수업 3: 개발 과정에서 사회 보장의 "기둥" 유지

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당과 국가의 인도주의적 정책 , 꽝닌 성의 창의적인 해결책 , 그리고 기업들의 노력 덕분 에 수많은 노동자와 저소득층 주민들이 꿈꾸던 집들이 "빛으로 환하게 밝아졌습니다". 사회주택(NƠXH)은 단순한 귀환처를 넘어 , 많은 가족에게 주택 기회를 제공한다는 숭고한 사명을 지니고 있습니다 . 누구나 안정적 이고 완전하며 만족스러운 삶 을 꿈꿀 권리가 있기 때문입니다 . 이는 꽝닌성이 "모든 사람이 발전의 포괄적 성과를 향유한다"는 모토로 사회보장의 "기둥"을 굳건히 지켜나가는 중요한 발걸음이기도 합니다 .

돌아갈 곳 그 이상

최근 몇 년 동안 꽝닌성은 수많은 산업단지가 투자, 건설, 운영되면서 투자 유치에 있어 유망한 지역으로 부상했습니다. 현재 꽝닌성의 산업단지는 성 안팎에서 많은 근로자들을 유치하고 있습니다. 산업단지 내 기업들은 근로자들의 생활 여건을 보장하고, 삶의 질을 향상시키며, 지역의 지속 가능한 발전에 대한 확신을 가질 수 있도록 주택 건설에 집중 투자하고 있습니다.

대표단은 광닌성 하람구 뱅크힐 주거지역에 사회주택 프로젝트를 준공식으로 열었습니다.

1년간의 공사 끝에 2024년 6월, 진코 솔라 베트남 산업 주식회사가 투자한 꽝닌성 동마이구 근로자 복지 주택 단지가 완공되어 입주를 시작했습니다. 이 주택 단지에는 7층짜리 아파트 2개 동(420세대)과 축구장, 식당, 슈퍼마켓 등 다양한 부대시설이 들어서 있습니다. 이 주택 단지는 1,300명의 근로자와 전문 인력의 주거 수요를 충족하고 있으며, 현재 진코 솔라 베트남 산업 주식회사의 700명 이상의 근로자와 전문 인력이 거주하고 있습니다.

Dang Thi Thuy Trang(Jinko Solar Vietnam Industrial Co., Ltd. 직원) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "회사는 직원과 전문가를 위한 무료 숙박 정책을 시행하고 있습니다. 저는 이제 막 일을 시작했지만 회사 사회주택에서 안정적인 숙소를 제공받았습니다. 주거 공간에는 식당, 슈퍼마켓, 그리고 직원들을 위한 무료 세탁실이 있습니다. 회사는 직원들이 편안하게 생활할 수 있도록 보안과 질서 유지에도 세심한 주의를 기울이고 있습니다. 또한, 회사는 직원들에게 즐겁고 신나는 분위기를 조성하기 위해 정기적으로 문화, 스포츠, 엔터테인먼트 활동을 개최하고 있습니다. 직원들에게는 매일 셔틀버스가 제공되어 모두가 편안하게 일하고 회사에 오래 머물 수 있도록 하고 있습니다..."

상업용 주택 가격이 상승하는 가운데, 사회주택은 노동자와 저소득층의 정착 꿈을 실현하는 "구세주"로 여겨집니다. 꽝닌성 하투구 뱅크힐 주거지역 사회주택 사업에 처음 입주한 주민 중 한 명인 부 홍 한 씨는 이렇게 소감을 밝혔습니다. "저는 결혼한 지 6년 차입니다. 남편과 저는 프리랜서로 일하는데, 수입이 불안정하고 걱정이 많아 아내, 딸, 그리고 저는 한동안 부모님 댁에 머물러야 했습니다. 완벽하고 아늑하며 안정적인 집을 갖게 되어 그저 꿈만 같았습니다. 하지만 2025년 7월부터 사회주택을 구입하여 입주할 수 있게 되자 남편과 저, 그리고 양가 가족 모두 매우 기뻤습니다. 단순히 거주하는 집이 아니라, 미래를 위해 따뜻한 보금자리를 마련할 수 있다는 사실에 남편과 저는 마음이 편안해집니다."

부 홍 한 씨와 그녀의 딸은 뱅크 힐 주거 지역의 사회주택 프로젝트의 아파트에 살고 있습니다.

한 씨처럼 많은 저소득층 주민들도 걱정 가득한 삶에 시달리지만, 사회보장제도를 통해 집을 받으면서 행복을 "만지게" 됩니다. 꽝닌성 하람구에 사는 레 티 닌 씨는 이렇게 털어놓았습니다. "남편과 저는 직장인입니다. 부모님은 연세가 많으시고 아이들은 학교에 다닐 나이입니다. 10년 넘게 적은 직장인 월급으로 방을 빌려 살아야 했고, 생활비가 많이 들며 불안정한 삶을 살아왔습니다. 뱅크힐 주거 지역의 사회주택 사업 소식을 듣고 남편과 저는 즉시 등록을 했고, 작년 8월에 아파트를 인도받았습니다. ^75m² 면적의 이 아파트는 3개의 침실, 통풍이 잘 되는 공간, 좋은 품질을 갖추고 있습니다. 건물에는 슈퍼마켓, 나무, 놀이터 등 다양한 편의시설이 있습니다. 또한, 이 사업은 교통이 편리하고 접근이 쉬운 도심의 주요 입지에 자리 잡고 있습니다. 매매가 1650만원/ ^m² , 진행상황에 따라 지급, 은행대출 지원 가능   저와 남편처럼 저소득층도 이용할 수 있습니다. 또한, 아파트 구매 대상자와 주택 구매자 명단은 모두 건설부에서 평가하고 면밀히 모니터링하여 투명성, 정확한 대상, 그리고 정확한 목적을 공개적으로 보장합니다.

이는 근로자와 저소득층에게 사회주택에 접근할 수 있는 많은 기회를 열어줄 뿐만 아니라, 주택 구매자에게는 항상 지원, 동반자 관계, 그리고 우대 신용 대출에 대한 최고 조건의 혜택이 제공됩니다. 이는 근로자와 저소득층이 정착이라는 꿈을 실현하고 재정적 부담을 덜 수 있도록 동기를 부여하는 중요한 "지원"입니다.

사회정책은행 꽝닌지점 부이사장 응우옌 당 끼엠(Nguyen Dang Kiem)은 다음과 같이 말했습니다. 중앙정부와 지방정부의 지시에 따라, 은행은 사회주택 구매를 위한 대출을 적극적으로 홍보하고, 도움이 필요한 사람들을 검토하고, 서류 작성을 안내하고, 적절한 자금원을 마련하고, 대출 지급을 가속화했습니다. 지금까지 은행은 215명의 차용자에게 1,365억 동을 지급했습니다. 동시에, 사회주택 개발 및 관리와 관련된 여러 규정을 개정 및 보완하는 법령 261/2025/ND-CP에 따라 2025년 10월 10일부터 사회 주택 대출 금리를 연 6.6%에서 연 5.4%로 인하하는 내용을 검토, 배포 및 공개적으로 조정했으며 , 결의안 201/2025/QH15에 따라 여러 새로운 메커니즘을 시범적으로 도입했습니다. 이는 근로자와 저소득층이 우대대출을 받고, 재정적 부담을 줄이고, 삶을 안정시키는 데 도움이 되는 중요한 원동력입니다.

회의에서 광닌성 사회주택 개발 진행 상황에 대한 보고를 듣고, 부반디엔(Vu Van Dien) 광닌성 인민위원회 상임부위원장은 노동자와 저소득층을 위한 주택 건설이 시급한 과제라고 거듭 강조했습니다. 광닌성은 양과 질을 확보하는 것 외에도 사회주택에 대한 관점을 바꾸기 위해 노력하고 있으며, 토지에 대한 국가 지원, 자본에 대한 은행 지원, 그리고 기타 기관의 지원을 받고 있습니다. 임대, 구매, 할부 구매의 형태를 갖춘 사회주택은 교통, 전기 및 수도, 통신, 의료, 교육 및 필수 사회 기반 시설과 같은 완벽한 인프라를 갖추고 양질이고 친환경적이며 깨끗하고 아름다워야 합니다. 가장 중요한 것은 사회주택이 대다수 사람들의 지불 능력에 적합해야 한다는 것입니다.

이러한 관점을 이해한 지방의 기업들이 적극적으로 참여하고 있습니다.Hai Phat 부동산 투자 및 무역 주식회사 대표인 Dam Quang Hoan 씨는 다음과 같이 말했습니다.이 부서는 2025년 12월 19일 Ha Tu ward에서 무역, 서비스 및 주택을 결합한 리조트 프로젝트의 20% 토지 기금에 대한 사회 주택 프로젝트를 시작하기 위한 투자 절차를 긴급히 완료하고 있습니다.이 프로젝트는 1,116개의 아파트 규모를 갖춘 3개의 사회 주택 건물을 포함하여 4개의 건물로 구성되어 2,700명 이상의 사람들의 요구를 충족합니다.이 프로젝트의 총 투자 자본은 1,7000억 VND가 넘습니다.동기화된 인프라와 편리한 교통을 갖춘 최적의 위치에 배치될 뿐만 아니라, 완료되면 프로젝트에 거주하는 사람들은 이전에 건설된 리조트의 전체 공간, 조경, 완전하고 현대적이며 편리한 유틸리티를 즐길 수 있습니다.저소득층의 요구와 가격에 맞는 최고 품질의 주택을 제공하기 위해 이 프로젝트는 각 건물에 커뮤니티 하우스, 놀이터 및 유치원을 계획했습니다. 저소득층에게 거주 공간을 제공하는 것뿐만 아니라, 문명화된 도시 지역 건설에도 기여합니다.

국민이 평화롭게 살고, 나라가 번영하기 위해

특히 광닌성에서 사회주택에 대한 당과 국가의 주요 정책을 시행한 결과와 전국적으로 사회주택에 대한 제도적 개선과 실질적인 결의 및 정책 시행이 매우 중요하다는 것이 확인되었습니다.   

그러나 주택 정책 및 부동산 시장에 대한 중앙 지도 위원회의 여러 회의에서 많은 대표들은 다음과 같이 논평했습니다.부동산 시장 전반, 특히 사회 주택 개발의 관리 및 개발은 여전히 ​​어려움에 직면해 있습니다.사회 주택 공급은 여전히 ​​부족하여 실제 수요를 충족하지 못하고 있습니다.사회 주택 개발을 위한 지방 토지 기금은 여전히 ​​어느 정도 한계가 있습니다.운영 및 부동산 거래소는 일관성이 부족하고 잠재적 위험이 여전히 있으며 투명성이 부족합니다.주택 및 부동산 시장에 대한 정보는 완전하고 시기적절하지 않습니다.사회 주택의 투자 수익은 약 10%에 불과한 반면 원자재 가격과 인건비는 최근 지속적으로 변동하고 법적 문제로 인해 기업에 대한 진행이 덜 매력적입니다.게다가 많은 지방이 사회 주택 프로젝트에 대한 보상, 부지 정리 및 기술 인프라 투자를 위한 충분한 예산을 아직 할당하지 않았습니다. 그 결과, 깨끗한 토지가 부족해지고, 투입 비용이 증가하며, 저소득층의 주택 접근성이 낮아집니다. 따라서 정부의 지시에 따라 2025년까지 사회주택 10만 채, 2030년까지 아파트 100만 채를 완공한다는 국가적 목표는 여전히 어려운 과제입니다.

부반디엔 동지는 2025년 10월 6일, 성 인민위원회 상임 부위원장으로서 해당 지역의 사회주택 사업 시행 진행 상황에 대한 회의를 주재했습니다.

꽝닌성은 관광, 화력발전, 광업부터 산업단지 및 산업 클러스터 개발에 이르기까지 모든 유형의 경제 발전을 위한 모든 여건을 갖추고 있습니다. 또한, 꽝닌성은 장기 개발 전략의 일환으로 5개의 경제특구, 23개의 산업단지, 45개의 산업 클러스터를 강력하게 개발한다는 목표를 가지고 산업 분야를 중심으로 투자 유치에 집중하고 있습니다. 꽝닌성은 2025년까지 강력한 사회경제적 성장 목표를 달성할 뿐만 아니라, 미래 지역 전체의 지속가능한 발전을 위한 원동력을 마련하기 위해 다양한 솔루션의 실행을 가속화하고 있습니다.

최근 몇 년간 꽝닌성은 국내외 투자 프로젝트를 적극적으로 유치해 왔습니다. 2025년 한 해 동안 꽝닌성은 몬베이 반돈 리조트 및 엔터테인먼트 단지, 동찌에우 산업단지, 반돈 고급 리조트 단지, 닌즈엉 신도시 1단계 등 다수의 대형 프로젝트에 대한 투자자 선정을 완료했습니다. 특히 탄콩 자동차 공장은 2025년 3월 공식 준공 및 가동을 시작하며 꽝닌성 제조업의 새로운 도약을 알렸습니다. 이러한 장점들은 근로자들의 일자리 창출에 기여하고 있습니다. 실제로 꽝닌성은 다양한 분야의 주요 전문가들과 근로자들을 유치하여 주택 수요를 크게 증가시키고 있습니다.

꽝닌성은 당과 국가 정책을 고수하며 경제 발전과 사회 보장 및 사회 복지를 지속적으로 확보해 나가고 있습니다. 사회 보장이 곧 국민의 평화임을 명확히 인식하고, 식량, 주거, ​​고용, 생활 등 기본적인 최소 필요를 충족시켜 나가고 있습니다. 따라서 꽝닌성은 달성된 성과에 만족하지 않고, 항상 힘을 모으고, 끈기 있게 노력하며, 어려움을 파악하여 적극적이고 시급한 과제를 수행할 준비를 갖추고 있습니다. 현재까지 꽝닌성은 정부가 지정한 2025년 사회 주택 건설 목표 달성을 확신하고 있지만, 이는 꽝닌성이 지속적으로 추진해야 할 장기적인 과제로 여겨집니다.

계획을 시행하면서, 주정부는 투자 정책 승인 및 투자자 선정, 특히 사회주택 사업의 경우 지연을 방지하기 위해 세부 계획을 일반 계획과 일치하도록 조정하는 데 지연이 없어야 한다고 판단했습니다. 동시에, 부지 정리 작업에 대비하여 계획과 토지 기금을 정기적으로 검토해야 합니다. 이는 전국의 많은 지역에서 어려운 과제입니다.

하칸 도시 지역(까오싼구) 1단계 사회주택 프로젝트가 긴급 공사 중입니다.

사회주택 건설 및 개발의 진척을 가속화하고 사회주택 건설 목표와 계획을 조기에 완료하기 위해 광닌성 지도자들은 정기적으로 각 부서, 지부, 지방 자치 단체에 투자 유치 및 시행, 사회주택 개발 과정에서 발생하는 문제와 장애물을 철저히 제거하는 데 주력하도록 지시하고 있습니다. 특히, 사회주택 개발을 위해 계획되었지만 시간이 지남에 따라 토지 자원 낭비를 피하기 위한 해결책을 마련하기에 적합하지 않은 토지 기금을 검토하는 데 주의를 기울이고 있습니다. 또한 광닌성은 저소득층을 위한 사회주택 개발뿐만 아니라, 예산을 산정하고 투자를 유치하며, 기술 및 사회 기반 시설을 더욱 확충하고, 고품질 주택에 투자하며, 전문가 유치 수요를 충족하고, 주민들이 장기적으로 거주하고 발전할 수 있도록 지원해야 한다는 입장을 고수하고 있습니다. 따라서 광닌성은 주민들의 주택 수요를 통합, 검토, 구체적으로 파악하여 다단계 주택 개발 계획을 연구, 방향 설정, 개발하는 데 중점을 두고 있습니다.

도시 계획과 관련된 계획 과정에 있는 프로젝트의 경우, 지방 정부는 투자 정책 승인 절차를 완료하고, 재정적 잠재력이 있는 투자자를 선정하고, 공개적이고 투명한 시행 경험을 갖춘 투자자를 선정하기 위한 기초로 지역 주택 개발 프로그램과 계획을 업데이트하도록 지시합니다.

광닌성은 정부의 지시를 받아들이고 이를 엄격히 이행할 준비가 되어 있으며, 정부가 지정한 목표를 시급히 완수하고자, 현재 2021~2025년 광닌성 주택 개발 계획을 이행하기 위해 노력하고 있으며, 특히 승인된 상업용 주택 프로젝트 시행에 중점을 두고 있습니다.

광닌성 인민위원회는 지역 사회주택 사업 시행 진척 상황에 대해 여러 차례 회의를 가졌으며, 성 지도자들은 건설부에 전 성의 도시 및 상업주택 사업에서 토지 기금의 20%를 수령하여 관리 및 효과적인 사용, 올바른 목적을 위해 이관하는 작업을 주관하도록 지시했습니다. 동시에 관리를 위해 지방 자치 단체에 이관하는 작업을 지도하고 촉구했습니다. 사람들이 사회주택을 구매할 수 있는 조건을 보장하기 위해 비교 및 ​​검증할 수 있는 데이터를 구축했으며, 2025~2030년 성의 사회주택 개발 계획을 완료했습니다. 건설부는 2021-2025년 기간 동안 지방의 주택 개발 계획 시행에서 달성한 결과를 구체적으로 평가합니다. 여기에는 조정 및 보완된 프로젝트, 계획에서 투자자를 선정하지 않은 프로젝트의 타당성, 승인된 계획과 시행 결과를 평가 및 비교하여 지방에 다음 단계에서 지방의 주택 개발을 승인하도록 권고합니다... 경제 구역 관리 위원회는 관련 부서와 함께 경제 구역 및 산업 단지 근로자의 주택 수요를 예비적으로 결정하여 적절한 계획 및 투자 유치 계획을 수립하고, 다음 단계 주택 개발의 기반으로 건설부에 정보를 제공하여 현실 준수를 보장합니다. "광닌성은 사회 주택 투자자가 작업을 완료하지 못할 경우 다음 프로젝트 진행을 중단하는 것을 고려할 것입니다..." - 광닌성 인민위원회 부반디엔 상임 부위원장이 확언했습니다.

지방이 지속적으로 역점을 두고 있는 과제는 제도 연구 및 개선을 지속하여 부동산 시장 전반, 특히 사회주택 개발의 걸림돌을 제거하는 것입니다. 동시에 사회주택 개발용 토지의 계획 및 배정에도 주의를 기울여, 계획에 차질이 없도록 안정성과 지속성을 확보하고 필수 기반 시설을 확보해야 합니다. 현재 건설국은 해당 지역 사회주택 개발 지원 정책 초안을 완성하고 있으며, 관련 부서 및 지부의 의견을 수렴하여 성(省)인민위원회에 보고하고 있습니다. 이 초안은 올해 말 성(省)인민위원회 정기회의에 제출될 예정입니다.

"건강하고 안정적이며 발전하는 부동산 시장을 촉진하고 궁극적으로 국민이 그 혜택을 누릴 수 있도록 해야 한다"는 정부의 사회주택 개발 방침을 실천하며, 전국 지자체들이 이 사업에 집중하고 있습니다. 2025년 10월, 전국 지자체에 온라인으로 개최된 주택정책 및 부동산 시장 중앙운영위원회 제2차 회의에서 정부는 다음과 같은 메시지를 전달했습니다. 사회주택 사업을 촉진하고, 정책 수혜 대상을 확대하며, 사회주택 임대 및 할부구매 형태를 확대하고, 국민주택기금 시행령을 긴급히 공포하며, 부동산 거래센터 모델을 제안해야 합니다. 사회주택은 고층뿐만 아니라 저층 등 각 여건, 지형, 지역, 지역에 적합한 다양한 유형이 있으며, 특히 행정 단위 조직 및 2층 정부 운영 측면에서 많은 간부, 공무원, 공무원, 그리고 근로자들이 사업장을 이전하고 있습니다.

"사회주택 개발 정책은 당과 국가의 매우 인도적인 정책으로, 시장 질서 확립, 성장 촉진, 정치적 안정, 사회 질서와 안전, 신속하고 지속 가능한 국가 발전, 사회 보장 보장, 국민의 물질적·정신적 삶의 질 향상에 기여합니다. 부동산 시장 발전과 사회주택 정책 시행은 긴밀히 연관되어 있으며, 서로 촉진하고 있습니다. 법과 규정에 따라 상업용 주택을 개발하는 동시에 사회주택 개발을 위한 획기적인 정책을 수립하는 것입니다." - 주택 정책 및 부동산 시장 중앙 운영위원회 위원장인 팜 민 찐 총리는 강조했습니다.

정부 발표에 따르면, 정부는 조만간 지방자치단체가 특정 성이나 기업에 제한을 두지 않는다는 원칙에 따라 사회주택 건설 사업을 기업에 위탁할 수 있도록 관련 문서를 발행하고, 기준과 원칙을 마련할 예정입니다. 따라서 기업들은 적극적으로 참여하여 자발적으로 사업을 수행하고, 특히 저소득층과 취약계층, 그리고 사회와 기업계의 도움이 필요한 계층에 대한 책임감을 강화해야 합니다.

현재 우리나라의 주택 및 부동산 제도와 정책은 비교적 양호하고 실용적이며 실생활에 적용 가능하며, 명확한 가치를 창출하고 있습니다. 전국 각지의 지방 자치단체가 주도적으로 부동산 시장과 사회주택을 발전시켜 나가면서, 당과 국가와 힘을 합쳐 사회보장이라는 "기둥"을 튼튼히 하고 국가의 사회경제 발전을 안정적이고 지속 가능하게 추진하고 있습니다.

응우옌 후에 - 까오 꾸인

출처: https://baoquangninh.vn/giu-chac-tru-cot-an-sinh-trong-tien-trinh-phat-trien-3382840.html