បង្កើតការទម្លាយផ្លូវច្បាប់ ដើម្បីអភិវឌ្ឍប្រព័ន្ធផ្លូវដែកជាតិ

យោងតាមក្រសួងសំណង់ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវដែក (វិសោធនកម្ម) ត្រូវបានពិនិត្យដោយគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាននៃរដ្ឋសភា ហើយរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសំណង់បានរាយការណ៍នៅក្នុងសម័យប្រជុំរដ្ឋសភា។ ជាមួយគ្នានេះ ក្រសួងក៏បានធ្វើសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា ស្តីពីយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ និងពិសេសសម្រាប់ការវិនិយោគលើការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធផ្លូវដែក ដោយផ្អែកលើទិសដៅរបស់រដ្ឋាភិបាល និងការិយាល័យនយោបាយ។

ការគូសបញ្ជាក់មួយគឺថា យន្តការ និងគោលនយោបាយនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តត្រូវបានដាក់បញ្ចូលក្នុងជំពូកដាច់ដោយឡែកមួយនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដែលជួយបង្រួបបង្រួមក្របខ័ណ្ឌច្បាប់។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ថ្មីនេះមាន 4 ជំពូក ដែលមាន 84 មាត្រា ដែលបំពេញបន្ថែម និងកែសម្រួលគោលនយោបាយអនុគ្រោះ ដែលបានអនុវត្តចំពោះគម្រោងជាក់លាក់នាពេលកន្លងមក។

នៅក្នុងជំពូកស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិទូទៅ ការលើកទឹកចិត្តឥណទានសម្រាប់អង្គការអាជីវកម្មផ្លូវដែកនៅក្នុងតំបន់ដែលមានលក្ខខណ្ឌ សេដ្ឋកិច្ច -សង្គមពិបាក ឬជាពិសេសពិបាកត្រូវបានបន្ថែម។ លើសពីនេះ សហគ្រាសដែលវិនិយោគ និងអភិវឌ្ឍឧស្សាហកម្មផ្លូវដែក និងធ្វើអាជីវកម្មលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវដែក មានសិទ្ធិទទួលបានការលើកទឹកចិត្តពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម។ ការលើកលែងពន្ធនាំចូលលើទំនិញ និងឧបករណ៍ដែលមិនអាចផលិតក្នុងស្រុក ឬមិនបំពេញតាមស្តង់ដារបច្ចេកទេសគម្រោង។ និងការលើកលែងពន្ធលើសម្ភារៈ និងសមាសធាតុដែលប្រើសម្រាប់ផលិតឧបករណ៍ និងគ្រឿងបន្លាស់សម្រាប់ផ្លូវដែក។

តម្រូវការទីផ្សារក្នុងស្រុកសម្រាប់ផ្លូវដែកត្រូវបានគេប៉ាន់ប្រមាណថាមានតម្លៃប្រហែល 16 ពាន់លានដុល្លារ។

ជំពូកស្តីពីការវិនិយោគលើការសាងសង់ផ្លូវដែករួមមាន 26 មាត្រា ធ្វើឱ្យស្របច្បាប់នូវគោលនយោបាយសំខាន់ៗចំនួន 22 នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តដែលត្រូវបានអនុម័តដោយ ការិយាល័យនយោបាយ ដោយផ្តោតលើៈ ផែនការ ដើមទុនវិនិយោគ នីតិវិធីវិនិយោគ ការបោសសំអាតទីតាំង ការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្ម និងធនធានមនុស្ស។

គោលនយោបាយសំខាន់ៗមួយចំនួនរួមមានៈ ការធ្វើពិពិធកម្មប្រភពដើមទុន៖ ប្រគល់ឱ្យ នាយករដ្ឋមន្ត្រី ធ្វើការសម្រេចចិត្តលើការប្រើប្រាស់ប្រភពទុន ដូចជាការចេញមូលបត្របំណុល ដើមទុន ODA កម្ចីអនុគ្រោះពីបរទេស បង្កើនចំណូល-សន្សំការចំណាយ... ការកេងប្រវ័ញ្ចមូលនិធិដីនៅតំបន់ជុំវិញស្ថានីយ ដើម្បីបង្កើតធនធានហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ការវិនិយោគឡើងវិញលើផ្លូវដែក។ អនុញ្ញាតឱ្យគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តសម្រេចលើសូចនាករបច្ចេកទេស និងការប្រើប្រាស់ដីក្នុងតំបន់អភិវឌ្ឍន៍តម្រង់ទិសដឹកជញ្ជូន (TOD)។

គោល​នយោបាយ​មួយ​ក្រុម​ទៀត​មាន​គោល​បំណង​សម្រួល​នីតិវិធី​វិនិយោគ​ និង​ធ្វើ​វិមជ្ឈការ​អំណាច​បន្ថែម​ទៀត​ដល់​មូលដ្ឋាន​ និង​កម្រិត​ធ្វើ​ការ​សម្រេច​ចិត្ត។ ដូច្នោះហើយ វាអនុញ្ញាតឱ្យគម្រោងត្រូវបានបែងចែកទៅជាគម្រោងសមាសភាគដោយមិនចាំបាច់អនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់សំណង់ទាំងស្រុង។ គម្រោងផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង (រួមទាំង TOD) មិនចាំបាច់អនុវត្តនីតិវិធីវាយតម្លៃ និងសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគដូចនៅក្នុងច្បាប់វិនិយោគបច្ចុប្បន្ននោះទេ។

ដើម្បីទប់ស្កាត់អំពើពុករលួយ និងការខ្ជះខ្ជាយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានចែងយ៉ាងច្បាស់នូវទំនួលខុសត្រូវក្នុងការត្រួតពិនិត្យរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ។ ការជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ និងអ្នកម៉ៅការសម្រាប់កញ្ចប់ EPC, EC, EP ពាក់ព័ន្ធនឹងតំណាងក្រសួង និងសាខាដូចជា៖ ការពារជាតិ សន្តិសុខសាធារណៈ ហិរញ្ញវត្ថុ សវនកម្ម អធិការកិច្ចរដ្ឋាភិបាល។ល។ ដើម្បីធានាបាននូវវឌ្ឍនភាពនៃគម្រោងសំខាន់ៗ ក្រសួងសំណង់ស្នើឱ្យខ្លឹមសារមួយចំនួនក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចូលជាធរមានក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ។

ជាពិសេសបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការវិនិយោគលើការសាងសង់ផ្លូវដែកនឹងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025។ បទប្បញ្ញត្តិដែលនៅសល់នឹងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2026។ លើសពីនេះ រដ្ឋាភិបាលស្នើឱ្យធ្វើវិមជ្ឈការអំណាចដល់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសំណង់ក្នុងកិច្ចការសំខាន់ៗមួយចំនួនដូចជា៖ ការអនុម័តផែនការបណ្តាញផ្លូវដែក ការសម្រេចចិត្តលើការតភ្ជាប់ផ្លូវដែកជាមួយផ្លូវដែកបរទេស managing ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។ល។

កន្លងមកក្រសួងសំណង់ក៏បានស្នើរសុំយោបល់លើសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យស្តីពីការប្រគល់ភារកិច្ច ការដាក់បញ្ជា និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជ្រើសរើសអង្គភាព និងសហគ្រាសដែលប្រគល់ភារកិច្ច និងដាក់បញ្ជាទិញទំនិញ និងសេវាឧស្សាហកម្មផ្លូវដែក។ សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យនេះមាន ៤ ជំពូក និង ១៤ មាត្រា ដោយមានគោលដៅបង្កើនធនធានវិនិយោគសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មផ្លូវដែក បម្រើដល់ការកសាងផ្លូវរថភ្លើងជាតិ និងទីក្រុងនាពេលអនាគត។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ក្រិត្យមានគោលបំណងបង្កើតទីផ្សារធំល្មមដើម្បីទាក់ទាញសហគ្រាសវៀតណាមចូលរួមវិនិយោគ ផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា ស្រាវជ្រាវ និងផលិតផលិតផលឧស្សាហកម្មសំខាន់ៗក្នុងវិស័យផ្លូវដែក។

ដោយវាយតម្លៃស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃឧស្សាហកម្មផ្លូវដែក ក្រសួងសំណង់បាននិយាយថា ឧស្សាហកម្មផ្លូវដែកក្នុងស្រុកមានតម្រូវការសម្រាប់ការថែទាំ ជួសជុល និងការផ្គុំក្បាលរថភ្លើង និងរទេះភ្លើងទំហំ 1,000 មីលីម៉ែត្រ ដែលមានល្បឿនរថភ្លើងអតិបរមា 100 គីឡូម៉ែត្រក្នុងមួយម៉ោង ហើយមិនមានសម្ភារៈបរិក្ខារ បច្ចេកវិទ្យា ឬធនធានមនុស្សសម្រាប់បម្រើការថែទាំ និងជួសជុលផ្លូវដែកនោះទេ។

បច្ចុប្បន្ននេះ មានគ្រឹះស្ថានផ្លូវដែកចំនួន 35 នៅទូទាំងប្រទេសដែលចូលរួមក្នុងឧស្សាហកម្មផ្លូវដែក (ការផលិត ថែទាំ ជួសជុល ការសាងសង់ថ្មីនៃទូរថភ្លើង ក្បាលរថភ្លើង និងការដំឡើងឧបករណ៍ និងសម្ភារៈផ្លូវដែក)។ យានជំនិះ បរិក្ខារ សម្ភារៈ និងសមាសធាតុសម្រាប់បម្រើដល់ឧស្សាហកម្មផ្លូវដែកក្នុងប្រទេសវៀតណាម ភាគច្រើននៅតែនាំចូលពីបរទេស។ ឧស្សាហកម្មផ្លូវដែកក្នុងប្រទេសរបស់យើងនៅតែមានលក្ខណៈតូចតាច គ្រឿងចក្រ និងឧបករណ៍ភាគច្រើនហួសសម័យ ការងារជួសជុល និងមិនត្រូវបានវិនិយោគក្នុងការបន្តឧបករណ៍បច្ចេកវិជ្ជា synchronous ដើម្បីបំពេញតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍នៃឧស្សាហកម្មផ្លូវដែកក្នុងរយៈពេលខាងមុខ។

រដ្ឋាភិបាលបានអនុម័តសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវដែក (វិសោធនកម្ម)

រដ្ឋាភិបាលទើបតែបានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៦៤/NQ-CP ចុះថ្ងៃទី៩ ខែមិថុនា ឆ្នាំ២០២៥ ស្តីពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវដែក (ធ្វើវិសោធនកម្ម)។ សេចក្តីសម្រេចចិត្តបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា រដ្ឋាភិបាលយល់ស្របនឹងសំណើរបស់ក្រសួងសំណង់ ក្នុងការដកចេញពីកម្មវិធីនីតិប្បញ្ញត្តិឆ្នាំ 2025 សេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីការសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ និងពិសេសមួយចំនួនសម្រាប់ការវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍប្រព័ន្ធផ្លូវដែក និងកែសម្រួលពេលវេលាសម្រាប់ពិចារណា និងអនុម័តសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវដែក (វិសោធនកម្ម) ក្នុងកម្មវិធីជាតិសម្រាប់អនុម័តនៅឆ្នាំ 2025 និងនីតិកាលទី 2025 ។ សម័យប្រជុំតាមនីតិវិធី ក្នុងវគ្គមួយ។

ការអនុម័តសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវដែក (ធ្វើវិសោធនកម្ម) បន្ទាប់ពីបានបន្ថែមយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ និងពិសេសសម្រាប់ការវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធផ្លូវដែក ដូចមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា។

រដ្ឋាភិបាលបានចាត់តាំងរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសំណង់ ដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី ចុះហត្ថលេខាក្នុងនាមរដ្ឋាភិបាល សំណើរបស់រដ្ឋាភិបាលដើម្បីរាយការណ៍ទៅរដ្ឋសភាស្តីពី៖ ការកែសម្រួលកម្មវិធីនីតិប្បញ្ញត្តិឆ្នាំ 2025; ខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវដែក (ធ្វើវិសោធនកម្ម) បន្ទាប់ពីការបន្ថែមយន្តការ និងគោលនយោបាយសម្រាប់ការវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍប្រព័ន្ធផ្លូវដែក តាមការសន្និដ្ឋានរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសំណង់បានរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីចាត់ឲ្យរដ្ឋាភិបាលធ្វើជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលជាមួយស្ថាប័នទទួលបន្ទុកវាយតម្លៃ និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីសិក្សា ពន្យល់ ស្រូប និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដោយផ្អែកលើមតិរបស់តំណាងរាស្រ្ត ស្ថាប័នរដ្ឋសភា និងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា។ រាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភា ស្តីពីការពន្យល់ អនុម័ត និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

ក្រសួងសំណង់ និងក្រសួងយុត្តិធម៌ ទទួលខុសត្រូវក្នុងការសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយទីភ្នាក់ងារទទួលបន្ទុកពិនិត្យ ផ្តល់ឯកសារ និងឯកសារពាក់ព័ន្ធពេញលេញ។ ទទួល ពន្យល់ និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ តាមសំណើរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា និងរដ្ឋសភា។ ( លោក Nguyen Viet Duc )

ប្រភព៖ https://cand.com.vn/Giao-thong/tao-dot-pha-phap-ly-de-phat-trien-he-thong-duong-sat-quoc-gia-i771104/