ប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Ly Thi Lan៖ យើងត្រូវតែដកចេញនូវចំណុចខ្វះខាតនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណបរិស្ថានឱ្យបានឆាប់។

បន្តការពិភាក្សានៅសាលប្រជុំស្តីពីរបាយការណ៍ត្រួតពិនិត្យ និងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា ស្តីពីលទ្ធផលនៃការត្រួតពិនិត្យប្រធានបទ “ការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថានចាប់តាំងពីច្បាប់ឆ្នាំ ២០២០ ចូលជាធរមាន” ប្រតិភូ លី ធីឡាន សមាជិកគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍បក្សខេត្ត ប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត បានចូលរួមក្នុងកិច្ចពិភាក្សាស្តីពីការកំណត់ និងការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ និងកង្វះខាតពេលវេលាដូចគ្នានៅក្នុង ដំណោះស្រាយមួយចំនួន ដើម្បីលុបបំបាត់ចំណុចខ្វះខាតទាំងនេះ។

ប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Ly Thi Lan ថ្លែងមតិក្នុងកិច្ចពិភាក្សា។

បើតាមប្រតិភូ ការចេញអាជ្ញាបណ្ណបរិស្ថាន គឺជាជំហានមួយដែលមានឧបសគ្គជាច្រើនក្នុងការអនុវត្តឯកសារអនុក្រឹត្យ ដែលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់ប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។ ជាពិសេស បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៅតែត្រួតស៊ីគ្នា មិនស៊ីសង្វាក់គ្នា និងពិបាកអនុវត្ត។ ច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថានឆ្នាំ 2020 បានធ្វើកំណែទម្រង់ដ៏សំខាន់មួយ ដោយបញ្ចូលអាជ្ញាប័ណ្ណបរិស្ថានជាច្រើនប្រភេទទៅក្នុងអាជ្ញាប័ណ្ណរួមមួយ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយការអនុវត្តការអនុវត្តបង្ហាញថាបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៅក្នុងក្រឹត្យលេខ 08/2022/ND-CP និងក្រឹត្យលេខ 05/2025/ND-CP (កែប្រែ និងបំពេញបន្ថែម) មិនទាន់បានដោះស្រាយឧបសគ្គនៅក្នុងឯកសារ ដំណើរការ និងអាជ្ញាបណ្ណ។

ទាក់ទងនឹងទម្រង់នៃឯកសារ "របាយការណ៍ស្នើសុំការចេញអាជ្ញាប័ណ្ណបរិស្ថាន" វានៅតែត្រួតលើគ្នាជាមួយនឹងឯកសារវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថាន ដោយបង្កើនទំហំនីតិវិធីសម្រាប់អាជីវកម្ម។ ទាក់ទងនឹងរយៈពេលនៃការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ ច្បាប់កំណត់ពី 30-45 ថ្ងៃគិតចាប់ពីថ្ងៃទទួលបានឯកសារពេញលេញ និងត្រឹមត្រូវ ប៉ុន្តែតាមពិតវាច្រើនតែចំណាយពេលយូរ។ មូលហេតុចំបងគឺថា ឯកសារមានភាពស្មុគស្មាញ ទាមទារព័ត៌មានបច្ចេកទេសច្រើន និងភ្ជាប់នូវកំណត់ត្រាការងារការពារបរិស្ថាន។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ យោងតាមក្រឹត្យ 05/2025/ND-CP នៅតែមានទម្រង់របាយការណ៍ចំនួនបីផ្សេងគ្នាសម្រាប់ប្រភេទគម្រោងនីមួយៗ ដែលបណ្តាលឱ្យអាជីវកម្មចំណាយពេលច្រើនក្នុងការបំពេញឯកសារ។

សម្រាប់ការជួសជុល គម្រោងពង្រីក ឬគ្រឿងបរិក្ខារចាស់ៗ ការប្រៀបធៀបឯកសារដើមគឺពិបាក ដែលនាំឱ្យមានការពន្យារពេលក្នុងដំណើរការវាយតម្លៃ។ ការចំណាយលើការអនុលោមតាមច្បាប់អាចនៅតែខ្ពស់ ដោយសារគ្រឿងបរិក្ខារភាគច្រើនត្រូវតែជួលអ្នកប្រឹក្សាដើម្បីរៀបចំឯកសារ ធ្វើការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានចំនួនបី និងវិនិយោគលើកន្លែងព្យាបាលកាកសំណល់បន្ថែមមុនពេលទទួលបានអាជ្ញាប័ណ្ណ។ លើស​ពី​នេះ​ទៀត ការ​កំណត់​មុខ​វិជ្ជា​ដែល​ត្រូវ​តែ​ទទួល​បាន​អាជ្ញាប័ណ្ណ​បរិស្ថាន​នៅ​តែ​មិន​ស៊ីសង្វាក់​គ្នា​ក្នុង​ចំណោម​មូលដ្ឋាន។

យោងតាមមាត្រា 39 នៃច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថានឆ្នាំ 2020 មានតែគ្រឿងបរិក្ខារដែលបង្កើតកាកសំណល់លើសពីកម្រិតដែលត្រូវតែមានអាជ្ញាប័ណ្ណ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ការណែនាំនៅក្នុងក្រឹត្យនេះនៅតែមានលក្ខណៈទូទៅ ហើយមិនបានកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យខ្នាតគម្រោងឱ្យបានច្បាស់លាស់ ដែលនាំឱ្យស្ថានភាពដែលកន្លែងខ្លះទាមទារ និងកន្លែងខ្លះទៀតមិនធ្វើ បណ្តាលឱ្យមានការភ័ន្តច្រឡំក្នុងការអនុវត្ត។ លើសពីនេះ ដំណើរការវាយតម្លៃនៅតែមានជំហានមធ្យមជាច្រើន ដែលតម្រូវឱ្យមានការកែសម្រួល និងបន្ថែមម្តងហើយម្តងទៀត។ គ្រឿងបរិក្ខារជាច្រើនមានរបាយការណ៍ផលប៉ះពាល់បរិស្ថាន ឬលទ្ធផលត្រួតពិនិត្យតាមកាលកំណត់ ប៉ុន្តែនៅពេលដាក់ពាក្យសុំអាជ្ញាប័ណ្ណ ពួកគេនៅតែត្រូវវាយតម្លៃឡើងវិញនូវប្រភពនៃកាកសំណល់ និងរៀបចំឯកសារថ្មី ដែលបណ្តាលឱ្យមានការចម្លង ចំណាយ និងពន្យារដំណើរការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ។

ទាក់ទងនឹងសមត្ថភាពរៀបចំការអនុវត្ត និងការវាយតម្លៃអាជ្ញាបណ្ណនៅមូលដ្ឋាន។ ក្នុងស្រុកជាច្រើនខ្វះបុគ្គលិកឯកទេស និងអ្នកជំនាញវាយតម្លៃបច្ចេកទេស។ កន្លែងត្រួតពិនិត្យមានកំណត់។ ឯកសារអាជីវកម្មត្រូវតែបំពេញបន្ថែមជាច្រើនដង ពន្យារពេលវេលា។ តាមការពិត ចាំបាច់ត្រូវអនុញ្ញាតឱ្យមូលដ្ឋានជួលអ្នកជំនាញ អង្គការប្រឹក្សាឯករាជ្យ ឬក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃអន្តរតំបន់ ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវមានយន្តការហិរញ្ញវត្ថុច្បាស់លាស់។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការបណ្តុះបណ្តាល និងការអភិវឌ្ឍន៍ជំនាញដល់មន្ត្រីបរិស្ថាននៅថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំ ដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការវិជ្ជាជីវៈ។

ទាក់ទងនឹងវិមជ្ឈការ និងការអនុញ្ញាតពីអាជ្ញាធរអាជ្ញាបណ្ណ។ ចំពោះគម្រោងក្រុម B និង C គម្រោងនៅក្នុងសួនឧស្សាហកម្ម និងចង្កោម ការផលិតខ្នាតមធ្យម កន្លែងកែច្នៃ និងបសុសត្វ ការប្រគល់សិទ្ធិអំណាចឱ្យគណៈកម្មាធិការប្រជាជន ឬប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដើម្បីអនុម័តគឺមិនសមហេតុផលទេ។ នាយកដ្ឋាន កសិកម្ម និងបរិស្ថាន - ទីភ្នាក់ងារឯកទេសវាយតម្លៃដោយផ្ទាល់ - មានសមត្ថភាព និងការទទួលខុសត្រូវចំពោះខ្លឹមសារ។

វិធីសាស្ត្រវិមជ្ឈការបច្ចុប្បន្នពន្យារដំណើរការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ និងបង្កើនកម្រិតរដ្ឋបាល ខណៈដែលគម្រោងក្នុងមូលដ្ឋាននេះមានសមាមាត្រច្រើន និងមានលក្ខណៈដដែលៗច្រើន។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិមជ្ឈការខ្លាំងដល់ស្ថាប័នជំនាញថ្នាក់ខេត្ត ដើម្បីកាត់បន្ថយពេលវេលា បង្កើនគំនិតផ្តួចផ្តើម និងលើកកំពស់ការទទួលខុសត្រូវក្នុងការគ្រប់គ្រងនៅនឹងកន្លែង។

ទាក់ទងនឹងនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល វានៅតែយឺត។ យោងតាមប្រតិភូ ឯកសារអាជ្ញាប័ណ្ណបរិស្ថានភាគច្រើននៅតែត្រូវបានដំណើរការដោយដៃ អាជីវកម្មត្រូវដាក់ឯកសារចម្លង និងត្រឡប់ទៅវិញជាច្រើនដង។ ប្រព័ន្ធទិន្នន័យអាជ្ញាប័ណ្ណមិនត្រូវបានភ្ជាប់ទៅប្រព័ន្ធព័ត៌មានបរិស្ថាន (VEMIS) និងការត្រួតពិនិត្យដោយស្វ័យប្រវត្តិ ដែលកំណត់ការត្រួតពិនិត្យ និងការព្រមានអំពីការរំលោភបំពាន។ វាចាំបាច់ដើម្បីលើកកម្ពស់ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលនៅក្នុងដំណើរការទាំងមូលនៃការផ្តល់-ការត្រួតពិនិត្យ-ក្រោយអធិការកិច្ច ការបង្កើតវេទិកាគ្រប់គ្រងទំនើប តម្លាភាព និងងាយស្រួលសម្រាប់អាជីវកម្ម។

គណៈប្រតិភូបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា រដ្ឋាភិបាល គួរតែពិនិត្យ កែសម្រួល និងបំពេញក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ស្តីពីការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណបរិស្ថាន ដោយធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថានឆ្នាំ ២០២០ និងក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ជំរុញពីការត្រួតពិនិត្យមុនដល់ក្រោយអធិការកិច្ច ដោយផ្អែកលើការចុះឈ្មោះស្ម័គ្រចិត្ត និងការប្តេជ្ញាចិត្តដើម្បីបំពេញតាមស្តង់ដារបរិស្ថាននៃអ្នកវិនិយោគគម្រោងក្នុងការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណបរិស្ថាន ដើម្បីពន្លឿនដំណើរការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគ ទន្ទឹមនឹងការពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការអនុលោមតាមខ្លឹមសារនៃអាជ្ញាធរអាជ្ញាបណ្ណ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ពិនិត្យ និងកំណត់មុខវិជ្ជាដែលពិតជាត្រូវគ្រប់គ្រងដោយឧបករណ៍អាជ្ញាប័ណ្ណបរិស្ថាន។ អាជ្ញាប័ណ្ណបរិស្ថានគួរតែត្រូវបានផ្តល់ដល់គម្រោងវិនិយោគក្នុងបញ្ជីគម្រោងដែលមានហានិភ័យនៃការបង្កការបំពុលបរិស្ថាន និងការបញ្ចេញកាកសំណល់ទៅក្នុងបរិស្ថានក្នុងទ្រង់ទ្រាយធំ និងមធ្យម យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាល។ បង្កើតឧបករណ៍វាយតម្លៃអាជ្ញាបណ្ណបរិស្ថានដោយស្វ័យប្រវត្តិដោយផ្អែកលើទិន្នន័យអេឡិចត្រូនិក ធ្វើវិមជ្ឈការនៃសិទ្ធិអំណាចក្នុងការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណដល់ភ្នាក់ងារឯកទេសក្រោមគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តសម្រាប់គម្រោងក្រុម B និង C និងកន្លែងផលិតកម្មខ្នាតមធ្យម ដើម្បីពន្លឿនវឌ្ឍនភាព។ លើកកម្ពស់ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងបង្កើតមូលដ្ឋានទិន្នន័យអេឡិចត្រូនិកជាតិស្តីពីអាជ្ញាប័ណ្ណបរិស្ថាន ភ្ជាប់ជាមួយប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យដោយស្វ័យប្រវត្តិ ដើម្បីតាមដាន និងព្រមានអំពីការរំលោភបំពានឱ្យបានទាន់ពេលវេលា។

គណៈប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការលុបចោលនូវឧបសគ្គទាំងនេះភ្លាមៗ នឹងជួយឱ្យច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថានពិតជាមានជីវិត បង្កើតបរិយាកាសវិនិយោគអំណោយផល ទន្ទឹមនឹងការធានានូវការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ច ដែលទាក់ទងនឹងការការពារបរិស្ថាន ឆ្ពោះទៅរកកំណើនបៃតង និងនិរន្តរភាព។

PV

ប្រភព៖ https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202510/truong-doan-dbqh-tinh-ly-thi-lan-phai-som-thao-go-bat-cap-trong-quy-dinh-ve-cap-giay-phep-moi-01-d18/