"គោលដៅប្រកបដោយមហិច្ឆតា" នៃផែនការឆ្នាំ 2024

កំណើន GDP ពី 6-6.5% គ្មានការខ្វះខាតថាមពល កាត់បន្ថយយ៉ាងហោចណាស់ 10% នៃការចំណាយលើការអនុលោមតាមផ្នែករដ្ឋបាល ការបញ្ចប់ការផ្ទេរជាកាតព្វកិច្ចរបស់ធនាគារខ្សោយចំនួន 4 ការបញ្ចប់កម្មសិទ្ធិឆ្លងកាត់... គឺជាគោលដៅ "មហិច្ឆតា" នៅក្នុងផែនការឆ្នាំ 2024 ។

Những 'mục tiêu tham vọng' của kế hoạch năm 2024

ទិដ្ឋភាពនៃសម័យប្រជុំលើកទី៦ រដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥។ (ប្រភព៖ VGP)

ការខិតខំប្រឹងប្រែងកាន់តែខ្លាំង សកម្មភាពកាន់តែសម្រេច

ទោះបីជាមិនមែនទាំងអស់ក៏ដោយ ព័ត៌មាន និងតួលេខខាងលើ ដែលបានបង្ហាញនៅក្នុងរបាយការណ៍របស់ នាយករដ្ឋមន្ត្រី ក្នុងសម័យបើកសម័យប្រជុំលើកទី៦ បានបង្ហាញឱ្យឃើញពីគោលដៅ "មហិច្ឆតា" របស់រដ្ឋាភិបាល។

សម្តេចនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា ផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច- សង្គម សម្រាប់ឆ្នាំ ២០២៤ រួមមានគោលដៅសំខាន់ៗចំនួន ១៥ ដែលក្នុងនោះ កំណើនផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបគឺប្រហែល ៦-៦.៥%។ នៅក្នុងបរិបទនៃកំណើនសេដ្ឋកិច្ចនៅឆ្នាំ 2023 ដែលត្រូវបានប៉ាន់ប្រមាណថាមានត្រឹមតែជាង 5% ពេញមួយឆ្នាំប៉ុណ្ណោះ ដែលមិនបានឈានដល់ផែនការ និងការព្យាករណ៍ថាសេដ្ឋកិច្ចនឹងបន្តប្រឈមមុខនឹងការលំបាក និងបញ្ហាប្រឈមជាច្រើន ដែលអាចលើសពីការព្យាករណ៍ គោលដៅនេះអាចចាត់ទុកថាជា "មហិច្ឆតា"។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មូលដ្ឋានសម្រាប់កំណត់ទិសដៅកំណើនដែលរំពឹងទុកសម្រាប់ឆ្នាំ 2024 ក៏ត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយរដ្ឋាភិបាលផងដែរនៅក្នុងរបាយការណ៍ពេញលេញដែលផ្ញើទៅកាន់តំណាងរាស្រ្តនៃរដ្ឋសភាមុនសម័យប្រជុំ។ នោះគឺជាកំណើនសេដ្ឋកិច្ចត្រូវបានព្យាករណ៍ថានឹងបន្តនិន្នាការងើបឡើងវិញជាវិជ្ជមាន។ គោលនយោបាយគាំទ្រដែលបានចេញនៅឆ្នាំ 2023 នឹងមានឥទ្ធិពលកាន់តែច្បាស់ទៅលើសេដ្ឋកិច្ច។ កត្តាជំរុញការវិនិយោគ (រួមទាំងការវិនិយោគឯកជន ការវិនិយោគផ្ទាល់ពីបរទេស - FDI ការវិនិយោគសាធារណៈ សហគ្រាសគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ) ការប្រើប្រាស់ ទេសចរណ៍ និងការនាំចេញបន្តត្រូវបានលើកកម្ពស់យ៉ាងខ្លាំង។

លើសពីនេះ បញ្ហាដែលអូសបន្លាយយូរ និងភាពខ្វះខាត គឺផ្តោតលើការដោះស្រាយ និងប្រែក្លាយឱ្យកាន់តែវិជ្ជមាន ជាពិសេសបញ្ហាសហគ្រាស គម្រោងវិនិយោគ ទីផ្សារអចលនទ្រព្យ មូលបត្របំណុលសាជីវកម្ម។ល។

បន្ទាប់មក គម្រោងសំខាន់ៗជាតិជាច្រើនដែលមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងទូលំទូលាយត្រូវបានដាក់ឱ្យដំណើរការ។ គម្រោងជាច្រើននៃផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់រយៈពេល 2021-2025 ត្រូវបានពន្លឿនក្នុងដំណើរការអនុវត្តបន្ទាប់ពីបញ្ចប់នីតិវិធីវិនិយោគ។ ការកែលម្អយ៉ាងរឹងមាំនូវយន្តការ និងគោលនយោបាយពាក់ព័ន្ធនឹងបទប្បញ្ញត្តិបង្ការ និងពន្លត់អគ្គីភ័យ អន្តោប្រវេសន៍ ដីធ្លី សម្ភារៈសំណង់ ជាដើម ដែលត្រូវបានណែនាំយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ពីរដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី នឹងបន្តមានប្រសិទ្ធភាព ផ្តល់ការគាំទ្រកាន់តែប្រសើរឡើងសម្រាប់ផលិតកម្ម អាជីវកម្ម សកម្មភាពទេសចរណ៍ និងជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍វិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជន។

របាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាលបានបញ្ជាក់ថា៖ «ស្ថានភាពនយោបាយសង្គមស្ថិរភាព ម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច អតិផរណាដែលបានគ្រប់គ្រង និងការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនៃការវិនិយោគ និងបរិយាកាសអាជីវកម្មនៅតែជាមូលដ្ឋានគ្រឹះដ៏សំខាន់ដើម្បីជំរុញការអភិវឌ្ឍ»។

បន្ថែមពីលើទិសដៅកំណើន ក្នុងកិច្ចការនីមួយៗ និងដំណោះស្រាយសំខាន់សម្រាប់ឆ្នាំ ២០២៤ និងពេលខាងមុខ ប្រមុខរដ្ឋាភិបាលក៏បានបង្ហាញពីតួលេខបង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តខ្ពស់របស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការប្រឈមមុខនឹង “បំណុលអាក្រក់” មិនត្រឹមតែក្នុងវិស័យធនាគារប៉ុណ្ណោះទេ។

ជាឧទាហរណ៍ ទាក់ទិននឹងវឌ្ឍនភាពនៃការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈ ដែលជាបញ្ហាដែលតែងតែធ្វើឱ្យតំណាងរាស្រ្ដនៃរដ្ឋសភាមានការអត់ធ្មត់នោះ នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា លោកនឹង "ធានាឱ្យអត្រានៃការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈលើសពី 95% នៃផែនការ" ។

រដ្ឋាភិបាលក៏មានគោលបំណងកាត់បន្ថយយ៉ាងហោចណាស់ 10% នៃការចំណាយលើការអនុលោមតាមនិតិវិធីរដ្ឋបាល និងបទប្បញ្ញត្តិធុរកិច្ចនៅឆ្នាំ 2024។ ជាក់ស្តែង 100% នៃផែនការវិមជ្ឈការនៃនីតិវិធីរដ្ឋបាលដែលស្ថិតនៅក្រោមអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្ត្រីត្រូវបានបញ្ចប់ អនុម័តដោយសេចក្តីសម្រេចលេខ 1015/QD-TTg ចុះថ្ងៃទី 30 ខែសីហា ឆ្នាំ 2020 នាយករដ្ឋមន្ត្រី។ ត្រូវប្រាកដថាការផ្តល់សេវាសាធារណៈយ៉ាងតិច 70% លើអ៊ីនធឺណិត ហើយអត្រាមនុស្សប្រើប្រាស់សេវាសាធារណៈតាមអ៊ីនធឺណិតឈានដល់យ៉ាងហោចណាស់ 40% ។

សំដៅលើបញ្ហាក្តៅគគុកនៅឆ្នាំ២០២៣ ដែលជាបញ្ហាកង្វះថាមពល (តាមការវាយតម្លៃរបស់គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភា បានធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់ប្រតិបត្តិការអាជីវកម្ម ក៏ដូចជាការរស់នៅរបស់ប្រជាពលរដ្ឋយ៉ាងខ្លាំង) សម្តេចនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់នូវសារថា៖ តាំងចិត្តកុំឱ្យមានការខ្វះខាតអគ្គិសនីសម្រាប់ផលិតកម្ម អាជីវកម្ម និងការប្រើប្រាស់។

ការធ្វើបែបនេះបើតាមប្រតិភូរដ្ឋសភាមួយចំនួនគឺពិបាកខ្លាំងណាស់។

គោលដៅ “មហិច្ឆិតា” មួយទៀតដែលរាយការណ៍ដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រីទៅកាន់រដ្ឋសភាគឺដើម្បីបញ្ចប់ការផ្ទេរជាកាតព្វកិច្ចរបស់ធនាគារខ្សោយចំនួនបួន។ ធ្វើឱ្យបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ល្អឥតខ្ចោះលើការដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់ ការបញ្ចប់កម្មសិទ្ធិឆ្លង។ ទាំងនេះជាឧបសគ្គដែលលើកឡើងនៅក្នុងសម័យប្រជុំជាច្រើនរបស់រដ្ឋសភា។ ដំណោះស្រាយចំពោះធនាគារខ្សោយបានអូសបន្លាយអស់ជាច្រើនឆ្នាំ។ ប៉ុន្តែត្រឹមខែសីហា ឆ្នាំ 2023 ការគ្រប់គ្រងធនាគារទិញបង្ខំទាំងបីនឹងស្ថិតក្នុងដំណាក់កាលដែលរដ្ឋាភិបាលបានអនុម័តគោលនយោបាយផ្ទេរប្រាក់ជាកំហិត ហើយស្ថិតក្នុងដំណាក់កាលនៃការកំណត់តម្លៃសហគ្រាសសម្រាប់ការផ្ទេរប្រាក់។ ក៏មានធនាគារថ្មីមួយដែលត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋាភិបាលសម្រាប់ការផ្ទេរជាកាតព្វកិច្ច។

សម្តេចនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានគូសបញ្ជាក់សារក្នុងជំនួបផ្សាយផ្ទាល់តាមទូរទស្សន៍ថា ភារកិច្ចចាប់ពីពេលនេះរហូតដល់ដំណាច់ឆ្នាំ២០២៣ និងឆ្នាំ២០២៤ គឺធ្ងន់ និងសំខាន់ ទាមទារឱ្យគ្រប់ថ្នាក់ គ្រប់វិស័យ និងមូលដ្ឋានជំរុញស្មារតីសាមគ្គីភាព កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរួមគ្នា ឯកភាព ថាមវន្ត នវានុវត្តន៍ ភាពច្នៃប្រឌិត ភាពបត់បែន មិនដកថយនៅពេលប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាប្រឈមកាន់តែធំ និងលំបាក។ សកម្មភាពខ្លាំង ធានាការផ្តោតអារម្មណ៍ និងចំណុចសំខាន់ៗ។

តុល្យភាពធនធានទាំងអស់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍

នៅថ្ងៃដំបូងនៃសម័យប្រជុំលើកទី៦ របាយការណ៍ស្តីពីការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋឆ្នាំ២០២៤ ហិរញ្ញវត្ថុរដ្ឋរយៈពេល៣ឆ្នាំ ផែនការថវិកាឆ្នាំ២០២៤-២០២៦ ការខ្ចីប្រាក់ ការសងបំណុលសាធារណៈ ការវាយតម្លៃពាក់កណ្តាលអាណត្តិនៃការអនុវត្តផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់ឆ្នាំ២០២១-២០២៥ ត្រូវបានដាក់ជូនរដ្ឋសភា។...

អាស្រ័យហេតុនេះ រដ្ឋាភិបាលបានដាក់ចេញនូវគោលការណ៍នៃការរៀបចំការប៉ាន់ប្រមាណចំណាយថវិការដ្ឋសម្រាប់ឆ្នាំ ២០២៤ ដើម្បីធានាថា ការចំណាយវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍សរុបមានលើសពីឱនភាពថវិការដ្ឋសម្រាប់ការងារក្នុងផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម ស្របតាមច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ និងកិច្ចការចំណាយវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ផ្សេងៗទៀត តាមច្បាប់ស្តីពីថវិការដ្ឋ។

“ការប៉ាន់ប្រមាណចំណាយថវិកាសរុបសម្រាប់ថវិការដ្ឋឆ្នាំ 2024 មានចំនួនប្រហែល 2.100.300 ពាន់លានដុង កើនឡើង 24.100 ពាន់លានដុង (កើនឡើង 1.2%) បើធៀបនឹងការប៉ាន់ប្រមាណឆ្នាំ 2022។ ការប៉ាន់ប្រមាណចំណាយវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍មានចំនួន 677.300 ពាន់លានដុង កើនឡើងចំនួន 108.000 ពាន់លានដុង (ការប៉ាន់ប្រមាណ 2 ពាន់លានដុង)។ បែងចែកសម្រាប់កម្មវិធីស្តារ និងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមឆ្នាំ 2023 ស្មើនឹង 32.2% នៃការចំណាយថវិការដ្ឋសរុប នេះជាកម្រិតខ្ពស់បើធៀបនឹងប៉ុន្មានឆ្នាំកន្លងទៅនេះ” រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ Ho Duc Phoc បានរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភា។

ទាក់ទិននឹងបំណុលសាធារណៈ រដ្ឋាភិបាលប៉ាន់ប្រមាណថា តម្រូវការកម្ចីសរុបរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងឆ្នាំ ២០២៤ គឺ ៦៧៦.០៥៧ ពាន់លានដុង ក្នុងនោះមាន៖ កម្ចីដើម្បីគ្របដណ្តប់ឱនភាពថវិកាកណ្តាលចំនួន ៣៧២.៩០០ ពាន់លានដុង (ស្មើនឹង ៥៥,១៦%); ការខ្ចីប្រាក់ដើម្បីសងបំណុលដើមនៃថវិកាកណ្តាលមានចំនួនប្រហែល 287.034 ពាន់លានដុង (ស្មើនឹង 42.46%) និងប្រាក់កម្ចីសម្រាប់ផ្តល់ប្រាក់កម្ចីឡើងវិញមានចំនួន 16.123 ពាន់លានដុង (ស្មើនឹង 2.38%) ។

ទាក់ទងនឹងផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមរយៈពេល២០២១-២០២៥ សម្រាប់រយៈពេល២ឆ្នាំដែលនៅសល់ រដ្ឋាភិបាលបានកំណត់យកធនធាន ផ្តល់អាទិភាពលើការបែងចែកដើមទុនថវិការដ្ឋសម្រាប់ចំណាយវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ (គិតជាប្រមាណ ២៩% នៃការចំណាយថវិការដ្ឋសរុប) កាត់បន្ថយសមាមាត្រនៃការចំណាយទៀងទាត់មកប្រហែល ៦០% និងពង្រឹងថវិកាកណ្តាល។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ លោក Nguyen Chi Dung បានរាយការណ៍ទៅរដ្ឋសភាថា “បន្តពិនិត្យ និងដោះស្រាយយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ លុបបំបាត់គម្រោងមិនមានប្រសិទ្ធភាព គម្រោងដែលមិនចាំបាច់ យឺតយ៉ាវក្នុងការអនុវត្ត ផ្តល់អាទិភាពដល់ដើមទុនសម្រាប់គម្រោងសំខាន់ៗ និងបន្ទាន់ បង្កើតសន្ទុះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍លឿន និងនិរន្តរភាព”។

ទាក់ទិននឹងលទ្ធភាពធ្វើសមតុល្យដើមទុនរយៈពេល ២០២៤-២០២៥ រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Chi Dung បានឲ្យដឹងថា ជាមួយនឹងផែនការឆ្នាំ ២០២៤ នៃទុនវិនិយោគចំនួន ២២៥.០០០ ពាន់លានដុង ការរៀបចំសមូហភាពរយៈពេល ៤ ឆ្នាំចាប់ពីឆ្នាំ ២០២១ ដល់ឆ្នាំ ២០២៤ នឹងសម្រេចបាន ៦១,៧% នៃផែនការវិនិយោគថវិកាកណ្តាលសរុបដែលរដ្ឋសភាបានអនុញ្ញាតទាំងអស់។ ដូច្នេះហើយ គេរំពឹងថា គម្រោងចំនួន ៣៧៦ នៃផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម សម្រាប់រយៈពេល ២០២១-២០២៥ ដែលត្រូវបានបែងចែកដើមទុនប្រចាំឆ្នាំ នឹងត្រូវផ្ទេរទៅអនុវត្ត និងបញ្ចប់ក្នុងអំឡុងឆ្នាំ ២០២៦-២០៣០។

ក្នុងអំឡុងពេលពិនិត្យ គណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកានៃរដ្ឋសភាបានអត្ថាធិប្បាយថា ជាមួយនឹងការរៀបចំដើមទុនថវិកាកណ្តាលនាពេលបច្ចុប្បន្ន ការបែងចែក និងការចាត់តាំងផែនការដើមទុនរយៈពេលមធ្យម និងប្រចាំឆ្នាំមានភាពយឺតយ៉ាវ តុល្យភាពនៃធនធានសម្រាប់ការចំណាយលើការវិនិយោគសាធារណៈមិនបំពេញតាមផែនការ ហើយតម្រូវការធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពប្រភពទុនក្នុងរយៈពេល 2 ឆ្នាំដែលនៅសល់គឺមានទំហំធំណាស់។

លើសពីនេះ ដើមទុនដែលបានបែងចែកសម្រាប់គម្រោងក្រោមកម្មវិធីស្តារ និងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ក្រោមដំណោះស្រាយលេខ 43 ត្រូវបានបញ្ចេញឱ្យទាបបំផុត ដែលបង្កើតសម្ពាធយ៉ាងខ្លាំងលើការបែងចែកធនធាន និងអង្គការបញ្ចេញទុន។ ដូច្នេះ លទ្ធភាពធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពដើមទុនថវិកាកណ្តាលឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់គឺពិបាកខ្លាំងណាស់ក្នុងការអនុវត្តឱ្យកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាពក្នុងរយៈពេល 2 ឆ្នាំដែលនៅសល់នៃផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម ខណៈដែលតួនាទីនាំមុខនៃថវិកាកណ្តាលមិនទាន់ត្រូវបានធានា ហើយប្រាក់ចំណូលបានមកពីសមធម៌ និងការបែងចែកមូលធនរដ្ឋនៅក្នុងថវិកាកណ្តាលត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងមានឱនភាពច្រើន។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា លោក Le Quang Manh មានប្រសាសន៍ថា "រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានស្នើសុំឱ្យវាយតម្លៃដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវសមត្ថភាពសមតុល្យដើមទុនជាក់ស្តែង និងស្ថានភាពនៃការបញ្ចេញទុនដែលបានបែងចែកក្នុងរយៈពេល 3 ឆ្នាំកន្លងមក ដោយផ្តោតលើការបែងចែក និងការកែសម្រួលដើមទុនសម្រាប់គម្រោងដែលមានសមត្ថភាពបញ្ចេញ ដើម្បីពន្លឿនវឌ្ឍនភាព និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ទុនវិនិយោគសាធារណៈ"។

ប្រភព