ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Chi Dung។ រូបថត៖ VGP/ Thu Sa
ដកការស្ទះចេញ បញ្ចេញធនធានដែលមានកំហិត
អគ្គលេខាធិកា To Lam ទើបតែបានចុះហត្ថលេខា និងចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 68-NQ/TW របស់ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន ដែលតម្រង់ទិសដៅការងារ និងដំណោះស្រាយសំខាន់ៗចំនួនប្រាំបី ដើម្បីបង្កើតសន្ទុះថ្មី និងស្មារតីថ្មី ដើម្បីនាំយក "កម្លាំងជំរុញដ៏សំខាន់បំផុត" នៃសេដ្ឋកិច្ចឱ្យអភិវឌ្ឍយ៉ាងឆាប់រហ័សនាពេលខាងមុខ។ ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី តើអ្នកអាចប្រាប់យើងពីសារៈសំខាន់ពិសេសនៃដំណោះស្រាយក្នុងបរិបទថ្មីបច្ចុប្បន្នបានទេ?
ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Chi Dung៖ ជាដំបូង ខ្ញុំគិតថាចាំបាច់ត្រូវនិយាយអំពីបរិបទដែលសេចក្តីសម្រេចចិត្តបានកើត។ ហេតុអ្វីបានជាមានដំណោះស្រាយនេះ ហើយមានបំណងដោះស្រាយបញ្ហាអ្វី?
ដូចដែលយើងដឹងស្រាប់ហើយថា វិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជនរបស់ប្រទេសយើងត្រូវបានបង្កើតឡើង និងអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងរយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ ឆ្លងកាត់សម័យកាលប្រវត្តិសាស្ត្រជាច្រើន ស្រដៀងទៅនឹងប្រទេសដទៃទៀតដែរ ក៏មានប្រភពមកពីពាណិជ្ជករតូចតាច ផលិតកម្មតូច ពាណិជ្ជកម្មតូច អភិវឌ្ឍបន្តិចម្តងៗទៅជាសហគ្រាសធំ សាជីវកម្មធំ ចូលរួមក្នុងខ្សែសង្វាក់តម្លៃ និងកសាងម៉ាកយីហោ។ នេះត្រូវបានបញ្ជាក់ដោយតួលេខនៃការរួមចំណែកដល់សេដ្ឋកិច្ច។
ជាក់ស្តែងវិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជនបានចូលរួមចំណែកប្រមាណ ៥០% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបរបស់ប្រទេស ច្រើនជាង ៣០% នៃចំណូលថវិការដ្ឋ និងជាពិសេសការដោះស្រាយកម្លាំងពលកម្មជាង ៨២% នៅទូទាំងប្រទេស។ ទាំងនេះគឺជាលេខដែលបង្ហាញពីជំហរ និងតួនាទីដ៏សំខាន់បំផុតរបស់វិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជន។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គោលដៅដែលបានកំណត់មួយចំនួនមិនទាន់សម្រេចបាន ឧទាហរណ៍នៅឆ្នាំ 2025 ត្រូវតែមានសហគ្រាសចំនួន 1.5 លាន ប៉ុន្តែនៅឆ្នាំ 2024 នឹងមានសហគ្រាសជិត 1 លាន និងគ្រួសារអាជីវកម្មជាង 5 លាន។ ក្រៅពីបញ្ហាបរិមាណ គុណភាពក៏មិនត្រូវបានធានាដែរ។ ទំហំ សក្ដានុពល និងសមត្ថភាពរបស់សហគ្រាសនៅមានកម្រិតនៅឡើយ ទាក់ទងនឹងបច្ចេកវិទ្យា ការច្នៃប្រឌិត ដើមទុន និងធនធានមនុស្ស។ យើងមិនមានសាជីវកម្មធំ ៗ ដែលដឹកនាំសេដ្ឋកិច្ចទេ ហើយគ្មានអាជីវកម្មណាមួយស្ថិតនៅក្នុងអាជីវកម្មឈានមុខគេ 500 នៅលើពិភពលោកទេ។ អត្រានៃអាជីវកម្មដែលបានបង្កើតឡើង ប៉ុន្តែបន្ទាប់មកដកខ្លួនចេញពីទីផ្សារចេញពីចំនួនសរុបនៃអាជីវកម្មដែលទើបបង្កើតថ្មីនៅតែខ្ពស់ខ្លាំង ដែលខ្ពស់ជាងនៅក្នុងប្រទេសដទៃទៀត។
សមាមាត្រនៃសហគ្រាសក្នុង 1,000 នាក់នៅក្នុងប្រទេសរបស់យើងក៏ទាបជាងប្រទេសថៃ កូរ៉េ ជប៉ុន និងសិង្ហបុរីផងដែរ។ យើងគ្រាន់តែស្មើជាមួយប្រទេសហ្វីលីពីនដែលមានអាជីវកម្មប្រហែល 9.4 ក្នុង 1,000 នាក់ ដែលបង្ហាញថាបើគិតពីបរិមាណ និងគុណភាព ការចូលរួមចំណែករបស់វិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជនគឺមិនសមហេតុផលទេ។ នៅក្នុងប្រទេស វិស័យនេះច្រើនតែរួមចំណែកប្រហែល 60% សូម្បីតែ 80% ទៅ 90% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបរបស់ប្រទេស។ ជាការពិតណាស់ ប្រទេសមួយចំនួនរួមបញ្ចូល FDI នៅក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជន។ បើនៅវៀតណាម រួមទាំង FDI វាមានត្រឹមតែប្រមាណ ៧០% នៃ GDP ហើយបើមិនរាប់បញ្ចូល FDI គឺមានតែប្រហែល ៥០% ប៉ុណ្ណោះ។ ដូច្នេះ ការរួមចំណែកដល់ GDP ថវិកា និងការងារក្នុងតំបន់នេះគឺទាបជាងប្រទេសដទៃទៀត។
ភាពលំបាក និងឧបសគ្គកើតចេញពីមូលហេតុជាច្រើន។ ទោះបីជាបក្ស និងរដ្ឋយកចិត្តទុកដាក់ខ្លាំង និងមានគោលនយោបាយច្រើនក៏ដោយ ប៉ុន្តែគោលនយោបាយមួយចំនួនប្រហែលជាមិនពិតប្រាកដ ត្រឹមត្រូវ ឬខ្លាំងគ្រប់គ្រាន់ទេ។ ឬការអនុវត្តមិនល្អ។
ជាលើកដំបូង យើងទទួលស្គាល់ភាពខ្វះខាតរបស់យើងយ៉ាងក្លាហាន នៅពេលដែលយើងបានយកចិត្តទុកដាក់ ប៉ុន្តែពិតជាមិនត្រឹមត្រូវ។ គោលនយោបាយជាច្រើនមិនទាន់បានចូលក្នុងជីវិត និងមិនទាន់រីករាលដាលគ្រប់គ្រាន់នៅឡើយ។ សហគ្រាសនៅតែផ្គត់ផ្គង់ខ្លួនឯងជាចម្បង ប្រឈមនឹងការលំបាកក្នុងបញ្ហាជាច្រើន ជាពិសេសការទទួលបានធនធានរបស់ប្រទេស ដូចជាដីធ្លី ទុន កម្លាំងពលកម្ម ទិន្នន័យ...។
ប្រព័ន្ធស្ថាប័ននៅតែមានបញ្ហាច្រើន នីតិវិធីនៅមានភាពស្មុគស្មាញ ការចំណាយលើការអនុលោមភាពខ្ពស់ ការងារអធិការកិច្ច និងការពិនិត្យនៅតែធ្ងន់ ការរើសអើង និងលម្អៀងប្រឆាំងនឹងវិស័យធុរកិច្ចឯកជនបានបង្រួមការជឿទុកចិត្ត អាជីវកម្មមិនមានភាពក្លាហានគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការវិនិយោគ ទោះបីជាសមត្ថភាព និងធនធានធំក៏ដោយ។ តួនាទី សក្ដានុពល និងកម្លាំងផ្ទៃក្នុងនៃតំបន់នេះមិនត្រូវបានលើកកម្ពស់ឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់ទេ។
នៅក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន ស្ថានភាពពិភពលោកកំពុងផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងលឿន ស្មុគស្មាញ និងមិនអាចទាយទុកជាមុនបាន ដែលទាមទារឱ្យប្រទេសនានារៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចឡើងវិញ។ ក្នុងស្រុក បន្ទាប់ពី 40 ឆ្នាំនៃការបង្កើតថ្មី យើងសម្រេចបានសមិទ្ធិផលដ៏អស្ចារ្យជាច្រើន ប៉ុន្តែយើងក៏ប្រឈមមុខនឹងតម្រូវការថ្មីផងដែរ ដែលត្រូវអភិវឌ្ឍឱ្យកាន់តែលឿន និងប្រកបដោយនិរន្តរភាព ដើម្បីបង្រួមគម្លាតជាមួយប្រទេសផ្សេងៗ។ សម្រេចបាននូវគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍នៃយុគសម័យថ្មី សំដៅដល់គោលដៅ 100 ឆ្នាំចំនួនពីរ (ឆ្នាំ 2030 - ខួបលើកទី 100 នៃការបង្កើតបក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាម និងឆ្នាំ 2045 - ខួបលើកទី 100 នៃការបង្កើតប្រទេស)។ ទាំងនេះគឺជាគោលដៅដ៏សំខាន់បំផុត ដែលទាមទារឱ្យមានចលនា និងការរំដោះនៃសមត្ថភាពផលិតកម្ម ការប្រើប្រាស់ធនធាន សក្តានុពល និងភាពខ្លាំងនៃវិស័យសេដ្ឋកិច្ចជាអតិបរមា និងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។
ដោយផ្អែកលើបញ្ហាខាងលើ ការិយាល័យនយោបាយបានតស៊ូមតិចេញសេចក្តីសម្រេចថ្មីមួយ។ កន្លងមកគណៈកម្មាធិការកណ្តាលបានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ១០ ក្នុងឆ្នាំ២០១៧ ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន ប៉ុន្តែលើកនេះ ការិយាល័យនយោបាយបានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តបន្តជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍វិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជនក្នុងបរិបទថ្មី។
គោលបំណងស្នូលនៃដំណោះស្រាយគឺដើម្បីលុបបំបាត់ភាពរាំងស្ទះ បញ្ចេញធនធានដែលនៅតែត្រូវបានរារាំង និងលុបបំបាត់ឧបសគ្គដែលមានស្រាប់ ដើម្បីឲ្យវិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជនមានការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយសុខុមាលភាព រឹងមាំ និងរួមចំណែកកាន់តែច្រើនឡើងក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍រួមរបស់ប្រទេសក្នុងយុគសម័យថ្មី។
អនុវត្តន៍តាមការណែនាំរបស់លេខាធិការដ្ឋាន អគ្គលេខាធិការ និងនាយករដ្ឋមន្ត្រីភ្លាមៗ បានបង្កើតគណៈកម្មាធិការដឹកនាំមួយ ដែលមាននាយករដ្ឋមន្ត្រីផ្ទាល់ជាប្រធានគណៈកម្មាធិការ ដោយបង្ហាញពីការចូលរួមយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់របស់រដ្ឋាភិបាល។ គណៈកម្មាធិការដឹកនាំបានដំណើរការដោយស្មារតីទទួលខុសត្រូវ ភាពបន្ទាន់ និងវិជ្ជាជីវៈ ដោយបញ្ចប់ការដោះស្រាយប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់ក្នុងរយៈពេលដ៏ខ្លី។
ដំណើរការនៃការស្រាវជ្រាវ និងការអភិវឌ្ឍន៍គោលនយោបាយត្រូវបានដឹកនាំយ៉ាងជិតស្និទ្ធដោយគណៈកម្មាធិការកណ្តាល ការិយាល័យនយោបាយ លេខាធិការដ្ឋាន ដោយផ្ទាល់ដោយអគ្គលេខាធិការ និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី ព្រមទាំងការចូលរួមយ៉ាងសកម្មពីក្រសួង សាខា អ្នកជំនាញ សមាគម និងសហគមន៍ធុរកិច្ច។
ក្នុងរយៈពេលជិត 02 ខែ ដំណោះស្រាយលេខ 68-NQ/TW ត្រូវបានបញ្ចប់ ចេញភ្លាមៗ និងទទួលបានការកោតសរសើរខ្ពស់។
ស៊េរីនៃបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ និងជាមូលដ្ឋានបង្ហាញពីស្មារតីរឹងមាំនៃកំណែទម្រង់។
បើតាមលោកឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី តើមានខ្លឹមសារអ្វីខ្លះដែលទម្លាយ និងលេចធ្លោជាងគេក្នុងដំណោះស្រាយនេះ?
ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី ង្វៀន ជីយុង៖ ចំណុចលេចធ្លោនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តនេះ ជាដំបូងនៃការផ្លាស់ប្ដូរទស្សនៈ និងការយល់ដឹងអំពីតួនាទី និងជំហររបស់វិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជន។ ប្រសិនបើកាលពីមុនយើងកំណត់វិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជនជាផ្នែកនៃសេដ្ឋកិច្ច បន្ទាប់មកជាផ្នែកសំខាន់នៃសេដ្ឋកិច្ច ឥឡូវនេះ សេចក្តីសម្រេចចិត្តបានបោះជំហានទៅមុខដ៏សំខាន់មួយ ដើម្បីបញ្ជាក់ថា វិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជនគឺជាកម្លាំងចលករដ៏សំខាន់បំផុតនៃសេដ្ឋកិច្ចជាតិ។ យើងបានទទួលស្គាល់ និងបញ្ជាក់តួនាទីត្រឹមត្រូវនៃវិស័យនេះ ដោយផ្អែកលើការរួមចំណែកជាក់ស្តែង និងតួនាទីរបស់សេដ្ឋកិច្ចឯកជនក្នុងដំណើរការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច-សង្គមរបស់ប្រទេស ហើយបានដាក់សេដ្ឋកិច្ចឯកជនឱ្យស្ថិតក្នុងទីតាំងត្រឹមត្រូវ។ នេះគឺជាការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់មួយ។
បន្ទាប់មក យើងក៏ផ្តល់មកវិញយ៉ាងក្លាហាននូវសិទ្ធិស្របច្បាប់ដល់អាជីវកម្ម ដោយធានានូវសិទ្ធិជាមូលដ្ឋានដូចជា កម្មសិទ្ធិអចលនទ្រព្យ សេរីភាពនៃការធ្វើអាជីវកម្ម សិទ្ធិក្នុងការប្រកួតប្រជែងដោយយុត្តិធម៌ និងសិទ្ធិទទួលបានដោយយុត្តិធម៌ចំពោះធនធានរបស់ប្រទេស។ សិទ្ធិទាំងនេះពិតជាត្រូវបានទទួលស្គាល់នៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ជាឧទាហរណ៍ ការផ្តល់ឲ្យមនុស្ស និងអាជីវកម្មមានសេរីភាពក្នុងការធ្វើអាជីវកម្មក្នុងឧស្សាហកម្មដែលមិនត្រូវបានហាមឃាត់ដោយច្បាប់។ ទោះជាយ៉ាងណា តាមការពិត វានៅមានឧបសគ្គជាច្រើនដែលកម្រិតសេរីភាពអាជីវកម្មនេះ។
នៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តថ្មី ការិយាល័យនយោបាយបានអះអាងយ៉ាងមុតមាំថា សហគ្រាសមានសិទ្ធិសេរីភាពក្នុងការធ្វើអាជីវកម្ម និងទទួលបានសមភាពក្នុងបរិយាកាសប្រកួតប្រជែង។
ពីមុនសហគ្រាសត្រូវបានចាត់ទុកថាជាវត្ថុដែលត្រូវគ្រប់គ្រង ប៉ុន្តែឥឡូវនេះយើងកំណត់សហគ្រាសឯកជនជាដៃគូដើម្បីចូលរួមជាមួយរដ្ឋក្នុងការបង្កើត និងអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេស។
យើងលែងផ្តោតលើការគ្រប់គ្រងបែបចាស់ទៀតហើយ។ យន្តការ និងគោលនយោបាយទាំងអស់ត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើស្មារតីនៃការយកមនុស្ស និងអាជីវកម្មជាមជ្ឈមណ្ឌល និងប្រធានបទ។ គោលនយោបាយទាំងអស់ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងត្រូវតែវិលជុំវិញការបម្រើ និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់មនុស្ស និងអាជីវកម្មក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍។ សហគ្រាសក៏ត្រូវបានសម្របសម្រួលឱ្យចូលរួមក្នុងគម្រោងធំៗ គម្រោងយុទ្ធសាស្ត្រ និងគម្រោងសំខាន់ៗរបស់ជាតិផងដែរ។
គេអាចមើលឃើញថានេះគឺជាបដិវត្តន៍ក្នុងការគិតនិងស្ថាប័នដែលនាំឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរធំណាស់។ ជាឧទាហរណ៍ គោលនយោបាយបោះបង់យន្តការ "សុំ-ឱ្យ" និងបោះបង់ចោលផ្នត់គំនិត "ប្រសិនបើអ្នកមិនអាចគ្រប់គ្រងវាបាន សូមហាមវា" - ផ្នត់គំនិតដែលមានសុវត្ថិភាព ប៉ុន្តែជាគំនិតមួយដែលរារាំងការអភិវឌ្ឍន៍។ កាលពីមុន ពេលខ្លះយើងបានបង្កើតរបាំងដោយខ្លួនឯង បន្ទាប់មកដកវាចេញ ហើយចាត់ទុកពួកគេថាជាកំណែទម្រង់ និងការច្នៃប្រឌិត។ លើកនេះ យើងរៀបចំយ៉ាងសកម្ម និងបង្កើតបរិយាកាសអំណោយផលសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ ដើម្បីឱ្យលំហូរសេដ្ឋកិច្ចអាចចរាចរបានតាមធម្មជាតិ ថែមទាំងធ្វើឱ្យលំហូរលឿន ទៅតាមទិសដៅត្រឹមត្រូវ និងប្រសើរជាងការហាមឃាត់។
យើងចាត់ទុកអាជីវកម្មជាដៃគូ ហើយបានផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងក្លាហានពី "ការត្រួតពិនិត្យមុន" ទៅយន្តការ "ក្រោយអធិការកិច្ច" ។ ទាំងនេះគឺជាការផ្លាស់ប្តូរស្ថាប័នដ៏ធំ។ ជំនួសឱ្យការគ្រប់គ្រងយោងទៅតាម "កោណបញ្ច្រាស" ការរឹតបន្តឹងការបញ្ចូលប៉ុន្តែការបន្ធូរបន្ថយទិន្នផលយើងរៀនពីបទពិសោធន៍នៃប្រទេសផ្សេងទៀតហើយធ្វើតាមរូបរាង "ចីវលោ" ។ នោះគឺជាការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការបញ្ចូលដោយបើកចំហ និងឥតគិតថ្លៃ ប៉ុន្តែត្រូវគ្រប់គ្រងទិន្នផលយ៉ាងតឹងរ៉ឹងជាមួយនឹងឧបករណ៍ ស្តង់ដារ បទប្បញ្ញត្តិ និងពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ និងអធិការកិច្ច។ នេះនឹងជួយឱ្យអាជីវកម្មកាត់បន្ថយការលំបាកនៅពេលចូលទីផ្សារ កាត់បន្ថយការចំណាយ និងពេលវេលា។
បន្ថែមពីលើការផ្លាស់ប្តូរការគិត ការយល់ឃើញ និងទស្សនវិស័យ ក៏ដូចជាការធានានូវសេរីភាព ដំណោះស្រាយក៏ដាក់ចេញនូវក្រុមគោលនយោបាយជាក់លាក់ជាច្រើនផងដែរ។
យោងតាមតម្រូវការរបស់ការិយាល័យនយោបាយ និងអគ្គលេខាធិកា គោលនយោបាយទាំងនេះត្រូវតែពិតប្រាកដ "នៅលើចំណុច" និង "ត្រឹមត្រូវ" ។ នាយករដ្ឋមន្ត្រីក៏បានស្នើរថា គោលនយោបាយត្រូវតែ “ទម្លាយ” “រឹងមាំគ្រប់គ្រាន់” ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ “គ្របដណ្តប់” និង “ទូលំទូលាយ” នៃបញ្ហាដែលអាជីវកម្មកំពុងជួបប្រទះ ហើយសំខាន់ជាងនេះទៅទៀត ត្រូវតែ “ជាក់លាក់” “ងាយយល់” “ងាយចងចាំ” ទើបអាច “អនុវត្តបានភ្លាមៗ”។ ស្របតាមស្មារតីណែនាំនោះ ដំណោះស្រាយបានស្នើឡើងអំពីក្រុមគោលនយោបាយចំនួន 80 រួមទាំងក្រុមគោលនយោបាយដែលគ្រប់គ្រងយ៉ាងច្បាស់នូវបញ្ហាទាក់ទងនឹងការទទួលបានធនធាន។
ជាឧទាហរណ៍ ទាក់ទងនឹងបញ្ហាដីធ្លី និងបរិវេណផលិតកម្ម ដែលជាការលំបាកដ៏ធំបំផុតមួយសម្រាប់អាជីវកម្មសព្វថ្ងៃនេះ ដំណោះស្រាយចែងថា មូលដ្ឋាននីមួយៗត្រូវកំណត់ឡែកមូលនិធិដីដែលត្រូវគ្នានៅក្នុងសួនឧស្សាហកម្ម និងចង្កោមឧស្សាហកម្ម ដែលមានផ្ទៃដីប្រហែល 20 ហិកតា ឬយ៉ាងហោចណាស់ 5% នៃមូលនិធិដីស្អាត ជាមួយនឹងការវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសម្រាប់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម សម្រាប់ការបម្រុងទុកសម្រាប់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម។
លើសពីនេះ អាជីវកម្មទាំងនេះនឹងទទួលបានការបញ្ចុះតម្លៃ 30% នៃការជួលដីសម្រាប់រយៈពេល 5 ឆ្នាំ។ សម្រាប់អាជីវកម្មហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលផ្តល់ដី និងកាត់បន្ថយតម្លៃដីសម្រាប់មុខវិជ្ជាអាទិភាពទាំងនេះ នឹងត្រូវកាត់ចេញពីចំនួនពន្ធដីដែលត្រូវបង់។ នេះគឺជាដំណោះស្រាយជាក់លាក់មួយ ដើម្បីជួយសម្រួលដល់អាជីវកម្ម ជាពិសេសសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម ក្នុងការទទួលបានដី ការដោះស្រាយស្ថានភាពពីមុន នៅពេលដែលសហគ្រាសហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្តល់អាទិភាពចម្បងក្នុងការជួលដល់សហគ្រាសធុនធំ ដែលបង្កការលំបាកដល់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យមដែលមានតម្រូវការ និងសមត្ថភាពមានកម្រិតបន្ថែមទៀត។
ទោះបីជាក្រឹត្យលេខ 35/2022/ND-CP ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសួនឧស្សាហកម្ម និងតំបន់សេដ្ឋកិច្ចពីមុនបានកំណត់ថាភាគរយជាក់លាក់ (3% ឬ 5% នៃផ្ទៃដី) ត្រូវបានបម្រុងទុកសម្រាប់សហគ្រាសធុនតូចក៏ដោយ ប៉ុន្តែការអនុវត្តពិតជាមិនមានប្រសិទ្ធភាពនោះទេ។ លើកនេះ Resolution កាន់តែជាក់លាក់ និងមានភាពច្នៃប្រឌិតជាងមុន។
បញ្ហាមួយទៀតដែលអាជីវកម្មមានការព្រួយបារម្ភខ្លាំងគឺការទទួលបានដើមទុន។ ដំណោះស្រាយក៏កំណត់យ៉ាងច្បាស់ថា ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតយន្តការ និងគោលនយោបាយ និងមានបណ្តាញឥណទានពាណិជ្ជកម្មដែលខិតខំប្រឹងប្រែងសម្រាប់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម អាជីវកម្មចាប់ផ្តើម សហគ្រាសដែលទើបបង្កើតថ្មី និងសហគ្រាសដែលកំពុងប្រតិបត្តិការក្នុងវិស័យអាទិភាព ដូចជាការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងការផ្លាស់ប្តូរបៃតង។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ត្រូវតែមានយន្តការមួយដើម្បីគាំទ្រអត្រាការប្រាក់សម្រាប់អាជីវកម្មទាំងនេះនៅពេលចាំបាច់ អាចធ្វើទៅបានតាមរយៈមូលនិធិគាំទ្ររបស់រដ្ឋ ដើម្បីជួយពួកគេទាំងពីរទទួលបានដើមទុន និងកាត់បន្ថយការចំណាយដើមទុន។
យើងក៏ស្នើដោយក្លាហាននូវយន្តការមួយ ដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ទម្រង់សុវត្ថិភាពដែលអាចបត់បែនបាន ដូចជាកម្ចីគ្មានសុវត្ថិភាព ឬវត្ថុបញ្ចាំដែលបង្កើតនាពេលអនាគត ដូច្នេះអាជីវកម្ម ជាពិសេសសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម ដែលជារឿយៗខ្វះវត្ថុបញ្ចាំបែបប្រពៃណី អាចទទួលបានប្រាក់កម្ចីពីធនាគារ។ កាលពីមុន នេះពិបាកណាស់ ហើយអត្រាការប្រាក់ក៏ខ្ពស់ដែរ។ ដំណោះស្រាយនេះបានពង្រីកបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីឱ្យធនាគារពាណិជ្ជអាចពិចារណា និងផ្តល់ប្រាក់កម្ចីកាន់តែងាយស្រួល និងក្នុងតម្លៃទាប។
ក្រៅពីនេះ ខ្ញុំគិតថា ការងារអធិការកិច្ច និងពិនិត្យក៏មានសារៈសំខាន់ខ្លាំងដែរ។ សេចក្តីសម្រេចបញ្ជាក់ពីការហាមឃាត់យ៉ាងតឹងរ៉ឹងចំពោះសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការយាយី ការចម្លង និងការអូសបន្លាយពេលវេលាដែលមិនចាំបាច់។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវធានានូវគោលការណ៍ថា ក្នុងមួយឆ្នាំៗ សហគ្រាសត្រូវបានត្រួតពិនិត្យតែម្តងប៉ុណ្ណោះ លើកលែងតែករណីដែលមានសញ្ញាច្បាស់លាស់នៃការបំពានច្បាប់ ឬភស្តុតាងជាក់លាក់។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ខ្ញុំគិតថាការព្យាយាមប្តូរទៅអធិការកិច្ចតាមអ៊ីនធឺណិត កាត់បន្ថយការត្រួតពិនិត្យដោយផ្ទាល់ ដើម្បីកាត់បន្ថយការរំខាន និងបង្កើតសន្តិភាពនៃចិត្តសម្រាប់អាជីវកម្ម គឺជាកំណែទម្រង់ដ៏រឹងមាំបំផុត។
បន្ទាប់មកគឺបញ្ហានៃការដោះស្រាយការរំលោភបំពាន - បញ្ហាដែលអាជីវកម្មក៏មានការព្រួយបារម្ភខ្លាំងដែរ។ ក្នុងការដោះស្រាយការបំពាន ដំណោះស្រាយនេះបានបញ្ជាក់៖ ចំពោះករណីពាក់ព័ន្ធនឹងបញ្ហារដ្ឋប្បវេណី រដ្ឋបាល និងសេដ្ឋកិច្ច នឹងត្រូវផ្តល់អាទិភាពដល់ការប្រើប្រាស់វិធានការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាល រដ្ឋប្បវេណី និងសេដ្ឋកិច្ច។
ខ្លឹមសារសំខាន់មួយទៀតគឺថា ប្រសិនបើក្នុងករណីដែលបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់អាចយល់បានក្នុងទិសដៅនៃការគ្រប់គ្រងឧក្រិដ្ឋកម្ម ឬមិនមានការចាត់ចែងឧក្រិដ្ឋកម្ម (នោះគឺមានស្ថានភាពព្រំដែន) ដំណោះស្រាយទាមទារយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់មិនឲ្យដោះស្រាយព្រហ្មទណ្ឌ។ នេះជាចំណុចថ្មី និងលេចធ្លោខ្លាំង។
ក្នុងករណីដែលដំណើរការនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ នៅតែផ្តល់អាទិភាពដល់ការប្រើប្រាស់វិធានការសេដ្ឋកិច្ចដើម្បីដោះស្រាយផលវិបាកជាមុនសិន ហើយប្រើប្រាស់លទ្ធផលនៃដំណោះស្រាយនោះជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ពិចារណា និងដោះស្រាយជំហានបន្ទាប់ ក្នុងទិសដៅពិចារណាកាត់បន្ថយការទទួលខុសត្រូវព្រហ្មទណ្ឌ ប្រសិនបើសហគ្រាសបានដោះស្រាយផលវិបាកយ៉ាងសកម្ម។ ខ្ញុំគិតថាខ្លឹមសារនេះមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ និងមានលក្ខណៈពិសេស។
ពាក់ព័ន្ធនឹងការដោះស្រាយបញ្ហាព្រហ្មទណ្ឌ និងវិវាទ បញ្ហាជាមូលដ្ឋានចំនួនពីរត្រូវបានសង្កត់ធ្ងន់៖ ការធានាគោលការណ៍នៃការមិនដំណើរការឡើងវិញចំពោះបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ដែលបានចេញនៅពេលក្រោយដែលមានគុណវិបត្តិចំពោះសហគ្រាស (សហគ្រាសនឹងមិនទទួលខុសត្រូវចំពោះបទប្បញ្ញត្តិដែលមានគុណវិបត្តិបន្ថែមទៀតដែលចេញបន្ទាប់ពីពេលដែលសកម្មភាពបានកើតឡើង។
ទន្ទឹមនឹងនោះ សេចក្តីសម្រេចបានសង្កត់ធ្ងន់លើការផ្តល់កិត្តិយស ការផ្តល់រង្វាន់ និងការសរសើរដល់អាជីវកម្ម និងសហគ្រិន។ មានឃ្លាមួយក្នុងដំណោះស្រាយដែលខ្ញុំពិតជាចូលចិត្តគឺចាត់ទុកពាណិជ្ជករថាជា "ទាហានលើមុខសេដ្ឋកិច្ច"។ ដោយសារតែពួកគេជាអ្នកបង្កើតទ្រព្យសម្បត្តិសម្ភារៈសម្រាប់សង្គមដោយផ្ទាល់ បង់ពន្ធដោយផ្ទាល់ រួមចំណែកដល់ថវិការដ្ឋ បង្កើតការងារដោយផ្ទាល់ដល់កម្មករ និងចូលរួមដោយផ្ទាល់ក្នុងដំណើរការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេស។
សេចក្តីសម្រេចចិត្តបញ្ជាក់ពីតួនាទី និងបេសកកម្មថ្មីនៃវិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជន; លើកទឹកចិត្ត និងផ្តល់កិត្តិយសដល់អាជីវកម្ម ដើម្បីឱ្យពួកគេមានអារម្មណ៍ថាមានសុវត្ថិភាព និងទំនុកចិត្តលើភាពវៃឆ្លាត ភាពក្លាហាន និងសមត្ថភាពរបស់ពួកគេ ហើយចូលរួមក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ និងការកសាងប្រទេស។
លើសពីនេះ មានបញ្ហាមួយចំនួនដែលខ្ញុំជឿថាមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងសំខាន់ចំពោះអាជីវកម្ម និងវិស័យអាជីវកម្មនេះ។ ចំណុចមួយដែលត្រូវបានបញ្ជាក់យ៉ាងមុតមាំក្នុងដំណោះស្រាយគឺរដ្ឋត្រូវតែធានានូវតួនាទីរបស់ខ្លួនជាអ្នកបង្កើតការអភិវឌ្ឍន៍ ហើយមិនត្រូវជ្រៀតជ្រែកជាមួយវិធានការរដ្ឋបាលដែលផ្ទុយនឹងគោលការណ៍ទីផ្សារ និងបំភ្លៃគោលការណ៍នៃសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ។
ទាក់ទងនឹងការកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងការបង្កើតបរិយាកាសវិនិយោគ និងធុរកិច្ចដែលអំណោយផល និងទាក់ទាញនោះ ដំណោះស្រាយបានចែងយ៉ាងជាក់លាក់៖ នៅឆ្នាំ 2025 វាចាំបាច់ដើម្បីធានាបាននូវការកាត់បន្ថយយ៉ាងហោចណាស់ 30% នៃពេលវេលាសម្រាប់ដំណើរការនីតិវិធីរដ្ឋបាល 30% នៃលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្ម និង 30% នៃតម្លៃអនុលោមភាពសម្រាប់អាជីវកម្ម។
ទាក់ទងនឹងវិធានការហិរញ្ញវត្ថុ ដំណោះស្រាយតស៊ូមតិលុបចោលថ្លៃអាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្ម។ លើសពីនេះ សហគ្រាសដែលទើបបង្កើតថ្មីត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យលើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មរយៈពេល 3 ឆ្នាំគិតចាប់ពីថ្ងៃចាប់ផ្តើមដំណើរការ ហើយការជួលរោងចក្រត្រូវបានលើកលែងសម្រាប់រយៈពេល 3 ឆ្នាំដំបូង។
ខ្លឹមសារជាក់ស្តែងមួយទៀតស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ការច្នៃប្រឌិត និងការបំប្លែងឌីជីថល៖ ដំណោះស្រាយរចនាក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់យន្តការសាកល្បងដែលគ្រប់គ្រង ដែលជារឿយៗយើងហៅថា "ប្រអប់ខ្សាច់" ។ សម្រាប់សកម្មភាពស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ (R&D) ដំណោះស្រាយអនុញ្ញាតឱ្យសហគ្រាសបង្កើនការចំណាយជាក់ស្តែងទ្វេដង (200%) ទៅជាការចំណាយដែលអាចកាត់បាននៅពេលគណនាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម។ ទន្ទឹមនឹងនេះ សហគ្រាសត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបែងចែករហូតដល់ 20% នៃប្រាក់ចំណេញមុនពន្ធ ដើម្បីបង្កើតមូលនិធិសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងការច្នៃប្រឌិត។ ទាំងនេះគឺជាគោលនយោបាយសំខាន់ណាស់។
នៅក្នុងដំណោះស្រាយនេះ ក៏មានយន្តការ និងគោលនយោបាយពង្រឹងការតភ្ជាប់រវាងអាជីវកម្ម ក៏ដូចជារវាងសហគ្រាសឯកជនក្នុងស្រុក និងសហគ្រាស FDI ផងដែរ។ បច្ចុប្បន្ននេះ ការតភ្ជាប់រវាងតំបន់ទាំងពីរនេះ នៅតែមានភាពខ្វែងគំនិតគ្នានៅឡើយ ដែលធ្វើឱ្យវាពិបាកក្នុងការបង្កើតខ្សែសង្វាក់តម្លៃពេញលេញ និងខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់។ ដំណោះស្រាយ 68-NQ/TW កំណត់យន្តការ និងគោលនយោបាយដើម្បីលើកទឹកចិត្តអាជីវកម្មឱ្យរួមគ្នាបង្កើតខ្សែសង្វាក់តម្លៃ និងខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់។ ពង្រឹងទំនាក់ទំនងរវាងសហគ្រាសក្នុងស្រុក និងសហគ្រាសបរទេស ដើម្បីឱ្យយើងអាចទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ដែលវិស័យ FDI នាំមកនូវសេដ្ឋកិច្ច។
ជាចុងក្រោយ វាគឺជាយន្តការ "បុក" និង "ត្រឹមត្រូវ" យ៉ាងពិតប្រាកដ ដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់អាជីវកម្មបុគ្គលឱ្យអភិវឌ្ឍ និងផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងក្លាហានទៅប្រតិបត្តិការក្នុងទម្រង់សហគ្រាស។ ឧទាហរណ៍ ការសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិហិរញ្ញវត្ថុ និងគណនេយ្យសម្រាប់គ្រួសារអាជីវកម្ម; ផ្តល់សេវាប្រឹក្សា និងជំនួយផ្នែកច្បាប់; ផ្តល់វេទិកាឌីជីថលឥតគិតថ្លៃសម្រាប់ពួកគេដើម្បីអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យា។ ជាពិសេស ដំណោះស្រាយតស៊ូមតិលុបបំបាត់ពន្ធដុំ។ វិធានការទាំងនេះគឺជាការលើកទឹកចិត្ត និងសម្ពាធសម្រាប់គ្រួសារធុរកិច្ចក្នុងការប្តូរទៅប្រតិបត្តិការក្រោមគំរូសហគ្រាស ប៉ុន្តែវានៅតែចាំបាច់ដើម្បីធានាថាបទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះសមស្របនឹងលក្ខខណ្ឌ និងលក្ខណៈនៃគ្រួសារអាជីវកម្ម ជៀសវាងស្ថានភាពដែលគ្រួសារអាជីវកម្មមិនមានភាពក្លាហានគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការបំប្លែង ឬជួបប្រទះការលំបាកបន្ទាប់ពីការបំប្លែង។
ត្រូវអនុវត្តជាបន្ទាន់ ដើម្បីឱ្យគោលនយោបាយអាចចូលមកក្នុងជីវិតបានយ៉ាងឆាប់រហ័ស។
ដូច្នេះតើលោកឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីរំពឹងអ្វីខ្លះអំពីផលប៉ះពាល់នៃដំណោះស្រាយលើការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជននៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង ក៏ដូចជាជំហានបន្ទាប់នៃការអនុវត្តនៅពេលដំណោះស្រាយចូលជាធរមាន?
ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Chi Dung ៖ ចំពោះតម្រូវការអនុវត្ត ការិយាល័យនយោបាយ អគ្គលេខាធិកា និងនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានណែនាំថា ក្រោយសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៨/NQ-TW ត្រូវបានចេញ ពិសេសត្រូវដាក់ពង្រាយជាបន្ទាន់ រៀបចំសម្រាប់អនុវត្តភ្លាមៗ និងអនុវត្តឲ្យបានឆាប់។ ដូច្នេះហើយ នៅប៉ុន្មានថ្ងៃខាងមុខនេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ដែលជាទីភ្នាក់ងារដែលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យធ្វើជាអធិបតីក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍គម្រោងនេះ នឹងដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាលនូវកម្មវិធីសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្ត ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា ដើម្បីរៀបចំខ្លឹមសារនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៨។ យើងក៏នឹងរៀបចំសន្និសីទជាតិ ដើម្បីផ្សព្វផ្សាយសេចក្តីសម្រេចដ៏សំខាន់នេះផងដែរ។
បច្ចុប្បន្ននេះ ដំណោះស្រាយកំពុងត្រូវបានទទួលដោយសហគមន៍ធុរកិច្ច និងមតិសាធារណៈ ជាមួយនឹងការពិនិត្យវិជ្ជមានជាច្រើន ដែលសំដៅលើឃ្លាដ៏មានអត្ថន័យដូចជា "ដំណោះស្រាយទី 10 ក្នុងរយៈពេលជួសជុល" ឬ "ដំណោះស្រាយនៃធម្មជាតិបដិវត្តន៍" "ធម្មជាតិបំបែក" "ធម្មជាតិប្រវត្តិសាស្ត្រ" សម្រាប់វិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជន។
ខ្ញុំជឿជាក់យ៉ាងមុតមាំថា ដំណោះស្រាយ ប្រសិនបើអនុវត្តបានល្អ និងអនុវត្តជាក់ស្តែង នឹងបង្កើតភាពរឹងមាំថ្មី ទំនុកចិត្តថ្មី និងសន្ទុះថ្មីសម្រាប់វិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជន។ តំបន់នេះគឺដូចជា "និទាឃរដូវ" ដែលត្រូវបានបង្ហាប់អស់រយៈពេលជាយូរ ហើយដំណោះស្រាយ 68-NQ/TW នឹងដូចជាការរុញដែលជួយ "ពន្លា" ដូច្នេះ "និទាឃរដូវ" អាចត្រូវបានបញ្ចេញ អភិវឌ្ឍយ៉ាងខ្លាំង សមស្របជាមួយនឹងសក្តានុពល សមត្ថភាព និងបន្ទប់ដ៏ធំសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍។ អាស្រ័យហេតុនេះ វិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជននឹងចូលរួមចំណែកយ៉ាងសមស្របក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសទាំងមូល។
ខ្ញុំជឿជាក់ថា ជាមួយនឹងការតម្រង់ទិស និងដំណោះស្រាយជាក់លាក់ យើងអាចសម្រេចបាននូវគោលដៅមានសហគ្រាសចំនួន 2 លាននៅឆ្នាំ 2030 និង 3 លានសហគ្រាសនៅឆ្នាំ 2045។ វៀតណាមក៏នឹងមានសហគ្រាសចូលរួមក្នុងសហគ្រាសឈានមុខគេ 500 លើពិភពលោក សហគ្រាសត្រួសត្រាយលើគ្រប់វិស័យ នាំមុខសេដ្ឋកិច្ច សហគ្រាសរឹងមាំដែលចូលរួមក្នុងខ្សែសង្វាក់តម្លៃ ទីផ្សារពិភពលោក។ ពិតណាស់ ប្រទេសនេះនឹងសម្រេចបានសមិទ្ធិផលថ្មីៗ ក្លាយជាប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់នៅឆ្នាំ 2045 ជាមួយនឹងការរួមចំណែកដ៏សក្តិសមពីវិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជន។/.
Thu Sa (សម្តែង)
ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/pho-thu-tuong-nguyen-chi-dung-nghi-quyet-68-nq-tw-la-cuoc-cach-mang-ve-tu-duy-va-the-che-102250507175535369.htm
Kommentar (0)