예산 초과 및 일정 지연으로 인한 프로젝트에서 얻은 교훈

자본과 진행을 방치해 예산 자원의 낭비와 손실을 초래하는 관련 그룹과 개인을 근절하고 엄격하게 처리해야 할 때입니다.

현재 전국적으로 자본을 증액하고, 일정이 지연되고, 투자 효율성이 떨어지고, 자원을 낭비하는 공공 투자 사업이 다수 발생하고 있어 국민의 큰 분노를 사고 있습니다. 이러한 사업으로 인해 수십억, 수천억, 심지어 수천억 동(VND)에 달하는 자본이 증액된 것으로 추산됩니다. 또한, 과거 관련 기관들은 이러한 사업의 해결 및 처리에 늑장을 부리고, 위법 행위를 저지른 단체와 개인에 대한 엄정한 조치 없이 검토 및 징계 조치에만 그쳤습니다.

자본금이 증가하고 진행이 지연되는 프로젝트의 공통적인 특징은 입찰 단계, 설계 컨설팅, 시공 감리, 진행 촉진, 그리고 프로젝트 수행 감독의 투명성과 책임성 부족입니다. 그 결과 프로젝트는 일정이 지연되고, 시공 품질이 보장되지 않으며, 투자자본이 ​​증가하여 예산 손실과 낭비를 초래합니다. 또한, 국가 관리 기관에 대한 국민의 신뢰도 하락으로 이어지고, 그 피해는 수치로 측정하기 어렵습니다.

그러나 최근 공안부를 비롯한 관련 부처와 지부는 여러 가지 "강력하고 과감한 조치"를 취했습니다. 경고음이 울렸고, 막대한 자본금 증가와 심각한 지연이 있는 많은 프로젝트에 종지부를 찍을 때가 되었습니다.

최근 2024년 10월 31일, 공안부 산하 수사경찰청(부패범죄, 경제 범죄, 밀수범죄 수사경찰부)은 반몽 저수지 프로젝트(응에안성)가 장기간 지연되어 총 투자액을 여러 차례 조정해야 했고, 국가 예산에 막대한 낭비를 초래한 혐의로 8명의 피고인을 기소하여 소송을 제기했습니다.

이에 따라 농업농촌개발부 산하 관개투자건설관리위원회 4-위원회가 투자한 반몽 저수지 프로젝트는 응에안성의 꾸이홉, 꾸이쩌우, 응이아단 지구와 타인호아성의 누쑤언 지구에 일부 건설되며, 2억 2,500만 m3의 용수를 공급하고 18,800헥타르가 넘는 농경지에 관개를 제공합니다.

이 프로젝트는 2009년 3조 7,000억 동 이상의 자본금으로 승인된 후, 이후 1조 8,080억 동을 증액하여 총 자본금 5조 5,520억 동으로 조정되었습니다. 그러나 공사는 15년 동안 진행되지 못하고 가동되지 못했으며, 지역 주민들과 지역의 경제 및 사회 발전에 큰 영향을 미쳤습니다.

위에서 언급한 반몽 저수지 프로젝트 외에도 전국에는 공공 투자 자본을 투입한 프로젝트로 분류된 교통 및 토목 건설 프로젝트가 수없이 많지만, 일정이 지연되거나 예산을 초과하여 완료 날짜를 예측할 수 없는 경우가 많습니다.

응에안(Nghe An) 반몽(Ban Mong) 저수지의 머리 장식. 사진: Thanh Duy

자본이 늘어나고 진행이 지연되는 프로젝트의 상황을 극복하고 종식시키기 위해 국가 관리 기관은 프로젝트 설립 단계부터 공공 투자 프로세스를 변경하고, 프로젝트 실행에 대한 투명성, 책임 및 감독을 강화해야 합니다. 특히 프로젝트의 진행 상황과 비용을 모니터링해야 합니다.

또한, 공공투자사업에 대한 구체적인 제재를 마련하고 위반 사항을 엄격하게 처리하여 자본금 증액과 지연으로 사업이 지연되는 것을 방지해야 합니다. 동시에 투자 절차를 투명하게 공개하고, 정기적인 감사를 실시하며, 위반 사항을 공개적으로 처리해야 합니다. 이는 관련 기관, 단위, 그리고 개인이 공공투자사업의 자본금 증액과 장기적 사업 지연을 유발하는 것을 억제하는 데 도움이 될 것입니다.

일정이 뒤처지고 예산이 초과된 프로젝트의 경우, 어려움, 문제점, 문제의 원인을 주의 깊게 검토하고 평가하여 해결 권한을 부여하고 어려움을 제거하고 프로젝트 진행을 촉진하기 위한 구체적인 해결책을 제안해야 합니다.

투자자와 국가 관리 기관은 해야 할 일을 명확하게 파악할 때 높은 결의, 노력, 결단력, 집중적인 리더십, 체계적인 방향 설정, 단결, 투명성, 그리고 객관성을 갖춰야 합니다. 실행 과정에서는 국가와 국민의 이익, 그리고 사회경제적 발전을 최우선으로 고려해야 합니다. 특히 국가 자산의 낭비와 손실을 최소화하고, 부패와 부정을 예방하고 근절하는 것이 필수적입니다.

2024년 10월 30일, 부패, 낭비, 부정부패 방지 및 퇴치 중앙지도위원회 회의에서 람 서기장은 국민이 우려하는 주요 폐기물 사례를 검토하고 엄격하게 처리할 것을 지시했습니다. '한 건의 처리로 전 지역과 전 분야에 경각심을 일깨운다'는 원칙에 따라 관련 기관과 개인의 책임을 명확히 규정해야 합니다. 동시에, 국가 중요 사업, 핵심 사업, 저효율 사업 등 오랜 기간 누적되어 막대한 손실과 낭비를 초래하는 문제들을 검토하고 철저히 처리해야 합니다.

또한 제15대 국회 8차 회의에서 공공투자법(개정) 초안을 논의하는 과정에서 일부 의원들은 낭비를 방지하고 공공투자자본의 활용 효율성을 높이기 위해, 진행이 부진한 공공투자사업에 대한 관리를 강화하고 관련 기관과 개인을 엄격하게 처리하는 규정을 법률에 ​​추가할 필요가 있다고 의견을 제시했습니다.

당과 국가가 공공투자사업에 대한 관리를 강화하기로 결정함에 따라, 중점사업의 진행을 고의로 지연시키거나 공공투자자본을 사익을 위해 사용하는 개인과 집단은 반드시 법에 따라 엄중히 처리하겠습니다.

출처: https://congthuong.vn/bai-hoc-nhin-tu-nhung-du-an-doi-von-cham-tien-do-356606.html