"គោលដៅមានមហិច្ឆតា" នៃផែនការឆ្នាំ 2024

កំណើន GDP ពី 6-6.5% គ្មានការខ្វះខាតថាមពល កាត់បន្ថយយ៉ាងហោចណាស់ 10% នៃការចំណាយលើការអនុលោមតាមផ្នែករដ្ឋបាល ការបញ្ចប់ការផ្ទេរជាកាតព្វកិច្ចរបស់ធនាគារខ្សោយចំនួន 4 ការបញ្ចប់កម្មសិទ្ធិឆ្លងកាត់... គឺជាគោលដៅ "មហិច្ឆតា" នៅក្នុងផែនការឆ្នាំ 2024 ។

Những 'mục tiêu tham vọng' của kế hoạch năm 2024

ទិដ្ឋភាពនៃសម័យប្រជុំ រដ្ឋសភា លើកទី៦ នីតិកាលទី១៥។ (ប្រភព៖ VGP)

ការខិតខំប្រឹងប្រែងកាន់តែខ្លាំង សកម្មភាពកាន់តែសម្រេច

ទោះបីជាមិនមែនទាំងអស់ក៏ដោយ ព័ត៌មាន និងតួលេខខាងលើ ដែលបានបង្ហាញនៅក្នុងរបាយការណ៍របស់ នាយករដ្ឋមន្ត្រី ក្នុងសម័យបើកសម័យប្រជុំលើកទី៦ បានបង្ហាញឱ្យឃើញពីគោលដៅ "មហិច្ឆតា" របស់រដ្ឋាភិបាល។

សម្តេចនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា ផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច សង្គម ឆ្នាំ ២០២៤ រួមមានគោលដៅសំខាន់ៗចំនួន ១៥ ដែលក្នុងនោះ កំណើនផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP) ប្រមាណ ៦-៦,៥%។ នៅក្នុងបរិបទនៃកំណើនសេដ្ឋកិច្ចនៅឆ្នាំ 2023 ដែលត្រូវបានប៉ាន់ប្រមាណថាមានត្រឹមតែជាង 5% ពេញមួយឆ្នាំប៉ុណ្ណោះ ដែលមិនបានឈានដល់ផែនការ និងការព្យាករណ៍ថាសេដ្ឋកិច្ចនឹងបន្តប្រឈមមុខនឹងការលំបាក និងបញ្ហាប្រឈមជាច្រើន ដែលអាចលើសពីការព្យាករណ៍ គោលដៅនេះអាចចាត់ទុកថាជា "មហិច្ឆតា"។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មូលដ្ឋានសម្រាប់ទិសដៅកំណើនដែលរំពឹងទុកសម្រាប់ឆ្នាំ 2024 ក៏ត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយរដ្ឋាភិបាលផងដែរនៅក្នុងរបាយការណ៍ពេញលេញដែលផ្ញើទៅកាន់តំណាងរាស្ដ្ររដ្ឋសភាមុនសម័យប្រជុំ។ នោះគឺកំណើនសេដ្ឋកិច្ចត្រូវបានព្យាករណ៍ថានឹងបន្តនិន្នាការងើបឡើងវិញជាវិជ្ជមានរបស់ខ្លួន។ គោលនយោបាយគាំទ្រដែលបានចេញនៅឆ្នាំ 2023 នឹងមានឥទ្ធិពលកាន់តែច្បាស់ទៅលើសេដ្ឋកិច្ច។ កត្តាជំរុញការវិនិយោគ (រួមទាំងការវិនិយោគឯកជន ការវិនិយោគផ្ទាល់ពីបរទេស - FDI ការវិនិយោគសាធារណៈ សហគ្រាសគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ) ការប្រើប្រាស់ ទេសចរណ៍ និងការនាំចេញបន្តត្រូវបានលើកកម្ពស់យ៉ាងខ្លាំង។

លើសពីនេះ បញ្ហាដែលអូសបន្លាយយូរ និងភាពខ្វះខាត គឺផ្តោតលើការដោះស្រាយ និងប្រែក្លាយឱ្យកាន់តែវិជ្ជមាន ជាពិសេសបញ្ហាសហគ្រាស គម្រោងវិនិយោគ ទីផ្សារអចលនទ្រព្យ មូលបត្របំណុលសាជីវកម្ម។ល។

បន្ទាប់មក គម្រោងជាតិសំខាន់ៗ និងសំខាន់ៗជាច្រើនដែលមានឥទ្ធិពលលេចធ្លាយត្រូវបានដាក់ឱ្យដំណើរការ។ គម្រោងជាច្រើននៃផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់រយៈពេល 2021-2025 ត្រូវបានពន្លឿននៅពេលដែលនីតិវិធីវិនិយោគត្រូវបានបញ្ចប់។ ការពង្រឹងយន្តការ និងគោលនយោបាយពាក់ព័ន្ធនឹងបទប្បញ្ញត្តិបង្ការ និងពន្លត់អគ្គីភ័យ អន្តោប្រវេសន៍ ដីធ្លី សម្ភារៈសំណង់ជាដើម ដែលដឹកនាំដោយរដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី នឹងបន្តមានប្រសិទ្ធភាព ផ្តល់ការគាំទ្រកាន់តែប្រសើរឡើងសម្រាប់ផលិតកម្ម អាជីវកម្ម សកម្មភាពទេសចរណ៍ និងជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍វិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជន។

របាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាលបានបញ្ជាក់ថា៖ «ស្ថានភាពនយោបាយសង្គម និងម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចដែលមានស្ថិរភាព អតិផរណាដែលបានគ្រប់គ្រង និងការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនៃការវិនិយោគ និងបរិយាកាសអាជីវកម្មនៅតែជាមូលដ្ឋានដ៏សំខាន់សម្រាប់ការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍ»។

បន្ថែមពីលើទិសដៅកំណើននេះ ក្នុងកិច្ចការសំខាន់នីមួយៗ និងដំណោះស្រាយសម្រាប់ឆ្នាំ ២០២៤ និងពេលខាងមុខ ប្រមុខរដ្ឋាភិបាលក៏បានបង្ហាញពីតួលេខដែលបង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តខ្ពស់របស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការប្រឈមមុខនឹង “បំណុលអាក្រក់” មិនត្រឹមតែក្នុងវិស័យធនាគារប៉ុណ្ណោះទេ។

ជាឧទាហរណ៍ ទាក់ទងនឹងវឌ្ឍនភាពនៃការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈ ដែលជាបញ្ហាដែលតែងតែធ្វើឱ្យអ្នកតំណាងរាស្រ្ដនៃរដ្ឋសភាមានការអត់ធ្មត់នោះ នាយករដ្ឋមន្ត្រីបាននិយាយថា លោកនឹង "ធានាឱ្យអត្រានៃការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈលើសពី 95% នៃផែនការ" ។

រដ្ឋាភិបាលក៏មានគោលបំណងកាត់បន្ថយយ៉ាងហោចណាស់ 10% នៃការចំណាយលើការអនុលោមតាមនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងបទប្បញ្ញត្តិធុរកិច្ចនៅឆ្នាំ 2024។ ជាក់លាក់ បំពេញ 100% នៃផែនការវិមជ្ឈការនៃនីតិវិធីរដ្ឋបាលក្រោមសិទ្ធិអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្រ្តី ដែលអនុម័តដោយសេចក្តីសម្រេចលេខ 1015/QD-TTg ចុះថ្ងៃទី 30 ខែសីហា ឆ្នាំ 2022 នៃនាយករដ្ឋមន្រ្តី។ ត្រូវប្រាកដថាការផ្តល់សេវាសាធារណៈតាមអ៊ីនធឺណិតយ៉ាងហោចណាស់ 70% ហើយអត្រានៃមនុស្សប្រើប្រាស់សេវាសាធារណៈតាមអ៊ីនធឺណិតឈានដល់យ៉ាងហោចណាស់ 40% ។

ដោយសំដៅលើបញ្ហាក្តៅគគុកក្នុងឆ្នាំ២០២៣ ដែលជាការខ្វះខាតថាមពល (ដែលតាមការវាយតម្លៃរបស់គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ចនៃរដ្ឋសភា បានធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់ប្រតិបត្តិការអាជីវកម្ម ក៏ដូចជាការរស់នៅរបស់ប្រជាពលរដ្ឋយ៉ាងខ្លាំង) សម្តេចនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់នូវសារថា៖ តាំងចិត្តកុំឱ្យមានការខ្វះខាតអគ្គិសនីសម្រាប់ផលិតកម្ម អាជីវកម្ម និងការប្រើប្រាស់។

ការធ្វើបែបនេះបើតាមប្រតិភូរដ្ឋសភាមួយចំនួនគឺពិបាកខ្លាំងណាស់។

គោលដៅ “មហិច្ឆិតា” មួយទៀតដែលនាយករដ្ឋមន្ត្រីក៏បានរាយការណ៍ទៅរដ្ឋសភាគឺដើម្បីបញ្ចប់ការផ្ទេរជាកាតព្វកិច្ចរបស់ធនាគារខ្សោយចំនួន 4 ។ បទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ដ៏ល្អឥតខ្ចោះស្តីពីការដោះស្រាយបំណុលអាក្រក់ និងបញ្ចប់កម្មសិទ្ធិឆ្លង។ ទាំងនេះគឺជាបញ្ហារាំងស្ទះដែលត្រូវបានលើកឡើងនៅក្នុងសម័យប្រជុំជាច្រើនរបស់រដ្ឋសភា។ ផែនការគ្រប់គ្រងធនាគារខ្សោយត្រូវបានអូសបន្លាយអស់ជាច្រើនឆ្នាំមកហើយ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ត្រឹមខែសីហា ឆ្នាំ 2023 ការគ្រប់គ្រងរបស់ធនាគារចំនួន 3 ដែលត្រូវបានបង្ខំឱ្យទិញគឺស្ថិតក្នុងដំណាក់កាលដែលរដ្ឋាភិបាលបានអនុម័តគោលនយោបាយផ្ទេរប្រាក់ជាកំហិត ហើយស្ថិតក្នុងដំណាក់កាលនៃការកំណត់តម្លៃរបស់សហគ្រាសសម្រាប់ការផ្ទេរប្រាក់។ រដ្ឋាភិបាលបានអនុម័តគោលនយោបាយផ្ទេរប្រាក់ជាកំហិតសម្រាប់ធនាគារតែមួយប៉ុណ្ណោះ។

សម្តេចនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានសង្កត់ធ្ងន់លើសារក្នុងកិច្ចប្រជុំតាមទូរទស្សន៍ថា ភារកិច្ចចាប់ពីពេលនេះរហូតដល់ដំណាច់ឆ្នាំ២០២៣ និងឆ្នាំ២០២៤ គឺធ្ងន់ និងសំខាន់ ដែលទាមទារឱ្យគ្រប់ថ្នាក់ គ្រប់វិស័យ និងមូលដ្ឋានត្រូវលើកកម្ពស់ស្មារតីសាមគ្គីភាព កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរួមគ្នា ឯកភាព ថាមវន្ត នវានុវត្តន៍ ភាពច្នៃប្រឌិត ភាពបត់បែន មិនត្រូវដកថយនៅពេលប្រឈមមុខនឹងការលំបាក លំបាក និងភាពលំបាកកាន់តែច្រើន។ សកម្មភាព ធានាការផ្តោតអារម្មណ៍ និងចំណុចសំខាន់ៗ។

តុល្យភាពធនធានទាំងអស់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍

នៅថ្ងៃដំបូងនៃសម័យប្រជុំលើកទីប្រាំមួយ របាយការណ៍ស្តីពីការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋឆ្នាំ 2024 ហិរញ្ញវត្ថុរដ្ឋរយៈពេល 3 ឆ្នាំ - ផែនការថវិកាឆ្នាំ 2024-2026 ការខ្ចីប្រាក់សាធារណៈ និងការសងបំណុល ការវាយតម្លៃពាក់កណ្តាលរយៈពេលនៃការអនុវត្តផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់ឆ្នាំ 2021-2025 ត្រូវបានបង្ហាញជូនរដ្ឋសភា។

អាស្រ័យហេតុនេះ រដ្ឋាភិបាលបានដាក់ចេញនូវគោលការណ៍នៃការរៀបចំការប៉ាន់ប្រមាណចំណាយថវិការដ្ឋសម្រាប់ឆ្នាំ ២០២៤ ដើម្បីធានាថា ការចំណាយវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍សរុបមានលើសពីឱនភាពថវិការដ្ឋសម្រាប់ការងារក្នុងផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម ស្របតាមច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ និងកិច្ចការចំណាយវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ផ្សេងៗទៀត តាមច្បាប់ស្តីពីថវិការដ្ឋ។

“ការប៉ាន់ប្រមាណចំណាយថវិកាសរុបសម្រាប់ថវិការដ្ឋឆ្នាំ 2024 មានចំនួនប្រហែល 2.100.300 ពាន់លានដុង កើនឡើង 24.100 ពាន់លានដុង (កើនឡើង 1.2%) បើធៀបនឹងការប៉ាន់ប្រមាណឆ្នាំ 2022។ ការប៉ាន់ប្រមាណចំណាយវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍មានចំនួន 677.300 ពាន់លានដុង កើនឡើងចំនួន 108.000 ពាន់លានដុង (ការប៉ាន់ប្រមាណ 2 ពាន់លានដុង)។ បែងចែកសម្រាប់កម្មវិធីស្តារ និងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមឆ្នាំ 2023 ស្មើនឹង 32.2% នៃការចំណាយថវិការដ្ឋសរុប នេះជាកម្រិតខ្ពស់បើធៀបនឹងប៉ុន្មានឆ្នាំកន្លងទៅនេះ” រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ Ho Duc Phoc បានរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភា។

ទាក់ទងនឹងបំណុលសាធារណៈ រដ្ឋាភិបាលប៉ាន់ប្រមាណថា តម្រូវការកម្ចីសរុបរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងឆ្នាំ ២០២៤ មានចំនួន ៦៧៦.០៥៧ ពាន់លានដុង រួមមានៈ កម្ចីដើម្បីគ្របដណ្តប់ឱនភាពថវិកាកណ្តាលចំនួន ៣៧២.៩០០ ពាន់លានដុង (ស្មើនឹង ៥៥,១៦%); ខ្ចីដើម្បីសងបំណុលដើមនៃថវិកាកណ្តាលប្រហែល 287.034 ពាន់លានដុង (គិតជា 42.46%) និងខ្ចីសម្រាប់កម្ចីឡើងវិញ 16.123 ពាន់លានដុង (ស្មើនឹង 2.38%)។

ចំពោះផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមរយៈពេល២០២១-២០២៥ សម្រាប់រយៈពេល២ឆ្នាំដែលនៅសល់ រដ្ឋាភិបាលបានកំណត់យកធនធាន ផ្តល់អាទិភាពលើការបែងចែកដើមទុនថវិការដ្ឋសម្រាប់ចំណាយវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍ (គិតជាប្រមាណ ២៩% នៃការចំណាយថវិការដ្ឋសរុប) កាត់បន្ថយសមាមាត្រនៃការចំណាយទៀងទាត់មកប្រហែល ៦០% នៃតួនាទីនាំមុខនៃថវិកាកណ្តាល។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ លោក Nguyen Chi Dung បានរាយការណ៍ទៅរដ្ឋសភាថា “បន្តពិនិត្យ និងដោះស្រាយយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ លុបបំបាត់គម្រោងមិនមានប្រសិទ្ធភាព គម្រោងដែលមិនចាំបាច់ យឺតយ៉ាវក្នុងការអនុវត្ត ផ្តល់អាទិភាពដល់ដើមទុនសម្រាប់គម្រោងសំខាន់ៗ និងបន្ទាន់ បង្កើតសន្ទុះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍លឿន និងនិរន្តរភាព”។

ទាក់ទិននឹងលទ្ធភាពធ្វើសមតុល្យដើមទុនសម្រាប់រយៈពេល 2024-2025 រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Chi Dung បានឲ្យដឹងថា ជាមួយនឹងផែនការរំពឹងទុកឆ្នាំ 2024 ចំនួន 225.000 ពាន់លានដុង ការរៀបចំប្រមូលទុនសម្រាប់រយៈពេល 4 ឆ្នាំចាប់ពីឆ្នាំ 2021 ដល់ឆ្នាំ 2024 នឹងឈានដល់ 61.7% នៃផែនការវិនិយោគថវិកាកណ្តាលសរុបដែលបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភា។ ដូច្នេះហើយ គេរំពឹងថា គម្រោងវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមចំនួន ៣៧៦ គម្រោង សម្រាប់រយៈពេល ២០២១-២០២៥ ដែលត្រូវបានបែងចែកដើមទុនជារៀងរាល់ឆ្នាំ នឹងត្រូវផ្ទេរទៅអនុវត្ត និងបញ្ចប់ក្នុងអំឡុងឆ្នាំ ២០២៦-២០៣០។

ក្នុងអំឡុងពេលពិនិត្យ គណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិការបស់រដ្ឋសភាបានអត្ថាធិប្បាយថា ជាមួយនឹងការរៀបចំដើមទុនថវិកាកណ្តាលនាពេលបច្ចុប្បន្ន ការបែងចែក និងការចាត់តាំងផែនការដើមទុនរយៈពេលមធ្យម និងប្រចាំឆ្នាំមានភាពយឺតយ៉ាវ តុល្យភាពនៃធនធានសម្រាប់ការចំណាយលើការវិនិយោគសាធារណៈមិនឆ្លើយតបទៅនឹងផែនការ ហើយតម្រូវការធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពប្រភពទុនក្នុងរយៈពេលពីរឆ្នាំដែលនៅសល់គឺមានទំហំធំណាស់។

លើសពីនេះ ដើមទុនដែលបានបែងចែកសម្រាប់គម្រោងក្រោមកម្មវិធីស្តារ និងអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ក្រោមដំណោះស្រាយលេខ 43 ត្រូវបានបញ្ចេញឱ្យទាបបំផុត ដែលបង្កើតសម្ពាធយ៉ាងខ្លាំងលើការបែងចែកធនធាន និងអង្គការបញ្ចេញទុន។ ដូច្នេះសមត្ថភាពក្នុងការធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពនៃមូលធនថវិកាកណ្តាលគឺពិបាកខ្លាំងណាស់ក្នុងការអនុវត្តឱ្យកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាពក្នុងរយៈពេល 2 ឆ្នាំដែលនៅសល់នៃផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម ខណៈដែលតួនាទីនាំមុខនៃថវិកាកណ្តាលមិនទាន់ត្រូវបានធានា ហើយប្រាក់ចំណូលបានមកពីសមធម៌ និងការបែងចែកមូលធនរដ្ឋក្រោមថវិកាកណ្តាលត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងមានឱនភាពច្រើន។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា លោក Le Quang Manh បានមានប្រសាសន៍ថា "រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានស្នើសុំឱ្យវាយតម្លៃដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវសមត្ថភាពសមតុល្យដើមទុនជាក់ស្តែង និងស្ថានភាពនៃការបញ្ចេញមូលធនដែលបានបែងចែកក្នុងរយៈពេល 3 ឆ្នាំកន្លងមក ដោយផ្តោតលើការបែងចែក និងការកែសម្រួលដើមទុនសម្រាប់គម្រោងនានាដែលមានសមត្ថភាពបញ្ចេញ ដើម្បីពន្លឿនវឌ្ឍនភាព និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ទុនវិនិយោគសាធារណៈ"។

ប្រភព