បញ្ហាអូសបន្លាយ អ្នកវិនិយោគបន្តិចម្តងៗ "ត្រជាក់" ជាមួយនឹងគម្រោងដឹកជញ្ជូន PPP

គម្រោងថ្មីដែលប្រឈមនឹងឧបសគ្គដោយសារបញ្ហាដែលអូសបន្លាយយូរពីគម្រោងមុនៗគឺជាការពិតដែលមានស្រាប់ដែលបណ្តាលឱ្យចំណាប់អារម្មណ៍នៃធនធានឯកជនក្នុងការដឹកជញ្ជូនគម្រោង PPP ធ្លាក់ចុះបន្តិចម្តងៗ។

ភាពលំបាកក្នុងការប្រមូលឥណទានសម្រាប់គម្រោងដែលកំពុងដំណើរការ

នៅដើមខែតុលា ឆ្នាំ 2023 ដំណឹងល្អបានមកដល់គម្រោងផ្លូវល្បឿនលឿន Dong Dang - Tra Linh នៅពេលដែលធនាគារ Vietnam Prosperity Joint Commercial Bank ( VPBank ) បានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាឥណទាន ដោយប្តេជ្ញាផ្តល់ប្រាក់កម្ចីដល់សហគ្រាសគម្រោងចំនួន 2,300 ពាន់លានដុង ដើម្បីអនុវត្តការវិនិយោគ។

ការសាងសង់ផ្លូវល្បឿនលឿន Huu Nghi - Chi Lang ។

សកម្មភាពនេះត្រូវបានអនុវត្តបន្ទាប់ពីគម្រោង Dong Dang - Tra Linh គឺជាគម្រោងមួយក្នុងចំណោមគម្រោងចំនួនពីរដែល រដ្ឋសភា បានអនុញ្ញាតឱ្យអត្រាការចូលរួមរបស់រដ្ឋលើសពី 50% នៃការវិនិយោគសរុប (មិនលើស 70%) នៅក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 106/2023/QH15 ចុះថ្ងៃទី 28 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2023។

កាលពីមុន ការកៀរគរមូលធនឥណទានសម្រាប់គម្រោងផ្លូវហាយវេសំខាន់ៗឆ្លងកាត់ខេត្តចំនួនពីរ គឺ Cao Bang និង Lang Son ហាក់ដូចជាឈានដល់ទីបញ្ចប់ហើយ។ ធនាគារភាគច្រើនមានការព្រួយបារម្ភអំពីលទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃប្រាក់ចំណូលរបស់គម្រោង នៅពេលដែលសមាមាត្រនៃដើមទុនរបស់រដ្ឋដែលចូលរួមក្នុងគម្រោងមានត្រឹមតែប្រហែល 46% នៃការវិនិយោគសរុប។

ខណៈពេលដែលគម្រោងដឹកជញ្ជូន PPP ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងបង្កើនការតភ្ជាប់ និងបញ្ចេញសក្តានុពលអភិវឌ្ឍន៍សម្រាប់ខេត្តភាគឦសាន គម្រោងផ្លូវល្បឿនលឿន Huu Nghi - Chi Lang កំពុងជួបបញ្ហាជាមួយការស្ទះលំហូរមូលធនដើម្បីបង្កើនល្បឿន។

តំណាងក្រុមហ៊ុន Deo Ca Group (ក្រុមហ៊ុនវិនិយោគឈានមុខគេ) បាននិយាយថា នៅគម្រោង Huu Nghi - Chi Lang ធនាគារ Tien Phong Commercial Joint Stock Bank (TPBank) បានប្តេជ្ញាផ្តល់ដើមទុនឥណទានចំនួន 2,500 ពាន់លានដុង និងបានចេញការធានាលើការអនុវត្តកិច្ចសន្យាសម្រាប់គម្រោងនេះ។

បច្ចុប្បន្ន ការងារវាយតម្លៃដើម្បីផ្តល់ដើមទុនឥណទានសម្រាប់គម្រោងកំពុងដំណើរការ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ "ថាតើធនាគារនឹងផ្តល់ប្រាក់កម្ចីដល់គម្រោងឬអត់គឺជាសំណួរដែលមិនទាន់មានចម្លើយជាក់លាក់" - តំណាងនៃសម្ព័ន្ធវិនិយោគិនបាននិយាយថា។

Bac Giang - Lang Son Expressway ។

ភាពលំបាកក្នុងគម្រោងជួយសង្គ្រោះ

គួរឱ្យស្តាយ មូលហេតុចម្បងមួយដែលធ្វើឱ្យគម្រោងកម្ចីឥណទានរបស់គម្រោង Huu Nghi - Chi Lang ជួបការលំបាកគឺមកពីគម្រោងមុនដែល Deo Ca Group បានព្យាយាម "ជួយសង្គ្រោះ" ទោះបីជាដឹងថានីតិវិធីច្បាប់មានភាពស្មុគស្មាញក៏ដោយ ប្រាក់ចំណូលត្រូវបានកំណត់ថាមានកម្រិតទាប ហើយមិនមានការចូលរួមដើមទុនពីរដ្ឋ - ផ្លូវល្បឿនលឿន Bac Giang - Lang Son ។

ត្រូវតែនិយាយថា ប្រសិនបើផ្លូវល្បឿនលឿន Bac Giang - Lang Son មិនត្រូវបានអនុវត្តទេនោះ វាគ្មានមូលដ្ឋានសម្រាប់ផ្លូវល្បឿនលឿន Dong Dang - Tra Linh ទេ ព្រោះនឹងមិនមានដំណោះស្រាយដើម្បីកាត់បន្ថយប្រវែងផ្លូវនោះទេ ដោយកាត់បន្ថយការវិនិយោគសរុបពី 47.000 ពាន់លានទៅ 23.000 ពាន់លានដុង។

បើដូច្នេះមែន ក្តីស្រមៃរបស់ជនជាតិភាគតិចនៅខេត្ត Cao Bang អំពីផ្លូវហាយវេតភ្ជាប់មាតុភូមិបដិវត្តន៍របស់ពួកគេជាមួយរដ្ឋធានីនឹងនៅតែ "នៅលើក្រដាស"។

តំណាងវិនិយោគិនបានមានប្រសាសន៍ថា បន្ទាប់ពីដំណើរការរយៈពេល៥ឆ្នាំ បញ្ហាដែលមានស្រាប់ក្នុងការបែងចែកថវិការដ្ឋសម្រាប់គាំទ្រគម្រោងផ្លូវល្បឿនលឿន Bac Giang - Lang Son ដូចការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំខេត្តមុនៗ មិនត្រូវបានដោះស្រាយឲ្យបានត្រឹមត្រូវ។ ធនាគារ​ដែល​ផ្តល់​ដើមទុន​បាន​ឈប់​បញ្ចេញ​។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃកិច្ចសន្យា BOT គម្រោងនេះត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រមូលថ្លៃសេវាដើម្បីយកដើមទុននៅស្ថានីយ៍ចំនួន 2 នៅលើផ្លូវជាតិលេខ 1 (នៅ Km24+800, Km93+160) និងស្ថានីយ៍នៅលើផ្លូវល្បឿនលឿន។ ក្នុងអំឡុងពេលប្រតិបត្តិការ ប្រាក់ចំណូលសរុបបានឈានដល់ត្រឹមតែ 39% ប៉ុណ្ណោះបើធៀបនឹងផែនការហិរញ្ញវត្ថុដំបូង វាមិនគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការទូទាត់ប្រាក់ដើម និងការប្រាក់ដែលកើតឡើងដល់ធនាគារដែលផ្តល់ឥណទានសម្រាប់គម្រោងនោះទេ។

គិតត្រឹមខែតុលា ឆ្នាំ 2024 បំណុលដើមដែលនៅសេសសល់មានចំនួន 8.357 ពាន់លានដុង បំណុលការប្រាក់ដែលមិនទាន់បានទូទាត់មានប្រហែល 2.900 ពាន់លានដុង បំណុលអ្នកម៉ៅការដំណាក់កាលសាងសង់មានប្រហែល 400 ពាន់លានដុងសម្រាប់ការសាងសង់ និងការដំឡើង និង 21 ពាន់លានដុងសម្រាប់ការចំណាយលើការបោសសំអាតទីតាំង។ ដើមទុនដែលបានវិភាគទានដោយវិនិយោគិនមិនអាចយកមកវិញបាន 1,780 ពាន់លានដុង ប្រាក់ចំណេញរបស់អ្នកវិនិយោគដែលមិនទាន់បានបង់គឺច្រើនជាង 1,000 ពាន់លានដុង។

«គួរបញ្ជាក់ថា ការលំបាកខាងលើនេះ មិនមែនមកពីកំហុសរបស់អ្នកវិនិយោគទេ មូលហេតុគឺគម្រោងត្រូវកាត់បន្ថយ ១ ស្ថានីយគិតថ្លៃលើផ្លូវជាតិលេខ ១ (ស្ថានីយគិតថ្លៃ Km24+900) នាំឱ្យចំណូលធ្លាក់ចុះក្នុងអំឡុងពេលប្រមូលប្រាក់ (ធ្លាក់ចុះជិត ៥.៥០០ ពាន់លានដុង តាមផែនការហិរញ្ញវត្ថុ) ប៉ះពាល់ដល់សមាមាត្របង្វែរផ្លូវជាតិលេខ ១ និងផ្លូវល្បឿនលឿន។

លើសពីនេះ ការឡើងថ្លៃសំបុត្រតាមកាលវិភាគកិច្ចសន្យា BOT មិនត្រូវបានអនុវត្តទេ ដែលបណ្តាលឱ្យខាតបង់ ១៧១ ពាន់លានដុង។ គោលនយោបាយលើកលែង និងកាត់បន្ថយតម្លៃសំបុត្រសម្រាប់យានជំនិះប្រហែល 5,000 គ្រឿងក្នុងរង្វង់ 10 គីឡូម៉ែត្រជុំវិញស្ថានីយគិតថ្លៃ Km93+160 បានបណ្តាលឱ្យមានការថយចុះនៃប្រាក់ចំណូលចំនួន 72 ពាន់លានដុងក្នុងរយៈពេល 2018 - 2024 ។

គម្រោង Huu Nghi - Chi Lang មិនទាន់បានបញ្ចប់ការតភ្ជាប់សមកាលកម្មទៅកាន់ទីក្រុង Lang Son និងច្រកទ្វារព្រំដែន Huu Nghi ដើម្បីលើកកម្ពស់បរិមាណចរាចរណ៍ ផលប៉ះពាល់នៃការរាតត្បាត Covid-19 គោលនយោបាយពាណិជ្ជកម្មក៏បានរំខានដល់សង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ បរិមាណចរាចរណ៍បានថយចុះគួរឱ្យកត់សម្គាល់បើធៀបនឹងការព្យាករណ៍...”។

ដោយយល់ស្របថា ចំណុចខ្វះខាតនៃគម្រោងផ្លូវល្បឿនលឿន Bac Giang - Lang Son គឺស្របនឹងការអនុវត្តជាក់ស្តែង ប៉ះពាល់ផ្ទាល់ដល់សមត្ថភាពសងបំណុល ប្រសិទ្ធភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងការអូសបន្លាយរយៈពេលប្រមូលប្រាក់របស់គម្រោង មន្ទីរផែនការ និងវិនិយោគខេត្ត Lang Son បានរាយការណ៍ជូនគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Lang Son ដើម្បីបន្តអនុវត្តវិធានការនានារបស់រដ្ឋសភា អាជ្ញាធរខេត្ត និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ។ លុប​បំបាត់​ឧបសគ្គ​ផ្លូវ​ច្បាប់ និង​គាំទ្រ​ទុន​ថវិកា​កណ្តាល​ចំនួន ៤.៦០០ ពាន់​លាន​ដុង សម្រាប់​គម្រោង​ផ្លូវ​ល្បឿន​លឿន Bac Giang - Lang Son។

យោងតាមតំណាងនេះ តាមរយៈរបាយការណ៍ជាច្រើនពីអ្នកវិនិយោគ និងសហគ្រាសគម្រោង គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Lang Son បានរាយការណ៍ជូនរដ្ឋាភិបាលដើម្បីស្នើសុំដើមទុនថវិការដ្ឋបន្ថែមចំនួន 4.600 ពាន់លានដុង ដើម្បីគាំទ្រគម្រោង (ស្មើនឹង 37.75% នៃការវិនិយោគសរុប តិចជាង 50% ដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ PPP) ប៉ុន្តែមិនទាន់ត្រូវបានដោះស្រាយដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចនៅឡើយ។

នៅក្នុងឯកសារលេខ 46/2024/CV-TPB.TLG ចុះថ្ងៃទី 25 ខែតុលា ឆ្នាំ 2024 ធនាគារ TPBank ក៏បានស្នើឱ្យដោះស្រាយបញ្ហាលំបាក និងបញ្ហានៃគម្រោងផ្លូវល្បឿនលឿន Bac Giang - Lang Son ឱ្យបានឆាប់រហ័ស។

ធនាគារជាច្រើនរួមទាំង TPBank កំពុងបាត់បង់ទំនុកចិត្តបន្តិចម្តងៗ ដោយសារគម្រោងដឹកជញ្ជូន PPP ត្រូវបានជាប់គាំង មិនមែនបណ្តាលមកពីកំហុសរបស់អ្នកវិនិយោគនោះទេ ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានដោះស្រាយឱ្យបានហ្មត់ចត់។

ដើម្បីជំនះការលំបាកនាពេលនេះ គម្រោងផ្លូវល្បឿនលឿន Huu Nghi - Chi Lang បានផ្ញើឯកសារស្នើសុំគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត Lang Son ដឹកនាំគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Lang Son រាយការណ៍ជូននាយករដ្ឋមន្ត្រី ដឹកនាំស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាដែលមានស្រាប់នៃគម្រោងផ្លូវល្បឿនលឿន Bac Giang - Lang Son។

DNDA បានស្នើថា គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Lang Son រៀបចំការតភ្ជាប់រវាងគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Bac Giang ជាមួយអ្នកវិនិយោគ ផ្តល់អនុសាសន៍ថា រដ្ឋសភាមានវិធានការលុបបំបាត់ឧបសគ្គ ជួយឧបត្ថម្ភទុនថវិកាកណ្តាលចំនួន ៤.៦០០ ពាន់លានដុង ដែលបានកំណត់ដោយសវនកម្មរដ្ឋសម្រាប់គម្រោង Bac Giang - Lang Son និងបង្កើនសមាមាត្រនៃថវិការដ្ឋគម្រោង Huu Chi - Lang Son ។

តំណាង DNDA បាននិយាយថា “នៅពេលដែលគម្រោងជួបការលំបាក អ្នកវិនិយោគបានទទួលយកដើម្បីកៀរគរធនធាន ធ្វើការ និងជំនះការលំបាក នាំគម្រោងនេះដល់ទីបញ្ចប់ បង្កើតសន្ទុះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ នៅពេលជួបប្រទះនឹងការខ្វះខាតក្នុងគោលនយោបាយស្ថាប័ន អ្នកវិនិយោគសង្ឃឹមថានឹងមានកិច្ចសហប្រតិបត្តិការពីមូលដ្ឋាន និងភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រង”។

Assoc. លោកសាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត Tran Chung ប្រធានសមាគមអ្នកវិនិយោគសំណង់ផ្លូវថ្នល់វៀតណាម។

យុត្តិធម៌ ទាំងផលប្រយោជន៍ និងទំនួលខុសត្រូវ

យោងតាមសាស្ត្រាចារ្យរង Dr. Tran Chung ប្រធានសមាគមអ្នកវិនិយោគសំណង់ដឹកជញ្ជូនផ្លូវថ្នល់វៀតណាម (Varsi) ការពន្យារពេលក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាក្នុងគម្រោង PPP មិនត្រឹមតែបង្កការលំបាកក្នុងដំណើរការប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងធ្វើឱ្យអ្នកវិនិយោគពិបាកបំពេញឯកសារនៅពេលដែលមានការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយ។

"នេះគឺជាការខ្ជះខ្ជាយពេលវេលា "ត្រជាក់" បំណងប្រាថ្នាក្នុងការរួមចំណែកនិងការបាត់បង់ឱកាសដ៏មានតម្លៃសម្រាប់អ្នកវិនិយោគក្នុងការរួមចំណែកដល់ការអភិវឌ្ឍន៍របស់ប្រទេស។

គម្រោងផ្លូវល្បឿនលឿន Dong Dang - Tra Linh គឺជាឧទាហរណ៍ធម្មតា។ ពេលវេលាពីការសិក្សាមុនលទ្ធភាពដល់ការចាប់ផ្តើមនៃគម្រោងត្រូវចំណាយពេលរហូតដល់ 6 ឆ្នាំ។ ខណៈ​ពេល​នៃ​ការ​អនុវត្ត​មាន​ប្រមាណ​តែ​៣​ឆ្នាំ​ប៉ុណ្ណោះ។

សាស្ត្រាចារ្យរងបណ្ឌិត Tran Chung បានអត្ថាធិប្បាយថា "ជារៀងរាល់ឆ្នាំ គម្រោងមួយគឺហួសពីកាលវិភាគ គឺជាឆ្នាំមួយទៀតដែលប្រទេសបាត់បង់ឱកាសអភិវឌ្ឍន៍"។

បើតាមអ្នកជំនាញ បច្ចុប្បន្នមានស្ថានភាពដែលសេចក្តីណែនាំមានឧបសម្ព័ន្ធ និងនីតិវិធីត្រួតស៊ីគ្នា ធ្វើឱ្យដំណើរការអនុវត្តគម្រោង អង្គភាពដែលចូលរួម ជាពិសេសអ្នកវិនិយោគមិនអំណោយផលដូចការរំពឹងទុក។

ដើម្បីដោះស្រាយស្ថានការណ៍នេះ សាស្ត្រាចារ្យរងបណ្ឌិត Tran Chung បាននិយាយថា ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ទណ្ឌកម្ម និងកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវទំនួលខុសត្រូវសម្រាប់ភ្នាក់ងារ និងបុគ្គលនីមួយៗដែលពាក់ព័ន្ធ។ នេះគឺដើម្បីកាត់បន្ថយពេលវេលាក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហា ក៏ដូចជាធានានូវវឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្តគម្រោង។

ប្រសិនបើដំណោះស្រាយខាងលើត្រូវបានអនុវត្ត ទីផ្សារ PPP នឹងមានឱកាស "ឡើងកំដៅ" ម្តងទៀត ជាពិសេសក្នុងវិស័យដឹកជញ្ជូនផ្លូវថ្នល់ នៅពេលដែលធនធានរបស់រដ្ឋនាពេលអនាគតត្រូវផ្តោតលើគម្រោងធំៗ ដូចជាផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿនខាងជើង-ខាងត្បូង។

ប្រភព៖ https://www.baogiaothong.vn/vuong-mac-keo-dai-nha-dau-tu-dan-nguoi-lanh-voi-du-an-ppp-giao-thong-192241122161049655.htm