តាមរយៈច្បាប់ក្នុងវិស័យហិរញ្ញវត្ថុ កសិកម្ម និងបរិស្ថាន។

ថវិការដ្ឋគ្របដណ្តប់លើការចំណាយលើការក្ស័យធននៅក្នុងករណីមួយចំនួន។

ចំណងជើងរូបថត — រដ្ឋសភា បោះឆ្នោតអនុម័តច្បាប់ស្តីពីការក្ស័យធនដែលធ្វើវិសោធនកម្ម។ រូបថត៖ Doan Tan/TTXVN

រដ្ឋសភាបានអនុម័តច្បាប់ស្តីពីការស្តារនីតិសម្បទាធុរកិច្ច និងការក្ស័យធន ដោយមានសំឡេងគាំទ្រចំនួន ៤២៥ សំឡេង ស្មើនឹង ៨៩,៨៥% នៃចំនួនតំណាងរាស្ត្រសរុបនៃរដ្ឋសភា។ ច្បាប់នេះមាន 88 មាត្រា ហើយចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមីនា ឆ្នាំ 2026 កំណត់គោលការណ៍ នីតិវិធី និងដំណើរការសម្រាប់ដោះស្រាយការស្តារនីតិសម្បទាអាជីវកម្ម និងសហករណ៍ និងករណីក្ស័យធន។ ភារកិច្ច និងអំណាចរបស់អ្នកដែលអនុវត្តនីតិវិធីស្តារនីតិសម្បទា និងក្ស័យធន។ និងសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អ្នកដែលចូលរួមក្នុងនីតិវិធីស្តារនីតិសម្បទា និងក្ស័យធន។

ច្បាប់ស្តីពីការស្តារនីតិសម្បទា និងការក្ស័យធន អនុវត្តនៅពេលដោះស្រាយករណីអាជីវកម្ម និងការស្តារនីតិសម្បទាសហករណ៍ និងការក្ស័យធន។ ក្នុងករណីដែលច្បាប់នេះមិនបានចែងសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់មួយ បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ពាក់ព័ន្ធត្រូវអនុវត្ត។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនីតិវិធីស្តារនីតិសម្បទា និងនីតិវិធីស្តារនីតិសម្បទាសាមញ្ញក្នុងច្បាប់នេះមិនអនុវត្តចំពោះស្ថាប័នឥណទាន ក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រង ឬក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងឡើងវិញទេ។

ក្នុងរបាយការណ៍ស្តីពីការទទួលយក កែសម្រួល និងពន្យល់សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ សមាជិកគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា លោក Phan Van Mai បានបញ្ជាក់ថា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាទទួលយក និងកែសម្រួលឈ្មោះច្បាប់នេះទៅជា “ច្បាប់ស្តីពីការក្ស័យធន និងការស្តារឡើងវិញ” ស្របតាមមតិភាគច្រើនរបស់តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភា។

ទាក់ទងនឹងករណីដែលថវិការដ្ឋធានាការចំណាយលើការក្ស័យធន និងបង្កើនការចំណាយលើការក្ស័យធន (មាត្រា 20) បទពិសោធន៍ជាក់ស្តែងក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាក្ស័យធននៅតុលាការប្រជាជនបង្ហាញថា ការចំណាយលើការក្ស័យធននៅពេលធានាដោយថវិការដ្ឋគឺមិនសំខាន់ទេ។ លើសពីនេះ ច្បាប់ក្ស័យធនឆ្នាំ 2014 (ច្បាប់បច្ចុប្បន្ន) ចែងថា ការចំណាយលើការក្ស័យធនជាមុនមិនត្រូវបានទាមទារ (លើកលែង) សម្រាប់ករណីដែលអ្នកដាក់ពាក្យស្នើសុំដំណើរការនីតិវិធីក្ស័យធនគឺជានិយោជិត សហជីព ឬកន្លែងដែលសហគ្រាស ឬសហករណ៍លែងមានទ្រព្យសម្បត្តិ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ច្បាប់ស្តីពីការក្ស័យធនឆ្នាំ 2014 មិនបានបញ្ជាក់អំពីប្រភពមូលនិធិដើម្បីធានាការចំណាយលើការក្ស័យធនជាមុននៅក្នុងករណីលើកលែងទាំងនេះ ដែលនាំឱ្យមានការជាប់គាំងក្នុងការដោះស្រាយករណីក្ស័យធន ដោយសារកង្វះមូលនិធិសម្រាប់ចំណាយលើការក្ស័យធន។

ដូច្នេះ ដើម្បីដោះស្រាយការលំបាកជាក់ស្តែងក្នុងការកំណត់ប្រភពនៃការទូទាត់ថ្លៃដើមក្ស័យធន ក្នុងករណីដែលការបង់ប្រាក់ជាមុននៃការចំណាយក្ស័យធនមិនត្រូវបានទាមទារ (លើកលែង) ប្រការ 3 នៃមាត្រា 20 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ត្រូវបានកែសម្រួល ដើម្បីធានាថាការបង់ប្រាក់ជាមុននៃថ្លៃដើមក្ស័យធននឹងត្រូវបានធានាដោយថវិការដ្ឋ ក្នុងករណីដែលអ្នកដាក់ពាក្យស្នើសុំដំណើរការនីតិវិធីក្ស័យធន គឺជាភ្នាក់ងារពន្ធដារ សហករណ៍ សហជីព ឬសហជីព។ មានទ្រព្យសកម្មយូរជាង (ឬមានទ្រព្យសកម្ម ប៉ុន្តែមិនអាចរំលាយ ឬយកមកវិញបាន ឬមានទ្រព្យសកម្មប៉ុន្តែមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីបង់ថ្លៃដើមក្ស័យធនជាមុន)។ ក្នុងករណីនេះ ការទូទាត់ជាមុននៃការចំណាយលើការក្ស័យធននឹងត្រូវសងវិញភ្លាមៗទៅក្នុងថវិការដ្ឋនៅពេលលក់ទ្រព្យសម្បត្តិរបស់សហគ្រាស ឬសហករណ៍។

អាជីវកម្មគ្រួសារដែលមានប្រាក់ចំណូលប្រចាំឆ្នាំ 500 លានដុង ឬតិចជាងនេះ មិនត្រូវជាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមទេ។

ច្បាប់វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ត្រូវបានរដ្ឋសភាអនុម័តដោយសំឡេងគាំទ្រចំនួន ៤២១ សំឡេង ស្មើនឹង ៨៩.០១% នៃចំនួនតំណាងរាស្ត្រសរុបនៃរដ្ឋសភា។

ច្បាប់នេះមានពីរមាត្រា ហើយនឹងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2026 តទៅ។ ច្បាប់នេះធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមប្រការ 1 មាត្រា 5 ទាក់ទងនឹងមុខទំនិញលើកលែងពន្ធដូចខាងក្រោម៖ "ផលិតផលដំណាំ ព្រៃឈើ សត្វពាហនៈ វារីវប្បកម្ម និងជលផល ដែលមិនបានកែច្នៃជាផលិតផលផ្សេងទៀត ឬបានឆ្លងកាត់ការកែច្នៃជាមូលដ្ឋាន សហគ្រាស ផលិត និងលក់។ សហករណ៍ និងសហករណ៍ដែលទិញដំណាំមិនទាន់កែច្នៃ ព្រៃដាំ សត្វពាហនៈ វារីវប្បកម្ម និងផលិតផលជលផល ដែលទើបតែបានកែច្នៃជាមូលដ្ឋាន ហើយលក់ទៅឱ្យសហគ្រាស សហករណ៍ និងសហករណ៍ផ្សេងទៀត មិនតម្រូវឱ្យប្រកាស ឬបង់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមទេ ប៉ុន្តែមានសិទ្ធិដកពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម»។

ប្រការ 25 នៃមាត្រា 5 ចែងថា ទំនិញ និងសេវាកម្មរបស់គ្រួសារ និងបុគ្គលដែលចូលរួមក្នុងការផលិត និងអាជីវកម្មដែលមានប្រាក់ចំណូលប្រចាំឆ្នាំ 500 លានដុង ឬតិចជាងនេះ; ទ្រព្យសកម្មដែលលក់ដោយអង្គការ និងបុគ្គលដែលមិនចូលរួមក្នុងអាជីវកម្ម និងមិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម។ ទំនិញបម្រុងជាតិដែលលក់ដោយទីភ្នាក់ងារបម្រុងជាតិ; និងថ្លៃសេវា និងថ្លៃសេវាដែលកំណត់ដោយច្បាប់ស្តីពីថ្លៃសេវា និងថ្លៃឈ្នួល។

ច្បាប់លុបចោលបទប្បញ្ញត្តិដែលតម្រូវឱ្យអាជីវកម្មមានសិទ្ធិទទួលបានការបង្វិលសងពន្ធដើម្បីបំពេញលក្ខខណ្ឌដែលអ្នកលក់បានប្រកាស និងបង់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ដូចដែលបានកំណត់សម្រាប់វិក្កយបត្រដែលចេញឱ្យអាជីវកម្មស្នើសុំការបង្វិលសងវិញ (ប្រការ គ ចំណុច 9 មាត្រា 15) ។

មុននោះ ក្នុងនាមនាយករដ្ឋមន្ត្រី រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង ហិរញ្ញវត្ថុ លោក Nguyen Van Thang បានបង្ហាញរបាយការណ៍ពន្យល់ ទទួលយក និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម។ លោកបានបញ្ជាក់ថា បន្ទាប់ពីទទួលបានមតិកែលម្អពីប្រតិភូ និងពិនិត្យយោបល់ រដ្ឋាភិបាលបានផ្តល់ព័ត៌មានបន្ថែមស្តីពីការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ រួមទាំងរបាយការណ៍ស្តីពីភាគរយនៃការស្នើសុំបង្វិលសងពន្ធក្រោមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន។ ការលុបចោលបទប្បញ្ញត្តិនេះរួមចំណែកដល់ការកាត់បន្ថយរយៈពេលសងប្រាក់ពន្ធសម្រាប់អាជីវកម្ម ដោយធានានូវការទទួលខុសត្រូវត្រឹមត្រូវ និងសិទ្ធិដាច់ដោយឡែកពីគ្នាទាំងអ្នកទិញ និងអ្នកលក់។ ការបង្វិលសងប្រាក់ពន្ធនឹងត្រូវអនុវត្តស្មើៗគ្នា ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់គ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ ដែលទើបអនុម័តដោយរដ្ឋសភានាពេលថ្មីៗនេះ ដោយធានាបាននូវប្រសិទ្ធភាព និងភាពតឹងរ៉ឹង។

ការដោះស្រាយនូវ "ភាពចាស់ទុំ" ចំនួន 20 និងបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវឧបសគ្គនៅក្នុងច្បាប់ចំនួន 9 ក្នុងវិស័យ កសិកម្ម និងបរិស្ថាន។

នាព្រឹកថ្ងៃទី ១១ ខែធ្នូ ប្រតិភូរដ្ឋសភាចំនួន ៤២៤ នាក់បានចុចប៊ូតុងដើម្បីអនុម័តច្បាប់វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ចំនួន ១៥ លើវិស័យកសិកម្ម និងបរិស្ថាន (ស្មើនឹង ៨៩,៦៤% នៃចំនួនប្រតិភូរដ្ឋសភាសរុប)។

ធ្វើបទបង្ហាញរបាយការណ៍ពន្យល់ ទទួលមតិកែលម្អ និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន លោក Tran Duc Thang បានមានប្រសាសន៍ថា ក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ ឧបសគ្គ បញ្ហារាំងស្ទះជាច្រើនបានកើតឡើង ដែលចាំបាច់ត្រូវដោះស្រាយភ្លាមៗ ដើម្បីជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន។ ផ្តោតលើការលុបបំបាត់ "ការបិទដប" និង "ការបិទដប" ស្របច្បាប់ដែលកើតចេញពីការអនុវត្ត។ ស្នើដំណោះស្រាយភ្លាមៗចំពោះបញ្ហាដែលកំពុងកើតមាន និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ ជាពិសេសពាក់ព័ន្ធនឹងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច ជាពិសេសសំដៅលើគោលដៅកំណើន 8% នៅឆ្នាំ 2025 និងកំណើន "ពីរខ្ទង់" នាពេលអនាគត រួមជាមួយនឹងការដោះស្រាយបញ្ហាទាក់ទងនឹងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ និងការរៀបចំឧបករណ៍រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ គឺជាគោលបំណងនៃការបង្កើតសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

ឆ្លើយតបនឹងមតិថា វិសាលភាពនៃច្បាប់មានលក្ខណៈទូលំទូលាយ មានការស្នើឱ្យមានការពិចារណាលើការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២០៦/២០២៥/QH១៥ របស់រដ្ឋសភា ស្តីពីយន្តការពិសេសសម្រាប់ដោះស្រាយការលំបាក និងឧបសគ្គដែលកើតចេញពីបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ ដោយអនុញ្ញាតឱ្យរដ្ឋាភិបាលចេញសេចក្តីសម្រេចដើម្បីដោះស្រាយការលំបាក និងឧបសគ្គដែលបណ្តាលមកពីការបន្ថែមច្បាប់។ ទាក់ទិននឹងបញ្ហានេះ រដ្ឋាភិបាលធ្វើរបាយការណ៍ និងបំភ្លឺដូចតទៅ៖ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមច្បាប់ចំនួន ១៥ ប៉ុន្តែខ្លឹមសារនៃវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមលើច្បាប់ទាំង ១៥ នេះ ផ្តោតលើការកែសម្រួល និងបង្ខាំងខ្លួនទៅនឹងបញ្ហាបីក្រុមធំៗ (ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ កំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល ការវិនិយោគ និងលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្ម ភាពរាំងស្ទះ) ផ្តោតជាចម្បងលើការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញរួចហើយ ០២. បានបង្កើតឡើងនូវបញ្ហាជាប់គាំងនៅក្នុងច្បាប់ចំនួន 9 ដើម្បីធានាបាននូវដំណោះស្រាយភ្លាមៗក្នុងឆ្នាំ 2025។ ការបំបែកការដោះស្រាយការរាំងស្ទះចំនួន 20 នេះដើម្បីអនុវត្តដោយយោងតាមដំណោះស្រាយលេខ 206/2025/QH15 នឹងបណ្តាលឱ្យមានដំណោះស្រាយចំនួន 9 ដាច់ដោយឡែកពីគ្នាលើដំណោះស្រាយបញ្ហាស្ទះដែលមិនសមស្រប។

ទាក់ទងនឹងការអនុវត្តយន្តការក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 206/2025/QH15 ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងបានកំណត់នូវច្បាប់ចំនួនពីរដែលមានឧបសគ្គដែលត្រូវដោះស្រាយ ហើយបានដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាលនូវដំណោះស្រាយចំនួនពីរដើម្បីដោះស្រាយឧបសគ្គដែលបណ្តាលមកពីបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ក្នុងវិស័យកសិកម្ម និងបរិស្ថានដែលមានចែងក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 6/2015/H.2015 រដ្ឋាភិបាល។ លេខ 66.3/2025/NQ-CP ស្តីពីការដោះស្រាយ និងដោះស្រាយឧបសគ្គក្នុងការអនុវត្តគម្រោងក្នុងកំឡុងពេលដែលផែនការជាតិប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់ឆ្នាំ 2021 - 2030 ដែលមានចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ 2050 មិនទាន់ត្រូវបានអនុម័តសម្រាប់ការកែតម្រូវនៅឡើយ។ ដំណោះស្រាយរបស់រដ្ឋាភិបាលលេខ 66.4/2025/NQ-CP ផ្សព្វផ្សាយយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ ដើម្បីដោះស្រាយការលំបាកក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ឆ្នាំ 2024 ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ។ ជាងនេះទៅទៀត ការដោះស្រាយឧបសគ្គ និងភាពរាំងស្ទះក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមច្បាប់ចំនួន ១៥ ត្រូវបានអនុវត្តតាមរយៈការចេញឯកសារបទដ្ឋានគតិយុត្ត ដូចមានចែងក្នុងចំណុច ខ ប្រការ ១ មាត្រា នៃដំណោះស្រាយលេខ ២០៦/២០២៥/QH១៥។

ប្រភព៖ https://baotintuc.vn/thoi-su/thong-qua-cac-luat-trong-linh-vuc-tai-chinh-nong-nghiep-va-moi-truong-20251211141215602.htm