과학, 기술 및 혁신 개발을 위한 자금 지원 확보

10월 31일 오전, 2025년 10월 정기 기자회견에서 과학 기술부 대표는 과학기술혁신법의 내용에 대한 자세한 지침을 제공하는 데 중점을 두고 발행된 7개 법령에 대해 알렸습니다. 여기에는 과학기술혁신법의 여러 조항(과학기술혁신에 대한 재정 및 투자에 관한 법령 265/2025/ND-CP)의 시행을 자세히 설명하고 안내하는 법령 265/2025/ND-CP가 포함됩니다.

금융 및 투자 관련 7가지 주제

기획재정부(과학기술부) 대표에 따르면, 법령 제265/2025/ND-CP호는 과학기술혁신법의 정신을 명확히 보여주는 것으로, 과학기술혁신법, 공공투자, 국가예산, 법인소득세 등에 관한 법률 규정과 동기적이고 일관되게 규제되는 재정 및 투자 정책입니다.

법령 265/2025/ND-CP의 혁신 목표는 이전의 투입 평가 프로세스를 준수하는 것만이 아니라, 산출 효율성 평가 및 국가 예산 사용자의 책임과 관련된 예산 관리, 할당 및 통제를 위한 메커니즘을 구축하는 것입니다.

이 법령은 과학기술혁신에 대한 재정 및 투자와 관련된 7가지 내용을 세부적으로 기술하고 안내합니다. 여기에는 과학기술혁신 발전 전략, 과학기술혁신 계획, 과학기술혁신을 위한 국가 예산, 과학기술혁신을 위한 국가 예산 지출 내용, 과학기술혁신을 위한 국가 예산의 추산, 배정, 관리, 사용 및 결산이 포함됩니다.

국가과학기술개발기금, 국가기술혁신기금; 각 부처, 부처급기관, 정부 기관, 기타 중앙기관, 성(省) 인민위원회의 과학기술혁신개발기금; 기업, 단체, 공공서비스 단위 및 기업의 과학기술혁신 활동에 대한 지출을 위한 과학기술개발기금.

핵심 기술 분야에 대한 투자 우선 순위 지정

265/2025/ND-CP 법령의 중요한 하이라이트는 5년 기간 동안의 과학, 기술 및 혁신 개발을 위한 기본 계획에 대한 명확하고 체계적인 조항입니다.

기획재정부 관계자에 따르면, 이 규정은 사회경제 개발 계획, 산업 및 부문 개발 계획, 국가 공공 투자 계획과 긴밀히 연계된 전략적 지향성을 바탕으로 과학, 기술 및 혁신 분야의 중기 계획 프레임워크를 수립하는 것을 목표로 한다.

이 마스터플랜은 자원 조정 도구일 뿐만 아니라, 부처, 부문, 지방자치단체의 계획 간 연계성을 확보하는 메커니즘이기도 합니다. 목표를 통합하고, 달성해야 할 성과를 명확하게 정량화하며, 핵심 기술 분야와 선도 부문에 대한 투자 우선순위를 설정하여 지속가능한 경제 발전을 촉진할 수 있는 토대를 마련합니다.

또한 이 법령은 5개년 과학기술혁신계획을 개발, 협의, 승인, 모니터링 및 평가하는 절차를 명시하고, 각 부처, 지자체, 지방자치단체의 투명성, 과학성, 책임성을 보장하며, 이를 바탕으로 국가예산 배분을 조정하고 차기 기간의 공공투자자본을 마련하는 근거로 삼는다.

이 규정은 국가가 과학기술혁신에 대한 투자자원을 보다 효과적으로 관리할 수 있도록 도울 뿐만 아니라, 지식과 혁신을 기반으로 한 국가발전전략에서 선도적 역할을 수행할 수 있도록 돕는다고 할 수 있다.

투명하고 공개적인 예산 배분, 감사와 연계

법령 제265/2025/ND-CP호의 새로운 사항 중 하나는 공공 과학기술기관의 성과 평가를 기반으로 공공 과학기술기관에 대한 자금을 보충/조정하여 공공 과학기술기관의 운영 효율성, 투명성 및 책임성을 개선하는 메커니즘입니다. 또한 국가 예산에 관한 법률의 규정에 따라 공공 과학기술기관이 사회화된 자원의 동원을 늘리도록 장려합니다. 또한 투자에 관한 법률의 규정에 따라 공공-민간 파트너십 형태로 연구 기관, 대학 및 기업 간의 과학, 기술 및 혁신 과제를 수행하기 위한 공공-민간 협력을 제공합니다.

공공과학기술기관의 정기적인 운영을 보장하고 유지하기 위해 기관의 성과평가에 따라 10% 증감하여 추가 자금을 지원하는 제도입니다.

기획재정부 관계자는 공공 과학기술기관의 성과 평가를 바탕으로 추가 예산을 배정하는 것은 투명성과 공개성을 보장하며, 유관기관의 검사평가 메커니즘과 연계되어 있으며, 정보, 통계, 평가, 디지털 전환 및 일반 문제에 관한 과학기술혁신법의 여러 조항을 세부적으로 규정하고 시행 지침을 제시하는 법령의 규정에 따라 시행된다고 밝혔습니다.

공공과학기술기관의 성과평가 결과는 과학기술부에서 매년 업데이트하여 국가과학기술혁신정보시스템에 공개합니다.

국가는 '지식시장 창조자'가 된다

265/2025/ND-CP호 법령의 매우 주목할 만한 새로운 내용은 과학, 기술 및 혁신 투자 자원을 확대하고 다각화하는 메커니즘입니다. 이전에는 대부분의 과학, 기술 및 혁신 활동이 국가 예산에 의존했지만, 이번 법령은 기업, 단체 및 공공 서비스 기관의 자원을 유치할 수 있는 명확한 법적 통로를 마련했습니다.

구체적으로, 조직, 기업 및 공공 서비스 기관은 과학기술개발기금을 설립하도록 권장됩니다. 기업의 과학기술혁신 비용은 법인소득세법 및 국회 결의안 제198/2025/QH15호의 규정에 따라 법인소득세를 계산할 때 합리적으로 공제될 수 있습니다. 또한 혁신적 창업 프로젝트, 혁신적 창업 기업 또는 과학기술혁신 과제에 대한 공공-민간 파트너십의 발주 및 투자에 참여할 수 있습니다.

기획재정부 관계자에 따르면, 이 규정을 통해 국가는 단순히 '후원자'가 아니라 '지식시장 창조자'가 되어, 각 공공자본을 활용해 많은 민간자본을 활성화하고 이끌어갈 것이라고 한다.

이 메커니즘은 완전히 새로운 접근 방식을 열어줍니다. 공공 및 민간 부문, 연구 기관부터 기술 스타트업에 이르기까지 사회 전체의 힘을 합해 과학, 기술, 혁신이 지속 가능한 성장의 핵심 원동력이 되도록 하는 것입니다.

비치 리엔

출처: https://nhandan.vn/bao-dam-kinh-phi-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-post919589.html