비상 상황에 대응할 때 유연성을 확보하세요

5월 27일 오후, 제9차 회의를 이어받아, 총리의 위임을 받아 정치국 위원이자 국방부 장관인 판 반 지앙이 국가 비상사태에 관한 법률 초안을 제출했습니다.

국회 의원들이 5월 27일 오후 회의에 참석하고 있다. 사진: quochoi.vn

이 법안은 6장 42조로 구성되어 있습니다. 제2장에서는 재난, 전염병, 국가 방위 및 안보 상황, 사회 질서 및 안전의 변화와 각 부 또는 도 인민위원회 위원장의 건의에 따라 총리가 국회 상임위원회에 비상사태 선포를 건의해야 한다고 규정하고 있다. 국회 상임위원회가 즉시 회의를 열 수 없는 경우, 국무총리는대통령에게 전국 또는 각 지방자치단체에 비상사태를 선포할 것을 건의한다.

제3장에서는 분권화, 권한 위임, 비상 상황에 신속하게 대응할 수 있는 유연성에 대해 규정하고 있습니다. 구체적으로, 총리는 필요한 경우 현행 법률에 아직 규정되지 않은 조치를 적용하고 2025년 정부조직법의 규정을 준수하기 위해 가능한 한 빨리 당과 국회의 관련 당국에 보고할 수 있습니다.

국방부 장관 판 반 지앙이 보고서를 발표했습니다. 사진: Quochoi.vn

도인민위원회 위원장은 현행 법률에 규정되지 않은 조치를 적용하기로 결정하고, 2025년 지방정부 조직법의 규정을 준수하기 위해 가능한 한 빨리 해당 당 기관과 총리에게 보고합니다.

초안 제4장에는 국무총리가 필요한 경우 대통령에게 국가방위, 안보, 사회질서 및 안전에 관한 비상사태를 선포하기 위해 해당 지역에 군대를 동원할 것을 요청해야 한다고 규정되어 있습니다. 국방부 장관과 공안부 장관은 주요 재난 및 전염병 발생 시 비상사태를 선포하고, 지역군의 구조 및 재난 극복을 지원하기 위해 소속 병력을 해당 지역에 동원합니다.

국회 국방·안보·외교위원회 위원장인 르탄토이가 검증 보고서를 발표했습니다. 사진: quochoi.vn

국회 국방·안보·외교위원회 위원장인 르 탄 토이는 검증 보고서를 제출하면서 위원회가 제출된 내용에 따라 정치적, 법적, 실무적 기반을 갖춘 법률을 공포해야 한다는 필요성에 동의했다고 말했습니다.

비상사태법은 재난 및 사건을 예방, 퇴치 및 극복하기 위한 법적 제도를 완비하고 군사, 국방, 안보, 질서 및 사회 안전의 긴급사태 및 비상사태에 대처하기 위한 조치를 마련하는 것을 목적으로 한다. 전통적, 비전통적 안보 문제에 효과적으로 대응할 준비가 되어 있습니다.

레탄토이 의원은 또한 법안 초안과 관련된 여러 가지 주요 쟁점을 제시했습니다. 특히, 위원회는 초안 작성 기관에 비상사태 선포의 근거를 연구하고 명확히 하여 조항 간 일관성을 보장하도록 요청했습니다.

비상사태 시 조치 적용 권한의 분산화 및 위임과 관련하여 위원회는 기본적으로 국무총리에게 권한을 위임하는 조항에 동의합니다. 즉, 필요한 경우 현행 법률에 규정되지 않은 조치도 가능한 한 빨리 당과 국회의 관련 기관에 적용 및 보고할 수 있어 복잡한 상황에 대한 대응 및 처리에 유연성을 확보할 수 있습니다.

다만, 2025년 정부조직법에 따른 분권화, 권한위임, 권한위임에 관한 규정을 준수하기 위해 "현행법의 규정과 다르거나" 그 내용을 연구하고 보완해야 한다는 의견도 있습니다.

르 탄 토이 씨에 따르면, 평가위원회는 초안 법률 서류가 법률 문서 공포법의 규정에 따라 기초 기관에서 신중하게 작성되었으며, 이번 회기에서 의견을 제시하기 위해 국회에 제출될 자격이 있다고 평가했습니다.

출처: https://hanoimoi.vn/bao-dam-linh-hoat-ung-pho-cac-tinh-huong-trong-tinh-trang-khan-cap-703660.html