតឹងរ៉ឹងសម្រាប់គម្រោងទ្រង់ទ្រាយធំនោះទេ។

គួរបន្ថែមថា ក្រឹត្យលេខ 93/2021/ND-CP បច្ចុប្បន្នតម្រូវឱ្យទទួលអំណោយសប្បុរសធម៌តាមរយៈគណនីដាច់ដោយឡែកមួយ ប៉ុន្តែវាអនុវត្តចំពោះការរៃអង្គាសថវិកាសម្រាប់ការសង្គ្រោះគ្រោះមហន្តរាយ ជំងឺរាតត្បាត គ្រាអាសន្ន និងជំងឺធ្ងន់ធ្ងរប៉ុណ្ណោះ។ វាមិនអនុវត្តចំពោះសកម្មភាពសប្បុរសធម៌រយៈពេលវែងដែលគាំទ្រដល់ការអប់រំនោះទេ។

Nghi vấn thiếu minh bạch dự án Nuôi em, khoảng trống bữa ăn học sinh vùng cao - Ảnh 2. — ការប្រកាសនេះបានមកពីគេហទំព័រដើមនៃគម្រោង "Nurture Me" ដែលមានអ្នកតាមដានជាង ៣៨២.០០០ នាក់។

ការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋានគឺត្រូវការជាចាំបាច់ ចាប់ពីគោលនយោបាយរហូតដល់យន្តការត្រួតពិនិត្យ។

ដើម្បីរំដោះខ្លួនចេញពីវដ្តដ៏អាក្រក់នេះ ការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋានគឺត្រូវការជាចាំបាច់ ចាប់ពីគោលនយោបាយរហូតដល់យន្តការត្រួតពិនិត្យ។ ទីមួយ ត្រូវមានការបែងចែកថវិកាជាកាតព្វកិច្ចសម្រាប់អាហារនៅសាលារៀនជាពិសេសនៅតំបន់ដែលមានការលំបាក ដោយការពារអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានពីការធ្វើសកម្មភាពតាមអំពើចិត្ត។ ប្រសិនបើតំបន់ណាមួយខ្វះថវិកាគ្រប់គ្រាន់ ត្រូវតែមានយន្តការសម្រាប់ការគាំទ្រពីថវិការដ្ឋាភិបាលកណ្តាល។ យើងមិនអាចគ្រាន់តែ «បើកទ្វារ» សម្រាប់សកម្មភាពសប្បុរសធម៌ដើម្បីដំណើរការដោយសេរីនោះទេ។

វិស័យអប់រំត្រូវតែអភិវឌ្ឍគម្រោង និងស្នើធនធានដោយសកម្មជំនួសឱ្យការទទួលដោយអកម្ម។ វិស័យអប់រំត្រូវតែសាងសង់ផ្ទះបាយសាលារៀនដែលមានស្តង់ដារ ជួលចុងភៅជំនាញ និងអនុវត្តនីតិវិធីត្រួតពិនិត្យគុណភាពអាហារយ៉ាងម៉ត់ចត់។ នេះតម្រូវឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរផ្នត់គំនិតពីការរង់ចាំទៅជាការមានភាពសកម្ម ពីការទទួលទៅជាការគ្រប់គ្រង។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់យ៉ាងច្បាស់ថា សប្បុរសធម៌គ្រាន់តែជាធនធានបន្ថែមប៉ុណ្ណោះ ដោយធ្វើឲ្យប្រសើរឡើងនូវលក្ខខណ្ឌដែលមានស្រាប់ មិនមែនជំនួសការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋនោះទេ។ គម្រោងសប្បុរសធម៌ដែលគាំទ្រអាហារសាលារៀនត្រូវតែដំណើរការក្រោមការត្រួតពិនិត្យរបស់អាជ្ញាធរអប់រំមូលដ្ឋាន និងត្រូវតែអនុវត្តតាមស្តង់ដារសម្រាប់អាហារូបត្ថម្ភ និងសុវត្ថិភាពចំណីអាហារ។ គម្រោងនានាមិនអាចត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យដំណើរការដោយសេរីដោយគ្មានយន្តការគ្រប់គ្រងគុណភាពនោះទេ។

លើសពីនេះ ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់លើចំនួនទឹកប្រាក់បរិច្ចាគអប្បបរមាដែលត្រូវការដើម្បីបង្កើតអង្គការ និងយន្តការតម្លាភាពហិរញ្ញវត្ថុជាកាតព្វកិច្ចសម្រាប់គម្រោងទ្រង់ទ្រាយធំ។ អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានត្រូវតែទទួលខុសត្រូវផ្នែកច្បាប់ចំពោះការគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពសប្បុរសធម៌នៅក្នុងតំបន់របស់ពួកគេ។ វាមិនអាចទទួលយកបានទេសម្រាប់គម្រោងដែលរៃអង្គាសប្រាក់រាប់សិបពាន់លានដុងជារៀងរាល់ឆ្នាំដើម្បីដំណើរការតែម្នាក់ឯងដោយគ្មានការត្រួតពិនិត្យពីភ្នាក់ងារណាមួយឡើយ។

ការសង្ស័យជុំវិញគម្រោង "Nurture Your Child" និងករណីស្រដៀងគ្នាជាច្រើនបម្រើជាការដាស់តឿនមួយ ដោយព្រមានប្រឆាំងនឹងការអនុញ្ញាតឱ្យការទទួលខុសត្រូវចំពោះកុមារក្លាយជាជនរងគ្រោះសម្រាប់អ្នកដែលកេងប្រវ័ញ្ចសេចក្តីសប្បុរសរបស់មនុស្ស។

ប្រភព៖ https://thanhnien.vn/nghi-van-thieu-minh-bach-du-an-nuoi-em-khoang-trong-bua-an-hoc-sinh-vung-cao-185251210152004849.htm