អគ្គនាយកដ្ឋាន​ពន្ធដារ លើក​ឡើង​អំពី​ការ​ផ្អាក​ការ​ចាកចេញ​ជា​បណ្ដោះអាសន្ន ដោយសារ​បំណុល​ពន្ធ​របស់​សហគ្រាស

នៅក្នុងសន្និសីទសារព័ត៌មាន របស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ កាលពីថ្ងៃទី 27 ខែកញ្ញាសម្រាប់ត្រីមាសទី 3 ឆ្នាំ 2024 លោក Dang Ngoc Minh អគ្គនាយករងនៃអគ្គនាយកដ្ឋានពន្ធដារបានមានប្រសាសន៍ថា៖ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ននៃការចាកចេញសម្រាប់អ្នកដែលមានបំណុលពន្ធបានអនុវត្តអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ។ ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធឆ្នាំ 2020 និងច្បាប់ស្តីពីការចេញ និងចូលរបស់ប្រជាពលរដ្ឋវៀតណាម (មានសុពលភាពចាប់ពីខែកក្កដា ឆ្នាំ 2020) ក៏កំណត់ការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ននៃការចាកចេញសម្រាប់អ្នកដែលមានបំណុលពន្ធផងដែរ។

ដូច្នោះហើយ អ្នកជាប់ពន្ធដែលមានបំណុលលើសពី 90 ថ្ងៃនឹងត្រូវទទួលរងការអនុវត្តន៍។ ច្បាប់​នេះ​មិន​បាន​បញ្ជាក់​ថា​តើ​បំណុល​ពន្ធ​តូច​ឬ​ធំ​នោះ​ទេ។ អ្នកជាប់ពន្ធ (រាប់បញ្ចូលទាំងបុគ្គល និងអាជីវកម្ម) ដែលជាកម្មវត្ថុនៃការអនុវត្តត្រូវតែបំពេញកាតព្វកិច្ចពន្ធរបស់ពួកគេមុនពេលចាកចេញពីប្រទេស។

សម្រាប់នីតិបុគ្គលដែលកំពុងត្រូវបានបង្ខំឱ្យបង់ពន្ធ នីតិបុគ្គលដែលមិនទាន់បានបំពេញកាតព្វកិច្ចបង់ពន្ធរបស់ខ្លួន តំណាងនីតិបុគ្គលនឹងត្រូវផ្អាកមិនឱ្យចាកចេញពីប្រទេសជាបណ្តោះអាសន្ន។ លោក ដួង ង៉ុកមិញ បានមានប្រសាសន៍ថា "ការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ននៃការចាកចេញគឺគ្រាន់តែជាវិធានការអនុវត្តមួយក្នុងចំណោមវិធានការអនុវត្តជាច្រើនរបស់អាជ្ញាធរពន្ធដារ។ ការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ននៃការចាកចេញសម្រាប់បុគ្គល និងនីតិបុគ្គលដែលមានបំណុលពន្ធត្រូវបានអនុវត្តដោយអាជ្ញាធរពន្ធដារ បន្ទាប់ពីពិនិត្យ ប្រៀបធៀប និងកំណត់យ៉ាងត្រឹមត្រូវនូវកាតព្វកិច្ចបង់ពន្ធរបស់បុគ្គល"។

អាជ្ញាធរពន្ធដារដែលគ្រប់គ្រងអ្នកជាប់ពន្ធដោយផ្ទាល់ត្រូវធ្វើបញ្ជីបុគ្គលដែលត្រូវផ្អាកបណ្តោះអាសន្ននៃការចាកចេញ ហើយផ្ញើឯកសារទៅអាជ្ញាធរអន្តោប្រវេសន៍។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ សូមផ្ញើទៅអ្នកជាប់ពន្ធ ដើម្បីជូនដំណឹងដល់ពួកគេ ដើម្បីបំពេញកាតព្វកិច្ចបង់ពន្ធ មុនពេលចាកចេញពីប្រទេស។

លោក Dang Ngoc Minh បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ កូនបំណុលពន្ធត្រូវតែទទួលខុសត្រូវក្នុងការបំពេញកាតព្វកិច្ចពន្ធរបស់ខ្លួន។ អាជ្ញាធរ​ពន្ធដារ​នឹង​ពិចារណា​លើ​ដំណោះស្រាយ​ដើម្បី​អនុលោម​តាម​បទប្បញ្ញត្តិ​ច្បាប់ ធានា​ការ​ប្រមូល​ថវិកា​សម្រាប់​រដ្ឋ។ អគ្គនាយករងនៃអគ្គនាយកដ្ឋានពន្ធដារបានមានប្រសាសន៍ថា “ចំពោះករណីជាក់លាក់នីមួយៗ អាជ្ញាធរពន្ធដារនឹងធ្វើមូលដ្ឋាន និងពិចារណាលើដំណោះស្រាយសមស្របបំផុត”។ បើ​តាម​ប្រធាន​អគ្គនាយកដ្ឋាន​ពន្ធដារ ការ​ផ្អាក​បណ្ដោះអាសន្ន​នៃ​ការ​ចាកចេញ​មិន​មែន​ជា​វិធានការ​ខ្លាំង​បំផុត​ក្នុង​ការ​ប្រមូល​បំណុល​ពន្ធ​ឡើយ។ អាជ្ញាធរពន្ធដារនឹងផ្អែកលើស្ថានភាពជាក់ស្តែង និងមិនអនុវត្តវាឱ្យបានតឹងរ៉ឹង និងទូលំទូលាយក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការអនុវត្ត។

ឆ្លើយតបនឹងមតិមួយចំនួនដែលថា វិធានការផ្អាកការចាកចេញពីប្រទេសជាបណ្ដោះអាសន្នគឺ "ធ្ងន់" ចំពោះអ្នកដឹកនាំអាជីវកម្ម ខណៈដែលនាយកជាច្រើនគ្រាន់តែជាបុគ្គលិកនោះ លោក ដួង ង៉ុកមិញ មានប្រសាសន៍ថា៖ «មតិរបស់អាជីវករខ្លះត្រូវបានកត់ត្រាក្នុងដំណើរការកសាងច្បាប់រដ្ឋបាលសារពើពន្ធ ប៉ុន្តែរដ្ឋសភាបានអនុម័តច្បាប់ដោយមានបទប្បញ្ញត្តិបែបនេះ យើងត្រូវអនុវត្តវា»។

បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ចែងថាបុគ្គលម្នាក់ទទួលខុសត្រូវក្នុងការតំណាង និងគ្រប់គ្រងនីតិបុគ្គល។ នៅពេលដែលនីតិបុគ្គលជំពាក់ពន្ធ បុគ្គលនោះត្រូវផ្អាកជាបណ្តោះអាសន្នពីការចាកចេញពីប្រទេសរហូតដល់នីតិបុគ្គលនោះបំពេញកាតព្វកិច្ចពន្ធរបស់ខ្លួន។ អាជ្ញាធរពន្ធដារ គឺជាភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ពន្ធ ហើយត្រូវអនុវត្តតាមច្បាប់ រហូតដល់មានបទប្បញ្ញត្តិបន្ថែម ឬធ្វើវិសោធនកម្ម។

“ក្នុងពេលប្រមូលបំណុលពន្ធ អាជ្ញាធរពន្ធក៏ផ្អែកលើស្ថានភាពជាក់ស្តែង ដោយមិនបានអនុវត្តឲ្យបានតឹងរ៉ឹង និងទូលំទូលាយ។ ជាធម្មតា ប្រសិនបើបុគ្គលមិនមែនជាអ្នកជំនួញ អាជ្ញាធរពន្ធដារមានកម្រិតខ្លាំងក្នុងការអនុវត្តវិធានការផ្អាកការចាកចេញពីប្រទេសជាបណ្តោះអាសន្ន។ ពិតណាស់ អ្នកដែលមានបំណុលច្រើនរហូតដល់រាប់ពាន់លានដុង ដែលប្រឈមនឹងការបាត់បង់ថវិកា លោក Min Dang ក៏ត្រូវអនុវត្តដែរ”។

ចាប់ពីឆ្នាំ 2023 ដល់ខែសីហា ឆ្នាំ 2024 នាយកដ្ឋានពន្ធដារបានប្រកាសផ្អាកការចាកចេញជាបណ្តោះអាសន្នសម្រាប់ករណីចំនួន 17,952 ជាមួយនឹងជំពាក់ពន្ធចំនួន 30,388 ពាន់លានដុង។ ក្នុងនោះ 10.829 ករណី គឺជាអ្នកជាប់ពន្ធបោះបង់អាស័យដ្ឋានអាជីវកម្ម ដោយមានជំពាក់ពន្ធចំនួន 6.894 ពាន់លានដុង។ ក្នុងឆ្នាំ 2023 នាយកដ្ឋានពន្ធដារបានប្រកាសផ្អាកការចាកចេញជាបណ្តោះអាសន្នសម្រាប់ករណីចំនួន 2.411 ដែលមានការជាប់ពន្ធសរុបចំនួន 6.719 ពាន់លានដុង។

នៅថ្ងៃទី 6 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2024 អគ្គនាយកដ្ឋានពន្ធដារបានចេញ Official Dispatch 511 បញ្ជាឱ្យនាយកដ្ឋានពន្ធដារពិចារណាលើការអនុវត្តវិធានការផ្អាកការចាកចេញបណ្តោះអាសន្នសម្រាប់ករណីជំពាក់ពន្ធ ជាពិសេសផ្តោតលើករណីបោះបង់អាស័យដ្ឋានអាជីវកម្ម ប៉ុន្តែនៅតែជំពាក់ពន្ធ។

ក្នុងឆ្នាំ 2024 មានករណីចំនួន 1,424 ដែលបានបង់ពន្ធលើចំនួនសរុបចំនួន 6,539 ករណីនៃការជូនដំណឹងអំពីការផ្អាកការចាកចេញបណ្តោះអាសន្ន ដែលស្មើនឹងជិត 21.8% ។ ចំនួនសរុបនៃបំណុលពន្ធដែលបានបង់មានចំនួន 7.04% នៃចំនួនសរុបនៃការជាប់ពន្ធក្នុងការសម្រេចចិត្តផ្អាកការចាកចេញជាបណ្តោះអាសន្ន។ ក្នុងចំណោម 9,002 ករណីនៃការជូនដំណឹងអំពីការផ្អាកការចាកចេញបណ្តោះអាសន្នសម្រាប់សហគ្រាសដែលបោះបង់ចោលអាសយដ្ឋានអាជីវកម្មរបស់ពួកគេ 5.65% ក៏បានបង់ពន្ធអាករផងដែរ។

យោងតាមស្ថិតិថ្មីៗពីឧស្សាហកម្មពន្ធដារ បរិមាណសរុបនៃការប្រមូលបំណុលពន្ធក្នុងខែសីហា ឆ្នាំ 2024 ត្រូវបានប៉ាន់ប្រមាណថាមានចំនួន 3,244 ពាន់លានដុង; បង្គរដល់ដំណាច់ខែសីហា ឆ្នាំ២០២៤ វាត្រូវបានប៉ាន់ប្រមាណថានឹងប្រមូលបានចំនួន ៥៣.៧៧១ ពាន់លានដុង កើនឡើង ២៩% ធៀបនឹងរយៈពេលដូចគ្នាកាលពីឆ្នាំមុន (ក្នុងនោះ ៥០.៤៥៨ ពាន់លានដុងត្រូវបានប្រមូលដោយវិធានការគ្រប់គ្រងបំណុល មានតែប្រមាណ ៣.៣១៣ ពាន់លានដុងប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានប្រមូលដោយវិធានការអនុវត្តបំណុល) ។

យោងតាមអគ្គនាយកដ្ឋានពន្ធដារ ការងារប្រមូលបំណុលពន្ធឆ្នាំនេះមានការច្នៃប្រឌិតជាច្រើន។ ជាពិសេស អគ្គនាយកដ្ឋានពន្ធដារបានអនុវត្តដំណោះស្រាយបច្ចេកវិទ្យាថ្មីៗជាច្រើនដូចជា បញ្ញាសិប្បនិមិត្ត (AI) ក្នុងដំណើរការដំណើរការអាជីវកម្ម គាំទ្រមន្ត្រីពន្ធដារឱ្យអនុវត្តការអនុវត្តន៍បានទាន់ពេលវេលា ជាហេតុរួមចំណែកបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រមូលបំណុលពន្ធជូនរដ្ឋ។

ក្នុងបរិបទដែលអាជីវកម្មប្រឈមមុខនឹងការលំបាកជាច្រើនបន្ទាប់ពី COVID-19 ហើយទើបតែរងការវាយប្រហារដោយព្យុះ និងទឹកជំនន់ រដ្ឋបានអនុវត្តដំណោះស្រាយជាច្រើនដើម្បីពង្រីក ពន្យារពេល និងពន្យារពេលកាតព្វកិច្ចបង់ពន្ធសម្រាប់បុគ្គល គ្រួសារអាជីវកម្ម និងសហគ្រាស។ លោកប្រធានអគ្គនាយកដ្ឋានពន្ធដារ មានប្រសាសន៍ថា “ក្នុងករណីមានការលំបាកដោយសារគ្រោះធម្មជាតិ និងជំងឺរាតត្បាត ប្រសិនបើមានការចុះបញ្ជីការលើកលែង ការពន្យារពេល ឬកាត់បន្ថយ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ វិស័យពន្ធដារនឹងគាំទ្រដោះស្រាយភ្លាមៗ”។

មាត្រា ៦៦ នៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ ចែងថា "អ្នកជាប់ពន្ធដែលត្រូវបង្ខំឱ្យអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចរដ្ឋបាលលើការគ្រប់គ្រងពន្ធ ជនជាតិវៀតណាមចាកចេញពីប្រទេសទៅតាំងទីលំនៅនៅបរទេស ជនជាតិវៀតណាមដែលរស់នៅក្រៅប្រទេស និងជនបរទេសត្រូវបំពេញកាតព្វកិច្ចបង់ពន្ធមុននឹងចាកចេញពីប្រទេសវៀតណាម ក្នុងករណីដែលពួកគេមិនបានបំពេញកាតព្វកិច្ចបង់ពន្ធ ការចាកចេញរបស់ពួកគេនឹងត្រូវផ្អាកជាបណ្តោះអាសន្ន។"

ប្រការ 5 មាត្រា 36 នៃច្បាប់ស្តីពីការចូលនិងចេញបានចែងថា "អ្នកជាប់ពន្ធ តំណាងស្របច្បាប់របស់សហគ្រាសត្រូវបានបង្ខំឱ្យអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចរដ្ឋបាលលើការគ្រប់គ្រងពន្ធ ជនជាតិវៀតណាមចាកចេញពីប្រទេសទៅតាំងទីលំនៅនៅបរទេស ជនជាតិវៀតណាមដែលរស់នៅក្រៅប្រទេសដែលមិនទាន់បានបំពេញកាតព្វកិច្ចបង់ពន្ធស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងពន្ធ។"

ប្រភព៖ https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nhan/tong-cuc-thue-len-tieng-viec-tam-hoan-xuat-canh-vi-doanh-nghiep-no-thue/20240928060316777