11월 3일 오전, 국회의장 쩐 탄 만(Tran Thanh Man) 주재로 국회의사당에서 국회 상임위원회는 2030년까지의 마약 예방 및 통제에 관한 국가 목표 프로그램(이하 "프로그램")의 투자 정책에 대한 의견을 제시했습니다.
프로그램 실행의 관리 메커니즘 및 조직을 명확히 함
정부 보고서를 발표하며, 루옹 탐 꽝(Luong Tam Quang) 공안부 장관은 이 프로그램이 2021년부터 2025년까지 약물 예방 및 통제 프로그램의 성과와 성과를 지속하고 증진하는 것을 목표로 한다고 밝혔습니다. 프로그램의 목표는 리더십과 방향성, 예방 및 소통, 약물 관련 범죄 퇴치, 약물 중독 치료, 중독자 관리, 불법 약물 사용자 및 치료 후 관리입니다. 또한, 약물 예방 및 통제의 단점, 한계 및 시급한 문제를 해결하고 극복하는 데 중점을 두고, 공급 감축, 수요 감축, 약물의 유해성 감소 분야에 대한 국가 차원의 공공 투자를 필요로 합니다.
이 프로그램은 마약 중독자, 불법 마약 사용자, 마약 재활자, 마약 중독 치료 참여자, 마약 재활 후 환자, 법률 지원 자격이 있는 마약 관련 법률 위반자, 마약 범죄 예방 및 통제, 마약 재활, 마약 중독 치료 및 컨설팅, 마약 예방 및 통제에 대한 국가 관리를 전문으로 하는 관련 기관 및 개인, 베트남 커뮤니티, 관련 기관, 단위, 기업, 조직 및 개인을 포함하여 전국적으로 시행됩니다.
국회 사회위원회 위원장인 응우옌 투이 아인이 제시한 검사 보고서에 따르면, 위원회는 2030년까지 마약 예방 및 통제에 대한 국가 목표 프로그램에 대한 투자 정책 승인에 관한 국회 결의안을 심의 및 공포하기 위해 국회에 제출해야 할 필요성에 기본적으로 동의했습니다.
그러나 검토 기관은 정부가 2020년까지의 약물 재활 네트워크 계획, 2030년까지의 비전, 그리고 계획법 조항에 따른 계획 체계와의 적합성을 지속적으로 검토하고 평가할 것을 권고합니다. 동시에, 구체적인 목표를 분석하고 타당성과 효과성을 확보하기 위한 적절한 실행 방안을 제시해야 합니다. 관련 부처 및 기관과 협력하여 목표 프로그램의 내용과 활동을 지속적으로 검토, 분석, 평가 및 명확히 하여 정책 통합 메커니즘을 제시하고, 내용 및 활동 자원을 통합하며, 비용 절감과 효율성을 확보해야 합니다.
또한, 프로그램에서 설정한 목표와 대상을 충족하기 위한 자원을 확보하기 위한 솔루션을 명확히 하고, 구성 프로젝트의 자본 구조를 명확히 하고, 어려움을 겪고 있는 지역, 아직 예산을 균형 있게 조정하지 못했으며 복잡한 약물 문제가 있는 지역에 적절한 자본을 할당하기 위한 구체적인 메커니즘을 정하고, 관리 메커니즘을 공포하고, 프로그램 실행을 조직하고, 프로그램을 실행하기 위한 솔루션을 정합니다.
흐름을 간소화하고 분산화를 강화하세요
마약 범죄의 발전과 건강, 인종, 국가 안보와 관련된 마약의 예측할 수 없는 결과와 위험에 직면하여 국회 상임위원회 위원들은 이 프로그램의 필요성에 동의했으며, 8차 회기에서 심의 및 승인을 위해 국회에 제출된 결의안 초안에 기본적으로 동의했습니다.
회의에서 쩐 탄 만 국회의장은 이 프로그램이 국가와 국민에게 매우 중요한 프로그램이라고 강조했습니다. 당과 국가는 국가 목표 프로그램에 큰 관심을 기울이고 있으며, 2030년 말까지 마약 예방 및 통제를 위한 국가 목표 프로그램은 마약 예방 및 통제 활동의 핵심이자 핵심입니다.
“과거에는 에이즈, 마약 및 매춘 예방 및 관리를 위한 국가위원회, HIV/AIDS 예방 및 관리를 위한 운영위원회, 매춘 예방 및 관리를 위한 운영위원회가 있었고 매우 단호하게 시행해 왔는데 마약의 양, 마약 구매자, 판매자, 사용자 및 HIV 감염자의 수가 증가하는 이유는 무엇입니까?”라고 국회의장은 의아해했습니다.
실제로 국회 토론회에서 국회의원들은 마약 예방 및 관리에 대한 관심을 여러 차례 표명했습니다. 마약 예방 및 관리에 많은 예산을 투입하여 효과를 거두었지만, 최근 마약은 경제·사회·건강 등 여러 분야에 심각한 위협을 초래하고 있습니다. 이러한 현실을 고려하여 국회의장은 예방이 최우선 과제이며, 이번 사업은 유권자와 국민의 기대, 그리고 가족의 신뢰에 부응하는 것을 목표로 한다고 강조했습니다.
국회 의장은 프로그램의 목표를 고려할 때, 목표가 설정되었다면 반드시 달성해야 한다고 강조했습니다. 목표가 너무 높든 낮든, 예를 들어 복합 마약 소굴, 핫스팟, 위험 지점, 마약 소매상 등을 100% 적발하고 소탕하는 데 주력해야 한다고 했습니다. 동시에 마약 예방 및 통제 사업에 필요한 자본 배분이 충분한지 명확히 하고, 프로그램이 효과적으로 시행되어 조국 건설과 보호에 기여할 수 있도록 자본 재원의 균형을 맞춰야 한다고 권고했습니다. 기획투자부는 이 사업이 매우 중요한 사업이므로 투자자본의 균형을 맞추는 방안을 고려해야 합니다. 또한, 투자 정책 보고서에서 특별 메커니즘의 필요성을 언급하고 있는데, 특별 메커니즘의 구체적인 시행 내용은 무엇입니까?
국회의장은 이 사업이 신농촌개발 국가목표사업, 소수민족 및 산악지역 사회경제개발 국가목표사업, 그리고 최근 문화개발 국가목표사업과 범위, 대상, 내용 면에서 중복되는지 검토할 것을 제안했습니다. 국가목표사업 시행 과정에서 얻은 조정 메커니즘, 업무 분담, 사업 관련 기관의 책임, 관련 부처 및 기관의 조정 책임, 그리고 초안 작성 기관 등에 대한 교훈을 면밀히 검토하여, 사업의 핵심을 명확히 하고, 핵심 내용을 간결하게 정리하며, 지침 문서의 수를 줄이고, 권한 분산 및 위임을 강화해야 합니다.
국회 의장은 프로그램 서류가 제8차 국회에 제출될 자격이 있다고 평가하며, 정부가 오늘 회의에서 나온 의견을 반영하여 프로그램과 결의안 초안을 완성할 것을 제안했습니다. 동시에 정부 제출서에는 제14대 국회 11차 국회에서 통과된 마약예방 및 관리에 관한 법률에 대한 내용이 추가되어야 한다는 점에 유의해야 합니다. 특히 정부는 현재까지의 법 이행 상황을 평가하고, 법을 이행하기 위한 회람 및 명령과 같은 하위 법률 문서가 완전한지 검토해야 합니다. 이는 프로그램 구축에 중요하고 핵심적인 문제이지만, 정부 제출서에는 이 내용이 언급되어 있지 않으므로 추가되어야 합니다.
국회의장은 마약 남용을 근절하고자 한다면 가족, 학교, 사회가 함께 노력해야 한다고 강조했습니다. 근본 원인은 가정에 있으며, 가족은 자녀를 관리해야 하고, 학교는 학생을 관리해야 하며, 사회는 마약 남용을 예방하기 위한 조치를 취해야 합니다.
"현재 근본적인 해결책은 교육, 선전, 그리고 동원입니다. 어떻게 하면 전 국민이 자각하고 마약 예방 및 통제에 참여하여 당국과 함께 고발하고 적발하도록 할 수 있을까요? 동시에, 개인들에게 신속한 보상이 필요합니다."라고 국회 의장은 말했습니다.
쩐 꽝 프엉 국회 부의장은 정부가 실행을 위한 자원 확보를 검토할 것을 제안했습니다. 베트남은 경유지일 뿐만 아니라 국제적인 마약 생산 및 유통 지역이 될 위기에 처해 있습니다. 이러한 상황을 방지하기 위해 이러한 자원이 보장되어야 할까요? 공안부는 기획투자부 및 관련 부처와 협력하여 이 문제에 대해 더욱 면밀히 설명하고 계산해야 합니다.
같은 의견에 공감하는 응우옌 칵 딘 국회 부의장은 향후 5년간 이 프로그램에 대한 투자 자본이 많지 않기 때문에 핵심 과제에 집중해야 한다고 말했습니다. 2025년까지는 일정 규모의 자본을 배정하고 모든 법률 문서 및 기타 관련 문서를 검토하여 마약을 예방하고 퇴치하며, 공급과 수요를 줄이고, 마약의 유해성을 줄이는 데 주력해야 합니다.
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