ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Chi Dung។ រូបថត៖ VGP/ Thu Sa
ដកការស្ទះចេញ បញ្ចេញធនធានដែលមានកំហិត
អគ្គលេខាធិកា To Lam ទើបតែបានចុះហត្ថលេខា និងចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៨-NQ/TW របស់ ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន ដែលតម្រង់ទិសការងារ និងដំណោះស្រាយសំខាន់ៗចំនួន ៨ ក្រុម ដើម្បីបង្កើតសន្ទុះថ្មី និងស្មារតីថ្មី ដើម្បីនាំយក "កម្លាំងជំរុញដ៏សំខាន់បំផុត" នៃសេដ្ឋកិច្ចឱ្យអភិវឌ្ឍយ៉ាងឆាប់រហ័សនាពេលខាងមុខ។ តើអ្នកអាចប្រាប់យើងអំពីសារៈសំខាន់ពិសេសនៃដំណោះស្រាយនៅក្នុងបរិបទថ្មីបច្ចុប្បន្នបានទេ?
ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី ង្វៀន ជីយុង៖ ជាដំបូង ខ្ញុំគិតថា ចាំបាច់ត្រូវនិយាយអំពីបរិបទនៃការបង្កើតសេចក្តីសម្រេចចិត្ត។ ហេតុអ្វីបានជាដំណោះស្រាយនេះកើតឡើង ហើយបញ្ហាអ្វីកើតមកដើម្បីដោះស្រាយ?
ដូចដែលយើងដឹងស្រាប់ហើយថា វិស័យសេដ្ឋកិច្ច ឯកជនក្នុងប្រទេសរបស់យើងត្រូវបានបង្កើតឡើង និងអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងរយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ ឆ្លងកាត់សម័យកាលប្រវត្តិសាស្ត្រជាច្រើន ស្រដៀងទៅនឹងប្រទេសដទៃទៀតដែរ ក៏មានប្រភពមកពីពាណិជ្ជករតូចតាច ផលិតកម្មតូច ពាណិជ្ជកម្មតូច អភិវឌ្ឍបន្តិចម្តងៗទៅជាសហគ្រាសធំ សាជីវកម្មធំ ចូលរួមក្នុងខ្សែសង្វាក់តម្លៃ និងបង្កើតម៉ាកយីហោ។ នេះត្រូវបានបញ្ជាក់តាមរយៈតួលេខនៃការរួមចំណែកដល់ សេដ្ឋកិច្ច ។
ជាក់ស្តែងវិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជនបានចូលរួមចំណែកប្រមាណ ៥០% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបរបស់ប្រទេស ច្រើនជាង ៣០% នៃចំណូលថវិការដ្ឋ និងជាពិសេសការដោះស្រាយកម្លាំងពលកម្មជាង ៨២% នៅទូទាំងប្រទេស។ ទាំងនេះគឺជាលេខដែលបង្ហាញពីជំហរ និងតួនាទីដ៏សំខាន់បំផុតរបស់វិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជន។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គោលដៅដែលបានកំណត់មួយចំនួនមិនទាន់សម្រេចបាន ឧទាហរណ៍នៅឆ្នាំ 2025 ត្រូវតែមានសហគ្រាសចំនួន 1.5 លាន ប៉ុន្តែនៅឆ្នាំ 2024 នឹងមានសហគ្រាសជិត 1 លាន និងគ្រួសារអាជីវកម្មជាង 5 លាន។ ក្រៅពីបញ្ហាបរិមាណ គុណភាពក៏មិនត្រូវបានធានាដែរ។ ទំហំ សក្តានុពល និងសមត្ថភាពរបស់សហគ្រាសនៅមានកម្រិតនៅឡើយ ទាក់ទងនឹងបច្ចេកវិទ្យា ការច្នៃប្រឌិត ដើមទុន និងធនធានមនុស្ស។ យើងមិនមានសាជីវកម្មធំៗដែលនាំមុខសេដ្ឋកិច្ចនោះទេ ហើយក៏គ្មានសហគ្រាសណាដែលបានក្លាយជាសហគ្រាសឈានមុខគេទាំង 500 នៅលើពិភពលោកដែរ។ អត្រានៃសហគ្រាសដែលបានបង្កើតឡើង ប៉ុន្តែបន្ទាប់មកការដកខ្លួនចេញពីទីផ្សារចេញពីចំនួនសរុបនៃសហគ្រាសដែលទើបបង្កើតថ្មីនៅតែខ្ពស់ខ្លាំង ដែលខ្ពស់ជាងប្រទេសដទៃទៀត។
សមាមាត្រនៃសហគ្រាសក្នុង 1,000 នាក់នៅក្នុងប្រទេសរបស់យើងក៏ទាបជាងប្រទេសថៃ កូរ៉េខាងត្បូង ជប៉ុន និងសិង្ហបុរីផងដែរ។ យើងគ្រាន់តែស្មើជាមួយប្រទេសហ្វីលីពីនដែលមានសហគ្រាសប្រហែល 9.4 ក្នុង 1,000 នាក់ ដែលបង្ហាញថាបើគិតពីបរិមាណ និងគុណភាព ការចូលរួមចំណែករបស់វិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជនគឺមិនសមហេតុផលទេ។ នៅក្នុងប្រទេសផ្សេងទៀត វិស័យនេះតែងតែរួមចំណែកប្រហែល 60% សូម្បីតែ 80% ទៅ 90% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបរបស់ប្រទេស។ ជាការពិតណាស់ ប្រទេសមួយចំនួនរួមបញ្ចូល FDI នៅក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជន។ ប្រសិនបើវៀតណាមរួមបញ្ចូល FDI វាឈានដល់ប្រមាណ 70% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប ហើយប្រសិនបើ FDI ត្រូវបានដកចេញ វាមានត្រឹមតែប្រហែល 50% ប៉ុណ្ណោះ។ ដូច្នេះ ការរួមចំណែកដល់ GDP ថវិកា និងការងារនៃវិស័យនេះគឺទាបជាងប្រទេសដទៃទៀត។
ភាពលំបាក និងឧបសគ្គកើតចេញពីមូលហេតុជាច្រើន។ ទោះបីជាបក្ស និងរដ្ឋយកចិត្តទុកដាក់ខ្លាំង និងមានគោលនយោបាយច្រើនក៏ដោយ ប៉ុន្តែគោលនយោបាយមួយចំនួនប្រហែលជាមិនពិតប្រាកដ ត្រឹមត្រូវ និងរឹងមាំគ្រប់គ្រាន់។ ឬការអនុវត្តមិនល្អ។
ជាលើកដំបូង យើងទទួលស្គាល់យ៉ាងក្លាហាននូវចំណុចខ្វះខាត នៅពេលដែលយើងបានយកចិត្តទុកដាក់ ប៉ុន្តែពិតជាមិនត្រឹមត្រូវ។ គោលនយោបាយជាច្រើនមិនត្រូវបានដាក់ឱ្យអនុវត្ត មិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីផ្សព្វផ្សាយ។ អាជីវកម្មនៅតែមានលក្ខណៈគ្រប់គ្រាន់ជាចម្បង ប្រឈមមុខនឹងការលំបាកក្នុងបញ្ហាជាច្រើន ជាពិសេសការទទួលបានធនធានរបស់ប្រទេស ដូចជាដីធ្លី ទុន កម្លាំងពលកម្ម ទិន្នន័យ...។
ប្រព័ន្ធស្ថាប័ននៅតែមានបញ្ហាច្រើន នីតិវិធីនៅមានភាពស្មុគស្មាញ ការចំណាយលើការអនុលោមភាពខ្ពស់ ការងារអធិការកិច្ច និងការពិនិត្យនៅតែធ្ងន់ ការប្រកាន់ពូជសាសន៍ និងលម្អៀងប្រឆាំងនឹងវិស័យធុរកិច្ចឯកជនបានរួមតូច ទំនុកចិត្ត អាជីវកម្មមិនមានភាពក្លាហានគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការវិនិយោគ ទោះបីជាសមត្ថភាព និងធនធានធំក៏ដោយ។ តួនាទី សក្ដានុពល និងកម្លាំងផ្ទៃក្នុងនៃវិស័យនេះ មិនត្រូវបានលើកកំពស់សមហេតុផលទេ។
នៅក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន ស្ថានភាពពិភពលោកកំពុងផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងលឿន ស្មុគស្មាញ និងមិនអាចទាយទុកជាមុនបាន ដែលទាមទារឱ្យប្រទេសនានារៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចឡើងវិញ។ ក្នុងស្រុកបន្ទាប់ពី 40 ឆ្នាំនៃការជួសជុល យើងសម្រេចបានសមិទ្ធិផលដ៏អស្ចារ្យជាច្រើន ប៉ុន្តែយើងក៏កំពុងប្រឈមមុខនឹងតម្រូវការថ្មីដែរ យើងត្រូវអភិវឌ្ឍឱ្យបានលឿន និងប្រកបដោយនិរន្តរភាពបន្ថែមទៀត ដើម្បីបង្រួមគម្លាតជាមួយប្រទេសដទៃទៀត។ សម្រេចបាននូវគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍នៃយុគសម័យថ្មី សំដៅដល់គោលដៅ 100 ឆ្នាំចំនួនពីរ (ឆ្នាំ 2030 - ខួបលើកទី 100 នៃការបង្កើតបក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាម និងឆ្នាំ 2045 - ខួបលើកទី 100 នៃការបង្កើតប្រទេស)។ ទាំងនេះគឺជាគោលដៅដ៏សំខាន់បំផុត ដែលទាមទារឱ្យមានចលនា រំដោះនៃកម្លាំងផលិតភាព ការប្រើប្រាស់អតិបរមា និងប្រសិទ្ធភាពនៃធនធាន សក្តានុពល និងភាពខ្លាំងនៃវិស័យសេដ្ឋកិច្ចទាំងអស់។
ដោយផ្អែកលើបញ្ហាខាងលើ ការិយាល័យនយោបាយបានសម្រេចចេញសេចក្តីសម្រេចថ្មី។ កន្លងមក គណៈកម្មាធិការកណ្តាលមានដំណោះស្រាយលេខ១០ ក្នុងឆ្នាំ២០១៧ ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន ប៉ុន្តែលើកនេះ ការិយាល័យនយោបាយបានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តបន្តជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍វិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជនក្នុងបរិបទថ្មី។
គោលបំណងស្នូលនៃដំណោះស្រាយគឺដើម្បីលុបបំបាត់ភាពរាំងស្ទះ បញ្ចេញធនធានដែលនៅតែត្រូវបានរារាំង និងលុបបំបាត់ឧបសគ្គដែលមានស្រាប់ ដើម្បីឲ្យវិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជនមានការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយសុខុមាលភាព រឹងមាំ និងរួមចំណែកកាន់តែច្រើនឡើងក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍រួមរបស់ប្រទេសក្នុងយុគសម័យថ្មី។
អនុវត្តន៍តាមការណែនាំរបស់លេខាធិការដ្ឋាន អគ្គលេខាធិការ និងនាយករដ្ឋមន្ត្រីភ្លាមៗ បានបង្កើតគណៈកម្មាធិការដឹកនាំមួយ ដែលមាននាយករដ្ឋមន្ត្រីផ្ទាល់ជាប្រធាន ដោយបង្ហាញពីការចូលរួមយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ និងម៉ឺងម៉ាត់របស់រដ្ឋាភិបាល។ គណៈកម្មាធិការដឹកនាំបានដំណើរការដោយស្មារតីទទួលខុសត្រូវ ភាពបន្ទាន់ និងវិជ្ជាជីវៈ ដោយបញ្ចប់ការដោះស្រាយប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់ក្នុងរយៈពេលដ៏ខ្លី។
ដំណើរការនៃការស្រាវជ្រាវ និងការអភិវឌ្ឍន៍គោលនយោបាយត្រូវបានដឹកនាំយ៉ាងជិតស្និទ្ធដោយគណៈកម្មាធិការកណ្តាល ការិយាល័យនយោបាយ លេខាធិការដ្ឋាន ដោយផ្ទាល់ដោយអគ្គលេខាធិការ និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី ព្រមទាំងការចូលរួមយ៉ាងសកម្មពីក្រសួង សាខា អ្នកជំនាញ សមាគម និងសហគមន៍ធុរកិច្ច។
ក្នុងរយៈពេលជិត 02 ខែ ដំណោះស្រាយលេខ 68-NQ/TW ត្រូវបានបញ្ចប់ ចេញភ្លាមៗ និងទទួលបានការកោតសរសើរខ្ពស់។
ស៊េរីនៃបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ និងជាមូលដ្ឋានបង្ហាញពីស្មារតីរឹងមាំនៃកំណែទម្រង់។
បើតាមលោកឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី តើមានខ្លឹមសារអ្វីខ្លះដែលទម្លាយ និងលេចធ្លោជាងគេក្នុងដំណោះស្រាយនេះ?
ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី ង្វៀន ជីយុង៖ ចំណុចលេចធ្លោនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តនេះ ជាដំបូងនៃការផ្លាស់ប្ដូរទស្សនៈ និងការយល់ដឹងអំពីតួនាទី និងជំហររបស់វិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជន។ ប្រសិនបើកាលពីមុនយើងកំណត់វិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជនជាផ្នែកនៃសេដ្ឋកិច្ច បន្ទាប់មកជាផ្នែកសំខាន់នៃសេដ្ឋកិច្ច ឥឡូវនេះ សេចក្តីសម្រេចចិត្តបានបោះជំហានទៅមុខដ៏សំខាន់មួយ ដើម្បីបញ្ជាក់ថា វិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជនគឺជាកម្លាំងចលករដ៏សំខាន់បំផុតនៃសេដ្ឋកិច្ចជាតិ។ យើងបានទទួលស្គាល់ និងបញ្ជាក់ពីតួនាទីត្រឹមត្រូវនៃវិស័យនេះ ដោយផ្អែកលើការរួមចំណែកជាក់ស្តែង និងតួនាទីរបស់សេដ្ឋកិច្ចឯកជនក្នុងដំណើរការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ប្រទេស និងដាក់សេដ្ឋកិច្ចឯកជនឱ្យស្ថិតក្នុងស្ថានភាពត្រឹមត្រូវ។ នេះជាការផ្លាស់ប្តូរដែលមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់។
បន្ទាប់មក យើងក៏ផ្តល់មកវិញយ៉ាងក្លាហាននូវសិទ្ធិស្របច្បាប់ដល់អាជីវកម្ម ដោយធានានូវសិទ្ធិជាមូលដ្ឋានដូចជា សិទ្ធិអចលនទ្រព្យ សេរីភាពក្នុងការធ្វើអាជីវកម្ម សិទ្ធិប្រកួតប្រជែងស្មើគ្នា និងសិទ្ធិទទួលបានសិទ្ធិទទួលបានធនធានរបស់ប្រទេសដោយស្មើភាព។ សិទ្ធិទាំងនេះពិតជាត្រូវបានទទួលស្គាល់នៅក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ជាឧទាហរណ៍ ការផ្តល់ឲ្យមនុស្ស និងអាជីវកម្មមានសេរីភាពក្នុងការធ្វើអាជីវកម្មក្នុងឧស្សាហកម្មដែលមិនត្រូវបានហាមឃាត់ដោយច្បាប់។ ទោះជាយ៉ាងណា តាមការពិត វានៅមានឧបសគ្គជាច្រើនដែលកម្រិតសេរីភាពអាជីវកម្មនេះ។
នៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តថ្មី ការិយាល័យនយោបាយបានអះអាងយ៉ាងមុតមាំថា សហគ្រាសមានសិទ្ធិសេរីភាពក្នុងការធ្វើអាជីវកម្ម និងទទួលបានសមភាពក្នុងបរិយាកាសប្រកួតប្រជែង។
ពីមុនសហគ្រាសត្រូវបានចាត់ទុកថាជាវត្ថុដែលត្រូវគ្រប់គ្រង ប៉ុន្តែឥឡូវនេះយើងកំណត់សហគ្រាសឯកជនជាដៃគូដើម្បីចូលរួមជាមួយរដ្ឋក្នុងការបង្កើត និងអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេស។
យើងលែងផ្តោតសំខាន់លើការគ្រប់គ្រងបែបចាស់ទៀតហើយ។ យន្តការ និងគោលនយោបាយទាំងអស់ត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅលើស្មារតីនៃការដាក់មនុស្ស និងអាជីវកម្មនៅកណ្តាល និងជាប្រធានបទសំខាន់។ គោលនយោបាយទាំងអស់ត្រូវបានរៀបចំឡើងដើម្បីវិលជុំវិញការបម្រើ និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់មនុស្ស និងអាជីវកម្មក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍។ អាជីវកម្មក៏ត្រូវបានផ្តល់ឱកាសឱ្យចូលរួមក្នុងគម្រោងធំៗ គម្រោងយុទ្ធសាស្ត្រ និងគម្រោងសំខាន់ៗរបស់ជាតិផងដែរ។
គេអាចមើលឃើញថានេះគឺជាបដិវត្តន៍ក្នុងការគិតនិងស្ថាប័នដែលនាំឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរធំណាស់។ ជាឧទាហរណ៍ គោលនយោបាយបោះបង់យន្តការ "សុំ-ឱ្យ" បោះបង់ផ្នត់គំនិត "ប្រសិនបើអ្នកមិនអាចគ្រប់គ្រងបាន ហាម" - ផ្នត់គំនិតដែលមានសុវត្ថិភាព ប៉ុន្តែជាគំនិតមួយដែលរារាំងការអភិវឌ្ឍន៍។ កាលពីមុន ពេលខ្លះយើងបានបង្កើតរបាំងដោយខ្លួនឯង បន្ទាប់មកដកវាចេញ ហើយចាត់ទុកពួកគេថាជាកំណែទម្រង់ និងការច្នៃប្រឌិត។ លើកនេះ យើងរៀបចំយ៉ាងសកម្ម និងបង្កើតបរិយាកាសអំណោយផលសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ ដើម្បីឱ្យលំហូរសេដ្ឋកិច្ចអាចហូរតាមធម្មជាតិ ថែមទាំងធ្វើឱ្យលំហូរលឿនក្នុងទិសដៅត្រឹមត្រូវ ប្រសើរជាងការហាមឃាត់។
យើងចាត់ទុកអាជីវកម្មជាដៃគូ ហើយបានផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងក្លាហានពីយន្តការ "ការត្រួតពិនិត្យមុន" ទៅ "ក្រោយអធិការកិច្ច"។ ទាំងនេះគឺជាការផ្លាស់ប្តូរស្ថាប័នដ៏ធំ។ ជំនួសឱ្យការគ្រប់គ្រងនៅក្នុង "កោណបញ្ច្រាស" ការរឹតបន្តឹងការបញ្ចូលប៉ុន្តែការបន្ធូរបន្ថយទិន្នផល យើងរៀនពីបទពិសោធន៍របស់ប្រទេសផ្សេងៗ ហើយធ្វើតាមគំរូ "ចីវលោ" ។ នោះគឺជាការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការបញ្ចូលដោយបើកចំហ និងឥតគិតថ្លៃ ប៉ុន្តែការគ្រប់គ្រងទិន្នផលយ៉ាងតឹងរ៉ឹងជាមួយនឹងឧបករណ៍ ស្តង់ដារ បទប្បញ្ញត្តិ និងការពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ និងអធិការកិច្ច។ នេះនឹងជួយឱ្យអាជីវកម្មកាត់បន្ថយការលំបាកនៅពេលចូលទីផ្សារ កាត់បន្ថយការចំណាយ និងពេលវេលា។
បន្ថែមពីលើការផ្លាស់ប្តូរការគិត ការយល់ឃើញ និងទស្សនវិស័យ ក៏ដូចជាការធានានូវសេរីភាព ដំណោះស្រាយក៏ដាក់ចេញនូវក្រុមគោលនយោបាយជាក់លាក់ជាច្រើនផងដែរ។
យោងតាមតម្រូវការរបស់ការិយាល័យនយោបាយ និងអគ្គលេខាធិកា គោលនយោបាយទាំងនេះត្រូវតែពិតប្រាកដ "នៅលើចំណុច" និង "ត្រឹមត្រូវ" ។ នាយករដ្ឋមន្ត្រីក៏បានស្នើរថា គោលនយោបាយត្រូវតែ “ទម្លាយ” “រឹងមាំ” ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ “គ្របដណ្តប់” និង “ទូលំទូលាយ” នៃបញ្ហាដែលអាជីវកម្មកំពុងជួបប្រទះ ហើយសំខាន់ជាងនេះទៅទៀត ត្រូវតែ “ជាក់លាក់” “ងាយយល់” “ងាយចងចាំ” ទើបអាច “អនុវត្តបានភ្លាមៗ”។ ដោយអនុវត្តតាមស្មារតីណែនាំនោះ ដំណោះស្រាយបានស្នើឡើងនូវគោលនយោបាយចំនួន 80 ក្រុម រួមទាំងគោលនយោបាយមួយក្រុមដែលចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីបញ្ហាទាក់ទងនឹងការទទួលបានធនធាន។
ជាឧទាហរណ៍ ទាក់ទងនឹងបញ្ហាដីធ្លី និងបរិវេណផលិតកម្ម ដែលជាការលំបាកដ៏ធំបំផុតមួយសម្រាប់អាជីវកម្មសព្វថ្ងៃនេះ ដំណោះស្រាយចែងថា មូលដ្ឋាននីមួយៗត្រូវដាក់ចេញនូវមូលនិធិដីដែលត្រូវគ្នានៅក្នុងសួនឧស្សាហកម្ម និងចង្កោមឧស្សាហកម្ម ដែលមានផ្ទៃដីប្រហែល 20 ហិកតា ឬយ៉ាងហោចណាស់ 5% នៃមូលនិធិដីស្អាតជាមួយនឹងការវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ដើម្បីបម្រុងទុកសម្រាប់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម។
លើសពីនេះ សហគ្រាសទាំងនេះនឹងទទួលបានការបញ្ចុះតម្លៃ 30% នៃការជួលដីសម្រាប់រយៈពេល 5 ឆ្នាំ។ សម្រាប់សហគ្រាសហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលផ្តល់ដី និងកាត់បន្ថយតម្លៃដីសម្រាប់មុខវិជ្ជាអាទិភាពទាំងនេះ នឹងត្រូវកាត់ចេញពីចំនួនពន្ធដីដែលត្រូវបង់។ នេះគឺជាដំណោះស្រាយជាក់លាក់មួយដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់សហគ្រាស ជាពិសេសសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យមអាចទទួលបានដីធ្លី ដោះស្រាយស្ថានភាពពីមុន នៅពេលដែលសហគ្រាសហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្តល់អាទិភាពចម្បងលើការជួលដល់សហគ្រាសធំ ដែលបង្កការលំបាកដល់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យមដែលមានតម្រូវការ និងសមត្ថភាពមានកម្រិត។
ទោះបីជាក្រឹត្យលេខ 35/2022/ND-CP ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសួនឧស្សាហកម្ម និងតំបន់សេដ្ឋកិច្ចពីមុនបានចែងថាភាគរយជាក់លាក់ (3% ឬ 5% នៃផ្ទៃដី) ត្រូវបានបម្រុងទុកសម្រាប់អាជីវកម្មខ្នាតតូចក៏ដោយ ប៉ុន្តែការអនុវត្តពិតជាមិនមានប្រសិទ្ធភាពនោះទេ។ លើកនេះ ដំណោះស្រាយផ្តល់នូវបទប្បញ្ញត្តិកាន់តែជាក់លាក់ និងឈានទៅដល់ការសម្រេចបាន។
បញ្ហាមួយទៀតដែលអាជីវកម្មមានការព្រួយបារម្ភខ្លាំងគឺការទទួលបានដើមទុន។ ដំណោះស្រាយនេះក៏កំណត់យ៉ាងច្បាស់ថា ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតយន្តការ និងគោលនយោបាយ និងមានបណ្តាញឥណទានពាណិជ្ជកម្មដែលខិតខំប្រឹងប្រែងសម្រាប់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម អាជីវកម្មចាប់ផ្តើម សហគ្រាសដែលទើបបង្កើតថ្មី និងសហគ្រាសដែលកំពុងប្រតិបត្តិការក្នុងវិស័យអាទិភាពដូចជា ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងការផ្លាស់ប្តូរបៃតង។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវតែមានយន្តការគាំទ្រអត្រាការប្រាក់សម្រាប់សហគ្រាសទាំងនេះនៅពេលចាំបាច់ អាចធ្វើទៅបានតាមរយៈមូលនិធិគាំទ្ររបស់រដ្ឋ ជួយឱ្យពួកគេទាំងពីរទទួលបានដើមទុន និងកាត់បន្ថយការចំណាយដើមទុន។
យើងក៏ស្នើដោយក្លាហាននូវយន្តការមួយ ដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ទម្រង់សុវត្ថិភាពដែលអាចបត់បែនបាន ដូចជាកម្ចីគ្មានសុវត្ថិភាព ឬវត្ថុបញ្ចាំដែលបង្កើតនាពេលអនាគត ដូច្នេះអាជីវកម្ម ជាពិសេសសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម ដែលជារឿយៗខ្វះវត្ថុបញ្ចាំបែបប្រពៃណី អាចទទួលបានប្រាក់កម្ចីពីធនាគារ។ ពីមុននេះពិបាកណាស់ ហើយអត្រាការប្រាក់ក៏ខ្ពស់។ ដំណោះស្រាយបានពង្រីកបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីឱ្យធនាគារពាណិជ្ជអាចពិចារណា និងផ្តល់ប្រាក់កម្ចីកាន់តែងាយស្រួល និងក្នុងតម្លៃទាប។
លើសពីនេះទៅទៀត ខ្ញុំគិតថាការងារអធិការកិច្ច និងពិនិត្យក៏មានសារៈសំខាន់ខ្លាំងដែរ។ ដំណោះស្រាយបញ្ជាក់ថា ការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពដែលបង្កឱ្យមានការយាយី ការចម្លង និងការពន្យាពេលមិនចាំបាច់ត្រូវបានហាមឃាត់យ៉ាងតឹងរ៉ឹង។ ទន្ទឹមនឹងនោះ វាធានានូវគោលការណ៍ថា ក្នុងមួយឆ្នាំៗ សហគ្រាសត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ និងពិនិត្យតែម្តងប៉ុណ្ណោះ លើកលែងតែករណីដែលមានសញ្ញាច្បាស់លាស់នៃការបំពានច្បាប់ ឬភស្តុតាងជាក់លាក់។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ខ្ញុំគិតថា ការព្យាយាមប្តូរទៅអធិការកិច្ចតាមអ៊ីនធឺណិត កាត់បន្ថយការត្រួតពិនិត្យដោយផ្ទាល់ ដើម្បីកាត់បន្ថយភាពរអាក់រអួល និងបង្កើតសន្តិភាពនៃចិត្តសម្រាប់សហគ្រាស គឺជាកំណែទម្រង់ដ៏រឹងមាំបំផុត។
បន្ទាប់មកគឺបញ្ហានៃការដោះស្រាយការរំលោភបំពាន - បញ្ហាដែលអាជីវកម្មក៏មានការព្រួយបារម្ភខ្លាំងដែរ។ ក្នុងការដោះស្រាយការបំពាន ដំណោះស្រាយនេះបានបញ្ជាក់៖ ចំពោះករណីពាក់ព័ន្ធនឹងបញ្ហារដ្ឋប្បវេណី រដ្ឋបាល និងសេដ្ឋកិច្ច នឹងត្រូវផ្តល់អាទិភាពដល់ការប្រើប្រាស់វិធានការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាល រដ្ឋប្បវេណី និងសេដ្ឋកិច្ច។
ខ្លឹមសារសំខាន់មួយទៀតគឺថា ប្រសិនបើក្នុងករណីដែលបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់អាចយល់បានក្នុងទិសដៅនៃការគ្រប់គ្រងឧក្រិដ្ឋកម្ម ឬមិនមានការដោះស្រាយឧក្រិដ្ឋកម្ម (នោះគឺមានស្ថានភាពព្រំដែន) ដំណោះស្រាយទាមទារយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់មិនឱ្យដោះស្រាយឧក្រិដ្ឋកម្ម។ នេះជាចំណុចថ្មី និងលេចធ្លោខ្លាំង។
ក្នុងករណីដែលដំណើរការនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ នៅតែផ្តល់អាទិភាពដល់ការប្រើប្រាស់វិធានការសេដ្ឋកិច្ចដើម្បីដោះស្រាយផលវិបាកជាមុន ហើយប្រើប្រាស់លទ្ធផលនៃដំណោះស្រាយនោះជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ពិចារណា និងដោះស្រាយជំហានបន្ទាប់ ក្នុងទិសដៅពិចារណាកាត់បន្ថយការទទួលខុសត្រូវព្រហ្មទណ្ឌ ប្រសិនបើសហគ្រាសបានជំនះផលវិបាកយ៉ាងសកម្ម។ ខ្ញុំគិតថាខ្លឹមសារនេះមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ និងមានការយល់ឃើញខ្ពស់។
ពាក់ព័ន្ធនឹងការដោះស្រាយបញ្ហាព្រហ្មទណ្ឌ និងវិវាទ បញ្ហាជាមូលដ្ឋានចំនួនពីរត្រូវបានសង្កត់ធ្ងន់៖ ការធានាគោលការណ៍នៃការមិនដំណើរការឡើងវិញចំពោះបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ដែលបានចេញនៅពេលក្រោយដែលមានគុណវិបត្តិចំពោះសហគ្រាស (សហគ្រាសនឹងមិនទទួលខុសត្រូវចំពោះបទប្បញ្ញត្តិដែលមានគុណវិបត្តិបន្ថែមទៀតដែលចេញបន្ទាប់ពីពេលដែលសកម្មភាពបានកើតឡើង។
ទន្ទឹមនឹងនោះ ដំណោះស្រាយសង្កត់ធ្ងន់លើកិត្តិយស រង្វាន់ និងការទទួលស្គាល់ពីអាជីវកម្ម និងសហគ្រិន។ មានឃ្លាមួយក្នុងដំណោះស្រាយដែលខ្ញុំពិតជាចូលចិត្តគឺចាត់ទុកសហគ្រិនថាជា "ទាហានលើមុខសេដ្ឋកិច្ច"។ ព្រោះពួកគេជាអ្នកបង្កើតទ្រព្យសម្បត្តិសម្ភារៈសម្រាប់សង្គមដោយផ្ទាល់ បង់ពន្ធដោយផ្ទាល់ រួមចំណែកដល់ថវិការដ្ឋ ដោះស្រាយការងារជូនកម្មករដោយផ្ទាល់ និងចូលរួមដោយផ្ទាល់ក្នុងដំណើរការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេស។
សេចក្តីសម្រេចចិត្តបញ្ជាក់ពីតួនាទី និងបេសកកម្មថ្មីនៃវិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជន; លើកទឹកចិត្ត និងផ្តល់កិត្តិយសដល់អាជីវកម្ម ដើម្បីឱ្យពួកគេអាចមានអារម្មណ៍ថាមានសុវត្ថិភាព និងទំនុកចិត្តលើភាពវៃឆ្លាត សមត្ថភាព និងសមត្ថភាព ហើយចូលរួមក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ និងកសាងប្រទេស។
លើសពីនេះទៀត មានបញ្ហាមួយចំនួនដែលខ្ញុំជឿថាមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងសំខាន់ចំពោះអាជីវកម្ម និងវិស័យអាជីវកម្មនេះ។ ចំណុចមួយដែលត្រូវបានបញ្ជាក់យ៉ាងមុតមាំក្នុងដំណោះស្រាយគឺរដ្ឋត្រូវតែធានានូវតួនាទីរបស់ខ្លួនក្នុងការបង្កើតការអភិវឌ្ឍន៍ ហើយមិនត្រូវជ្រៀតជ្រែកជាមួយវិធានការរដ្ឋបាលដែលផ្ទុយនឹងគោលការណ៍ទីផ្សារ និងបំភ្លៃគោលការណ៍នៃសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ។
ទាក់ទងនឹងការកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងការបង្កើតបរិយាកាសវិនិយោគ និងធុរកិច្ចដែលអំណោយផល និងទាក់ទាញនោះ ដំណោះស្រាយបានចែងយ៉ាងជាក់លាក់៖ នៅឆ្នាំ 2025 វាចាំបាច់ដើម្បីធានាបាននូវការកាត់បន្ថយយ៉ាងហោចណាស់ 30% នៃពេលវេលាសម្រាប់ដំណើរការនីតិវិធីរដ្ឋបាល 30% នៃលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្ម និង 30% នៃតម្លៃអនុលោមភាពសម្រាប់អាជីវកម្ម។
ទាក់ទងនឹងវិធានការហិរញ្ញវត្ថុ ដំណោះស្រាយតស៊ូមតិលុបចោលថ្លៃអាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្ម។ លើសពីនេះ សហគ្រាសដែលទើបបង្កើតថ្មីត្រូវបានលើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មរយៈពេល 3 ឆ្នាំគិតចាប់ពីថ្ងៃចាប់ផ្តើមដំណើរការ ហើយការជួលរោងចក្រត្រូវបានលើកលែងសម្រាប់រយៈពេល 3 ឆ្នាំដំបូង។
ខ្លឹមសារជាក់ស្តែងមួយទៀតស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ការច្នៃប្រឌិត និងការបំប្លែងឌីជីថល៖ ដំណោះស្រាយរចនាក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់យន្តការសាកល្បងដែលគ្រប់គ្រង ដែលជារឿយៗយើងហៅថា "ប្រអប់ខ្សាច់" ។ សម្រាប់សកម្មភាពស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ (R&D) ដំណោះស្រាយអនុញ្ញាតឱ្យសហគ្រាសបង្កើនការចំណាយជាក់ស្តែងទ្វេដង (200%) ទៅជាការចំណាយដែលអាចកាត់បាននៅពេលគណនាពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម។ ទន្ទឹមនឹងនេះ សហគ្រាសត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យដកប្រាក់ចំនេញមុនបង់ពន្ធរហូតដល់ 20% ដើម្បីបង្កើតមូលនិធិសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ និងការបង្កើតថ្មីនៃវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា។ ទាំងនេះគឺជាគោលនយោបាយសំខាន់ខ្លាំងណាស់។
នៅក្នុងដំណោះស្រាយនេះ ក៏មានយន្តការ និងគោលនយោបាយពង្រឹងការតភ្ជាប់រវាងសហគ្រាសជាមួយគ្នាទៅវិញទៅមក ក៏ដូចជារវាងសហគ្រាសឯកជនក្នុងស្រុក និងសហគ្រាស FDI ផងដែរ។ បច្ចុប្បន្ននេះ ការតភ្ជាប់រវាងវិស័យទាំងពីរនេះ នៅតែមានការបែកបាក់គ្នានៅឡើយ ដែលធ្វើឱ្យវាពិបាកក្នុងការបង្កើតខ្សែសង្វាក់តម្លៃពេញលេញ និងខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់។ ដំណោះស្រាយ 68-NQ/TW ផ្តល់យន្តការ និងគោលនយោបាយដើម្បីលើកទឹកចិត្តសហគ្រាសដើម្បីបង្កើតខ្សែសង្វាក់តម្លៃ និងខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់រួមគ្នា។ ពង្រឹងទំនាក់ទំនងរវាងសហគ្រាសក្នុងស្រុក និងសហគ្រាសបរទេស ដើម្បីយើងអាចទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ដែលវិស័យ FDI នាំមកនូវសេដ្ឋកិច្ច។
ជាចុងក្រោយ វាគឺជាយន្តការ "បុក" និង "ត្រឹមត្រូវ" យ៉ាងពិតប្រាកដ ដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់គ្រួសារអាជីវកម្មនីមួយៗ ឱ្យអភិវឌ្ឍ និងផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងក្លាហាន ទៅជាប្រតិបត្តិការក្នុងទម្រង់ជាសហគ្រាស។ ឧទាហរណ៍ ការសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិហិរញ្ញវត្ថុ និងគណនេយ្យសម្រាប់គ្រួសារអាជីវកម្ម; ការផ្តល់សេវាប្រឹក្សា និងការគាំទ្រផ្នែកច្បាប់; ការផ្តល់វេទិកាឌីជីថលដោយឥតគិតថ្លៃសម្រាប់ពួកគេដើម្បីអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យា។ ជាពិសេស ដំណោះស្រាយអ្នកតស៊ូមតិលុបបំបាត់ទម្រង់បែបបទពន្ធដុំ។ វិធានការទាំងនេះទាំងការលើកទឹកចិត្ត និងសម្ពាធសម្រាប់គ្រួសារធុរកិច្ចក្នុងការប្តូរទៅប្រតិបត្តិការក្នុងទម្រង់ជាសហគ្រាស ប៉ុន្តែនៅតែត្រូវធានាថាបទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះសមស្របនឹងលក្ខខណ្ឌ និងលក្ខណៈនៃគ្រួសារអាជីវកម្ម ជៀសវាងស្ថានភាពដែលគ្រួសារអាជីវកម្មមិនមានភាពក្លាហានគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការបំប្លែង ឬជួបប្រទះការលំបាកបន្ទាប់ពីការបំប្លែង។
ត្រូវអនុវត្តជាបន្ទាន់ ដើម្បីឱ្យគោលនយោបាយអាចចូលមកក្នុងជីវិតបានយ៉ាងឆាប់រហ័ស។
ដូច្នេះតើលោកឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រីរំពឹងអ្វីខ្លះអំពីផលប៉ះពាល់នៃដំណោះស្រាយលើការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជននៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង ក៏ដូចជាជំហានបន្ទាប់នៃការអនុវត្តនៅពេលដំណោះស្រាយចូលជាធរមាន?
ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Chi Dung ៖ ទាក់ទិននឹងតម្រូវការអនុវត្ត ការិយាល័យនយោបាយ អគ្គលេខាធិកា និងនាយករដ្ឋមន្ត្រីបានណែនាំថា បន្ទាប់ពីសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៨/NQ-TW ត្រូវបានចេញ ត្រូវតែអនុវត្តភ្លាមៗ រៀបចំជាបន្ទាន់ និងអនុវត្តឱ្យបានឆាប់។ ដូច្នេះហើយ នៅប៉ុន្មានថ្ងៃខាងមុខ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ដែលជាទីភ្នាក់ងារដែលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យធ្វើជាអធិបតីក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍គម្រោងនេះ នឹងដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាលនូវកម្មវិធីសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្ត ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា ដើម្បីរៀបចំខ្លឹមសារនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៨។ យើងក៏នឹងរៀបចំសន្និសីទផ្សព្វផ្សាយថ្នាក់ជាតិស្តីពីដំណោះស្រាយដ៏សំខាន់នេះផងដែរ។
បច្ចុប្បន្ននេះ ដំណោះស្រាយកំពុងត្រូវបានទទួលដោយសហគមន៍ធុរកិច្ច និងមតិសាធារណៈ ជាមួយនឹងការពិនិត្យវិជ្ជមានជាច្រើន ដែលសំដៅលើឃ្លាដ៏មានអត្ថន័យដូចជា "ដំណោះស្រាយទី 10 ក្នុងរយៈពេលជួសជុល" ឬ "ដំណោះស្រាយនៃធម្មជាតិបដិវត្តន៍" "ធម្មជាតិបំបែក" "ធម្មជាតិប្រវត្តិសាស្ត្រ" សម្រាប់វិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជន។
ខ្ញុំជឿជាក់យ៉ាងមុតមាំថា ដំណោះស្រាយ ប្រសិនបើរៀបចំបានល្អ និងអនុវត្តបានពិតប្រាកដ នឹងបង្កើតភាពរឹងមាំថ្មី ជំនឿថ្មី កម្លាំងជំរុញថ្មីសម្រាប់វិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជន។ វិស័យនេះគឺដូចជា "និទាឃរដូវ" ដែលត្រូវបានបង្ហាប់អស់រយៈពេលជាយូរ ហើយដំណោះស្រាយ 68-NQ/TW នឹងដូចជាការជំរុញដែលជួយ "ពន្លា" ដូច្នេះ "និទាឃរដូវ" អាចត្រូវបានចេញផ្សាយ អភិវឌ្ឍយ៉ាងខ្លាំង ស្របជាមួយនឹងសក្តានុពល សមត្ថភាព និងបន្ទប់ដ៏ធំសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍។ អាស្រ័យហេតុនេះ វិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជននឹងចូលរួមចំណែកយ៉ាងសមស្របក្នុងដំណើរការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសទាំងមូល។
ខ្ញុំជឿជាក់ថា ជាមួយនឹងការតម្រង់ទិស និងដំណោះស្រាយជាក់លាក់ យើងអាចសម្រេចបាននូវគោលដៅមានសហគ្រាសចំនួន 2 លាននៅឆ្នាំ 2030 និង 3 លានសហគ្រាសនៅឆ្នាំ 2045។ វៀតណាមក៏នឹងមានសហគ្រាសចូលរួមក្នុងសហគ្រាសឈានមុខគេ 500 លើពិភពលោក សហគ្រាសត្រួសត្រាយលើគ្រប់វិស័យ នាំមុខសេដ្ឋកិច្ច សហគ្រាសរឹងមាំដែលចូលរួមក្នុងខ្សែសង្វាក់តម្លៃ ទីផ្សារពិភពលោក។ ពិតណាស់ ប្រទេសនេះនឹងសម្រេចបានសមិទ្ធផលថ្មីៗ ក្លាយជាប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់នៅឆ្នាំ២០៤៥ ជាមួយនឹងការរួមចំណែកដ៏សក្តិសមពីវិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជន។/.
Thu Sa (សម្តែង)
ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/pho-thu-tuong-nguyen-chi-dung-nghi-quyet-68-nq-tw-la-cuoc-cach-mang-ve-tu-duy-va-the-che-102250507175535369.htm
Kommentar (0)