លោកស្រី លី ធីឡាន ប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត៖ ចំណុចខ្វះខាតនៃបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងលិខិតអនុញ្ញាតបរិស្ថានត្រូវតែដោះស្រាយជាបន្ទាន់។

ដោយបន្តការពិភាក្សានៅក្នុងសាលប្រជុំស្តីពីរបាយការណ៍ត្រួតពិនិត្យ និងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា ស្តីពីលទ្ធផលនៃការត្រួតពិនិត្យតាមប្រធានបទនៃ "ការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងច្បាប់ស្តីពីការការពារបរិស្ថានចាប់តាំងពីច្បាប់ឆ្នាំ ២០២០ ចូលជាធរមាន" លោកស្រី លី ធីឡាន តំណាងរាស្ត្រ សមាជិកគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត និងជាប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត បានចូលរួមក្នុងការពិភាក្សាអំពីដែនកំណត់ និងចំណុចខ្វះខាតនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការផ្តល់លិខិតអនុញ្ញាតបរិស្ថាន និងបានស្នើដំណោះស្រាយមួយចំនួនដើម្បីដោះស្រាយចំណុចខ្វះខាតទាំងនេះ។

លោកស្រី លី ធីឡាន ប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត បានថ្លែងសុន្ទរកថាក្នុងអំឡុងពេលពិភាក្សា។

យោងតាមអ្នកតំណាង ដំណើរការនៃការចេញលិខិតអនុញ្ញាតបរិស្ថានគឺជាដំណាក់កាលមួយដែលមានឧបសគ្គជាច្រើនក្នុងការអនុវត្តឯកសារអនុច្បាប់ ដែលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់ប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។ ជាពិសេស បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់មានភាពត្រួតស៊ីគ្នា មិនស៊ីសង្វាក់គ្នា និងពិបាកអនុវត្ត។ ច្បាប់ការពារបរិស្ថានឆ្នាំ ២០២០ បានធ្វើកំណែទម្រង់ដ៏សំខាន់មួយដោយបញ្ចូលលិខិតអនុញ្ញាតបរិស្ថានជាច្រើនប្រភេទទៅជាលិខិតអនុញ្ញាតបង្រួបបង្រួមតែមួយ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការអនុវត្តជាក់ស្តែងបង្ហាញថា បទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៅក្នុងក្រឹត្យលេខ ០៨/២០២២/ND-CP និងក្រឹត្យលេខ ០៥/២០២៥/ND-CP (បានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែម) នៅតែបរាជ័យក្នុងការដោះស្រាយការលំបាកក្នុងនីតិវិធីដាក់ពាក្យ ឯកសារ និងសិទ្ធិអំណាចផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ។

ទាក់ទងនឹងទម្រង់ "របាយការណ៍សំណើសុំលិខិតអនុញ្ញាតបរិស្ថាន" វាត្រួតស៊ីគ្នាជាមួយរបាយការណ៍វាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថាន ដែលបង្កើនបន្ទុកនីតិវិធីសម្រាប់អាជីវកម្ម។ ចំពោះពេលវេលាផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ ច្បាប់កំណត់ពី 30-45 ថ្ងៃគិតចាប់ពីថ្ងៃទទួលបានពាក្យសុំពេញលេញ និងមានសុពលភាព ប៉ុន្តែតាមពិតទៅ វាច្រើនតែចំណាយពេលយូរជាងនេះ។ ហេតុផលចម្បងៗគឺភាពស្មុគស្មាញនៃពាក្យសុំ តម្រូវការសម្រាប់ព័ត៌មានបច្ចេកទេសយ៉ាងទូលំទូលាយ និងការភ្ជាប់របាយការណ៍គម្រោងការពារបរិស្ថាន។ លើសពីនេះ យោងតាមក្រឹត្យលេខ 05/2025/ND-CP ទម្រង់របាយការណ៍បីផ្សេងគ្នានៅតែមានសម្រាប់គម្រោងនីមួយៗ ដែលបណ្តាលឱ្យអាជីវកម្មចំណាយពេលច្រើនក្នុងការបំពេញពាក្យសុំរបស់ពួកគេ។

ចំពោះការជួសជុល ការពង្រីក ឬគម្រោងសាងសង់កន្លែងដែលមានស្រាប់ ការយោងឯកសារដើមគឺជាការលំបាក ដែលនាំឱ្យមានការពន្យារពេលក្នុងដំណើរការវាយតម្លៃ។ ថ្លៃដើមអនុលោមភាពអាចនៅតែខ្ពស់ ពីព្រោះកន្លែងភាគច្រើនត្រូវជួលអ្នកប្រឹក្សាដើម្បីរៀបចំឯកសារ ធ្វើការត្រួតពិនិត្យបរិស្ថានបីជុំ និងវិនិយោគលើកន្លែងប្រព្រឹត្តកម្មទឹកសំណល់បន្ថែម មុនពេលទទួលបានលិខិតអនុញ្ញាត។ លើសពីនេះ មានកង្វះឯកភាពក្នុងចំណោមមូលដ្ឋានក្នុងការកំណត់ថាកន្លែងណាខ្លះដែលត្រូវការលិខិតអនុញ្ញាតបរិស្ថាន។

យោងតាមមាត្រា 39 នៃច្បាប់ការពារបរិស្ថានឆ្នាំ 2020 មានតែកន្លែងផលិតកាកសំណល់លើសពីដែនកំណត់ដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានទាមទារដើម្បីទទួលបានលិខិតអនុញ្ញាត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គោលការណ៍ណែនាំនៅក្នុងក្រឹត្យនៅតែមានលក្ខណៈទូទៅ ហើយមិនបានកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ទំហំគម្រោងឱ្យបានច្បាស់លាស់ទេ ដែលនាំឱ្យមានស្ថានភាពដែលកន្លែងខ្លះតម្រូវឱ្យមានលិខិតអនុញ្ញាត ខណៈពេលដែលកន្លែងផ្សេងទៀតមិនត្រូវការ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការភាន់ច្រឡំក្នុងការអនុវត្ត។ លើសពីនេះ ដំណើរការវាយតម្លៃនៅតែមានជំហានមធ្យមជាច្រើន ដែលតម្រូវឱ្យមានការកែប្រែ និងបន្ថែមម្តងហើយម្តងទៀត។ កន្លែងជាច្រើនមានរបាយការណ៍ផលប៉ះពាល់បរិស្ថាន ឬលទ្ធផលត្រួតពិនិត្យតាមកាលកំណត់រួចហើយ ប៉ុន្តែនៅពេលដាក់ពាក្យសុំលិខិតអនុញ្ញាត ពួកគេនៅតែត្រូវវាយតម្លៃឡើងវិញអំពីប្រភពកាកសំណល់របស់ពួកគេ និងរៀបចំឯកសារថ្មី ដែលបណ្តាលឱ្យមានការចម្លង ការកើនឡើងនៃថ្លៃដើម និងការពន្យារពេលក្នុងដំណើរការអនុញ្ញាត។

ទាក់ទងនឹងសមត្ថភាពក្នុងការអនុវត្ត និងការវាយតម្លៃអាជ្ញាប័ណ្ណនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន មូលដ្ឋានជាច្រើនខ្វះបុគ្គលិកជំនាញ និងអ្នកជំនាញវាយតម្លៃបច្ចេកទេស។ មធ្យោបាយត្រួតពិនិត្យមានកម្រិត។ ពាក្យស្នើសុំរបស់អាជីវកម្មតម្រូវឱ្យមានការកែប្រែច្រើនដង ដែលធ្វើឱ្យដំណើរការអូសបន្លាយ។ ការពិតតម្រូវឱ្យអនុញ្ញាតឱ្យមូលដ្ឋានជួលអ្នកជំនាញឯករាជ្យ អង្គការប្រឹក្សាយោបល់ ឬក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃអន្តរតំបន់ ដូច្នេះតម្រូវឱ្យមានយន្តការហិរញ្ញវត្ថុច្បាស់លាស់។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ការបណ្តុះបណ្តាលស៊ីជម្រៅ និងការអភិវឌ្ឍវិជ្ជាជីវៈសម្រាប់មន្ត្រីបរិស្ថានថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំ គឺត្រូវការជាចាំបាច់ ដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការវិជ្ជាជីវៈ។

ទាក់ទងនឹងការធ្វើវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ៖ ចំពោះគម្រោងក្រុម B និង C គម្រោងនៅក្នុងតំបន់ឧស្សាហកម្ម និងចង្កោមឧស្សាហកម្ម និងផលិតកម្មខ្នាតមធ្យម ការកែច្នៃ និងកន្លែងចិញ្ចឹមសត្វ ការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ឬប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តសម្រាប់ការអនុម័តគឺមិនសមហេតុផលទេ។ មន្ទីរ កសិកម្ម និងបរិស្ថាន – ដែលជាស្ថាប័នឯកទេសទទួលខុសត្រូវដោយផ្ទាល់ចំពោះការវាយតម្លៃ – មានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់ និងទទួលខុសត្រូវចំពោះខ្លឹមសារ។

ប្រព័ន្ធវិមជ្ឈការបច្ចុប្បន្នពន្យារដំណើរការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ និងបង្កើនស្រទាប់រដ្ឋបាល ខណៈដែលគម្រោងនានានៅក្នុងតំបន់នេះមានសមាមាត្រច្រើន និងមានភាពដដែលៗខ្ពស់។ ដូច្នេះ ការធ្វើវិមជ្ឈការយ៉ាងរឹងមាំទៅកាន់ភ្នាក់ងារជំនាញខេត្ត គឺត្រូវការជាចាំបាច់ ដើម្បីកាត់បន្ថយពេលវេលា បង្កើនភាពសកម្ម និងបង្កើនការទទួលខុសត្រូវក្នុងការគ្រប់គ្រងមូលដ្ឋាន។

ទាក់ទងនឹងនីតិវិធីរដ្ឋបាល និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល វឌ្ឍនភាពនៅតែមានភាពយឺតយ៉ាវ។ យោងតាមអ្នកតំណាង ពាក្យសុំលិខិតអនុញ្ញាតបរិស្ថានភាគច្រើននៅតែត្រូវបានដំណើរការដោយដៃ ដែលតម្រូវឱ្យអាជីវកម្មដាក់ស្នើច្បាប់ចម្លងក្រដាស និងធ្វើដំណើរច្រើនដង។ ប្រព័ន្ធទិន្នន័យអាជ្ញាប័ណ្ណមិនទាន់ភ្ជាប់ទៅនឹងប្រព័ន្ធព័ត៌មានបរិស្ថានវៀតណាម (VEMIS) និងការត្រួតពិនិត្យដោយស្វ័យប្រវត្តិនៅឡើយទេ ដែលកំណត់ប្រសិទ្ធភាពនៃការត្រួតពិនិត្យ និងការព្រមានអំពីការរំលោភបំពាន។ ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលត្រូវការពន្លឿនពេញមួយដំណើរការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ ការត្រួតពិនិត្យ និងក្រោយការត្រួតពិនិត្យទាំងមូល ដើម្បីបង្កើតវេទិកាគ្រប់គ្រងទំនើប មានតម្លាភាព និងងាយស្រួលសម្រាប់អាជីវកម្ម។

ប្រតិភូបានស្នើថា រដ្ឋាភិបាល គួរតែពិនិត្យ កែប្រែ និងកែលម្អក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់ផ្តល់លិខិតអនុញ្ញាតបរិស្ថាន ដោយធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងច្បាប់ការពារបរិស្ថានឆ្នាំ ២០២០ និងក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ពួកគេក៏បានស្នើឱ្យផ្លាស់ប្តូរពីការអនុម័តជាមុនទៅជាការអនុម័តក្រោយពេលអនុម័ត ដោយផ្អែកលើការចុះឈ្មោះដោយស្ម័គ្រចិត្ត និងការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការបំពេញតាមស្តង់ដារការបញ្ចេញបរិស្ថានដោយវិនិយោគិនគម្រោង ដើម្បីពន្លឿនការចេញលិខិតអនុញ្ញាតសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគ និងពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ និងការត្រួតពិនិត្យការអនុលោមតាមច្បាប់ដោយអាជ្ញាធរផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ។

លើសពីនេះ សូមពិនិត្យ និងកំណត់អត្តសញ្ញាណគម្រោងដែលពិតជាត្រូវការគ្រប់គ្រងដោយប្រើឧបករណ៍អនុញ្ញាតបរិស្ថាន។ លិខិតអនុញ្ញាតបរិស្ថានគួរតែត្រូវបានផ្តល់ឱ្យតែគម្រោងវិនិយោគដែលរួមបញ្ចូលនៅក្នុងបញ្ជីគម្រោងដែលមានហានិភ័យខ្ពស់នៃការបំពុលបរិស្ថានពីការបញ្ចេញទឹកសំណល់ទ្រង់ទ្រាយធំ ឬទ្រង់ទ្រាយមធ្យម ដូចដែលបានកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាល។ បង្កើតឧបករណ៍វាយតម្លៃលិខិតអនុញ្ញាតបរិស្ថានដោយស្វ័យប្រវត្តិដោយផ្អែកលើទិន្នន័យអេឡិចត្រូនិក និងធ្វើវិមជ្ឈការអំណាចក្នុងការចេញលិខិតអនុញ្ញាតទៅឱ្យភ្នាក់ងារជំនាញក្រោមគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តសម្រាប់គម្រោងក្រុម B និង C និងកន្លែងផលិតទ្រង់ទ្រាយមធ្យម ដើម្បីពន្លឿនដំណើរការ។ លើកកម្ពស់ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងកសាងមូលដ្ឋានទិន្នន័យអេឡិចត្រូនិកជាតិស្តីពីលិខិតអនុញ្ញាតបរិស្ថាន ដោយភ្ជាប់ជាមួយប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យដោយស្វ័យប្រវត្តិ ដើម្បីត្រួតពិនិត្យ និងផ្តល់ការព្រមានជាមុនអំពីការរំលោភបំពាន។

គណៈប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការដោះស្រាយឧបសគ្គទាំងនេះឱ្យបានឆាប់រហ័ស នឹងជួយឱ្យច្បាប់ការពារបរិស្ថានមានប្រសិទ្ធភាពយ៉ាងពិតប្រាកដ បង្កើតបរិយាកាសវិនិយោគអំណោយផល និងធានាថាការអភិវឌ្ឍ សេដ្ឋកិច្ច ត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ទៅនឹងការការពារបរិស្ថាន ដោយមានគោលបំណងឆ្ពោះទៅរកកំណើនបៃតង និងប្រកបដោយចីរភាព។

PV

ប្រភព៖ https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-polit/tin-tuc/202510/truong-doan-dbqh-tinh-ly-thi-lan-phai-som-thao-go-bat-cap-trong-quy-dinh-ve-cap-giay-phep-moi-truong-d8e0011/