រដ្ឋសភា​ពិភាក្សា​អំពី​វិសោធនកម្ម​រដ្ឋធម្មនុញ្ញ និង​អង្គការ​រដ្ឋាភិបាល​មូលដ្ឋាន

រដ្ឋសភា ​បាន​ពិភាក្សា​លើ​សេចក្តី​ព្រាង​សេចក្តី​សម្រេច​របស់​រដ្ឋសភា ស្តីពី​ការ​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម និង​បន្ថែម​មាត្រា​មួយ​ចំនួន​នៃ​រដ្ឋធម្មនុញ្ញ​ឆ្នាំ​២០១៣។

ក្នុងសម័យពិភាក្សា គណៈប្រតិភូដែលបានចុះឈ្មោះចំនួន ៣៧/៦០ អាចនិយាយបាន ដែលក្នុងនោះមានប្រតិភូចំនួន ៤ នាក់ដែលបានពិភាក្សាជាមួយមតិចំនួន ២៣ លើសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចវិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងមតិចំនួន ២៩ លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (វិសោធនកម្ម)។

វិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញ - ជាជំហានយុទ្ធសាស្ត្រមួយ ដែលដាក់មូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការបង្រួបបង្រួមប្រព័ន្ធច្បាប់ទាំងមូល និងស្ថាប័នរដ្ឋ។

សមាជិករដ្ឋសភាបានអះអាងថា វិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញ គឺជាជំហានយុទ្ធសាស្ត្រជាមូលដ្ឋាន សំដៅបំពេញតម្រូវការជាក់ស្តែងជាបន្ទាន់ បង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់ដ៏រឹងមាំមួយ ដើម្បីបង្រួបបង្រួម និងលើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ បរិធានរដ្ឋ និងប្រព័ន្ធ នយោបាយ ទាំងមូលក្នុងដំណាក់កាលអភិវឌ្ឍន៍ថ្មីរបស់ប្រទេស។ ប្រឈមមុខនឹងតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍កាន់តែខ្ពស់របស់ប្រទេស បរិបទនៃការធ្វើសមាហរណកម្មស៊ីជម្រៅ និងនិន្នាការនៃការផ្លាស់ប្តូរអភិបាលកិច្ចឆ្ពោះទៅរកភាពទំនើប តម្លាភាព និងប្រសិទ្ធភាព រដ្ឋធម្មនុញ្ញត្រូវបន្តការកែសម្រួលដើម្បីតាមទាន់សភាពការណ៍ ណែនាំកំណែទម្រង់ស្ថាប័ន និងអភិវឌ្ឍប្រទេសប្រកបដោយចីរភាព។

មតិបានឯកភាពជាមួយវិសាលភាពនៃវិសោធនកម្មនេះ និងបន្ថែមលើរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 2013 ដោយផ្តោតលើក្រុមសំខាន់ៗចំនួនពីរ៖ ទីមួយ បទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 2013 ទាក់ទិននឹងរណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម និងអង្គការនយោបាយសង្គម (ផ្តោតលើមាត្រា 9 និង 10) ដើម្បីបំពេញលក្ខខណ្ឌតម្រូវនៃការរៀបចំអង្គភាព តួនាទី ទំនួលខុសត្រូវនៃរណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម។ ប្រមូលផ្តុំថ្នាក់ និងថ្នាក់ តម្រង់ទិសយ៉ាងខ្លាំងទៅកាន់តំបន់លំនៅដ្ឋាន ជិតស្និទ្ធជាមួយប្រជាជន ទៅគ្រួសារនីមួយៗ។ ទីពីរ បទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងជំពូកទី IX នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 2013 ដើម្បីអនុវត្តគំរូអង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត។

យោងតាមសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្ត វិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញនេះនឹងប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់ឯកសារច្បាប់ជាង 19,200 ទាំងនៅថ្នាក់កណ្តាល និងថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ ទន្ទឹមនឹងការធ្វើវិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញ រដ្ឋសភានឹងបន្តកែសម្រួលច្បាប់ដែលពាក់ព័ន្ធដោយផ្ទាល់ទៅនឹងសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ អង្គការ អាជីវកម្ម និងសិទ្ធិអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ជាពិសេសលើវិស័យដូចជា ការវិនិយោគ ថវិកា ផែនការ និងការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ច សង្គម។ នេះបង្ហាញថា វិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញមិនត្រឹមតែមានសារៈសំខាន់ផ្នែកច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាការចាប់ផ្តើមនៃកំណែទម្រង់ស្ថាប័នដ៏ទូលំទូលាយជាបន្តបន្ទាប់ ដោយបើកទូលាយ “បន្ទប់” សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍។

ដោយមានការប្តេជ្ញាចិត្តខ្ពស់ពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន ការចូលរួមនៃប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល វិសោធនកម្មនេះសន្យាបង្កើតការទម្លាយស្ថាប័នជាយុទ្ធសាស្ត្រ មិនត្រឹមតែជាបន្ទាន់ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងតម្រូវការជាក់ស្តែងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងរំពឹងថានឹងដាក់មូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់រដ្ឋបាលសាធារណៈទំនើប តម្លាភាព ប្រសិទ្ធភាព និងមិត្តភាពប្រជាជន។ បំពេញតាមតម្រូវការនៃអភិបាលកិច្ចទំនើប បង្កើតសន្ទុះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ឆាប់រហ័ស និងនិរន្តរភាព ពង្រឹងការការពារជាតិ និងសន្តិសុខ លើកកំពស់ការច្នៃប្រឌិត និងលើកកំពស់ជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជន”។

ចាំបាច់ត្រូវបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់អំពីគោលនយោបាយវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាចនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (វិសោធនកម្ម)។

ពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (វិសោធនកម្ម) តំណាងរាស្រ្តភាគច្រើនបានសម្តែងការឯកភាពខ្ពស់ចំពោះភាពចាំបាច់នៃការប្រកាសឱ្យប្រើ និងខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ មានមតិជាច្រើនអំពីបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងគោលការណ៍កំណត់ វិមជ្ឈការ ការធ្វើប្រតិភូកម្ម និងការអនុញ្ញាត។ ស្តីពីការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការ ភារកិច្ច និងអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។

ជាពិសេស ប្រតិភូជាច្រើនបានស្នើឱ្យរក្សាសិទ្ធិរបស់គណៈប្រតិភូក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនថ្នាក់ខេត្ត ដើម្បីសាកសួរប្រធានចៅក្រមតុលាការប្រជាជន និងប្រធានព្រះរាជអាជ្ញានៃអយ្យការប្រជាជននៅកម្រិតដូចគ្នា; ស្នើពង្រឹងសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន បង្កើនចំនួនតំណាងរាស្រ្តពេញម៉ោង ក៏ដូចជាបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីរបប និងគោលនយោបាយសម្រាប់សមាជិកក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនពេញម៉ោង។

មានការលើកឡើងថា តើការសម្រួលបរិក្ខារនេះមានប្រសិទ្ធភាព ឬអត់នោះ ភាគច្រើនអាស្រ័យលើក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងរដ្ឋាភិបាលប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ។ ព្រោះតាមគំរូថ្មី ថ្នាក់ឃុំជាកម្រិតរៀបចំការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងផ្តោតលើការងារបម្រើប្រជាពលរដ្ឋ ដោះស្រាយបញ្ហាជាច្រើនរបស់សហគមន៍ដោយផ្ទាល់ និងផ្តល់សេវាសាធារណៈជាមូលដ្ឋាន និងចាំបាច់ដល់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងតំបន់។ ដូច្នេះ​ត្រូវ​បង្កើន​ចំនួន​អនុប្រធាន​ក្រុមប្រឹក្សា​ប្រជាជន​នៅ​ថ្នាក់ឃុំ ក៏ដូចជា​ប្រតិភូ​ពេញ​ម៉ោង​នៅ​ថ្នាក់ឃុំ​។

នៅចុងបញ្ចប់នៃសម័យពិភាក្សា រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra ក្នុងនាមស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាង បានទទួលស្គាល់ និងស្រូបយកទាំងស្រុងនូវមតិយោបល់របស់តំណាងរដ្ឋសភា ដើម្បីបំពេញសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានសង្កត់ធ្ងន់ថា នេះចាត់ទុកថាជាព្រឹត្តិការណ៍ប្រវត្តិសាស្ត្រក្នុងការងារនីតិប្បញ្ញត្តិរបស់វៀតណាម ព្រោះជាលើកដំបូងក្នុងរយៈពេលជិត 80 ឆ្នាំចាប់តាំងពីប្រទេសបង្កើតមក ដោយឈរលើគោលការណ៍សំខាន់របស់បក្ស រដ្ឋសភានឹងពិចារណា និងសម្រេចផ្លាស់ប្តូរគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីបីកម្រិតទៅពីរកម្រិត។ នេះក៏ជាកំណែទម្រង់ស្ថាប័ន និងរដ្ឋបាលដ៏ទូលំទូលាយ ប្រកបដោយលក្ខណៈស្ថាបនាយ៉ាងជ្រាលជ្រៅ ចក្ខុវិស័យជាយុទ្ធសាស្ត្រ និងការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការច្នៃប្រឌិតការិយាល័យនយោបាយ គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមនៃអគ្គលេខាធិការ រដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាល ដើម្បីប្រទេសជាតិឈានចូលយុគសម័យថ្មី។

រដ្ឋមន្ត្រី Pham Thi Thanh Tra បានមានប្រសាសន៍ថា “ភ្លាមៗ រដ្ឋាភិបាលនឹងចេញក្រឹត្យចំនួន ២៥ ដើម្បីអនុវត្តភ្លាមៗនូវប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត និងអនុវត្តវិមជ្ឈការ និងផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចទៅរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានភ្លាមៗ”។ /.

អៃវ៉ាន់

ប្រភព៖ https://baobackan.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-suading-hien-phap-va-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-post70784.html