인도에 있어 상호주의 원칙을 적용하기 위한 추가 조건
레 반 투옌 공안부 차관이 범죄인 인도법과 수감자 이송법 초안을 발표했습니다.
따라서 범죄인 인도법 제정의 목적은 국제법 및 관행과 조화를 이루며, 동시적이고 현대적이며 엄격하고 실행 가능하며 일관된 방식으로 범죄인 인도법을 완성하는 것입니다. 또한, 범죄인 인도에 관한 국제 협력을 증진하고, 해외 도피 범죄자 체포의 효율성을 제고하는 것입니다. 또한, 법의 존엄성, 기관, 단체 및 개인의 권리와 정당한 이익을 보호하고, 범죄인 인도 분야의 효과성과 효율성을 향상시키며 국가 관리의 목표를 달성하는 데 기여합니다. 또한, 범죄인 인도에 관한 국제 조약의 체결 및 이행을 위한 기반을 마련합니다.
쩐 탄 만 국회의장이 연설하고 있다. 사진: 람 히엔
이 법안 초안은 5장 45조로 구성될 예정이며, 이 중 19조가 개정되고 10조가 추가되며, 기존 범죄인 인도 분야의 사법 공조법에 비해 1조가 삭제될 예정이다.
구체적으로 규정 범위와 관련하여, 초안법은 이 법이 인도의 원칙, 권한, 조건, 순서, 절차 및 인도에 관한 베트남 국가기관의 책임을 규정한다고 규정하고 있습니다.
국회 부의장 응우옌 칵 딘이 사회를 맡았습니다. 사진: 람 히엔
적용 대상과 관련하여, 이 법안 초안은 베트남과 베트남 간의 범죄인 인도와 관련된 베트남 및 외국 기관, 조직 및 개인에게 적용됩니다.
인도에서의 상호주의 원칙 적용과 관련하여, 초안법은 인도에서의 상호주의 원칙 적용 조건을 보완하여, 인도에서의 상호주의 원칙 적용을 결정하는 기관을 외교부에서 공안부로 이관했습니다.
수감자의 인권 보호 강화
수감자 이송에 관한 법률 초안과 관련하여, 이 법률의 공포는 수감자 이송에 관한 법률을 인도적이고, 포괄적이고, 구체적이고, 동시적이고, 통일적이고, 실행 가능하고, 안정적인 방식으로 완성하고, 수감자 이송에 관한 국제 협력을 촉진하고, 수감자의 인권을 보다 잘 보장하는 데 기여하며, 수감자 이송에 관한 국제 조약의 체결 및 이행을 위한 법적 기반을 완성하는 데 기여하는 것을 목적으로 합니다.
이 법안 초안은 5장 45조로 구성되어 있습니다. 2007년 형 집행 유예자 이송 분야의 사법공조법 조항과 비교하여, 이 법안 초안은 14조를 개정하고, 18조를 신설하며, 1조와 2개 규정을 삭제했습니다.
레 반 뚜옌 공안부 차관이 범죄인 인도법과 수감자 이송법 초안을 발표했습니다. 사진: 람 히엔
특히, 형을 선고받은 자의 이송에 있어서 상호주의 원칙의 적용 등 기본적 내용을 중심으로, 법안 제5조는 형을 선고받은 자의 이송에 있어서 상호주의 원칙의 적용을 심의·결정하는 요건과 그 기관을 형을 선고받은 자의 이송에 관한 중앙행정기관(공안부)으로 규정하고 있다.
금고형을 선고받은 자가 이송 신청을 철회할 권리가 있는 시점에 관하여, 법안 제7조는 금고형을 선고받은 자가 수용결정을 집행한다는 결정 또는 이송결정을 집행한다는 결정이 효력을 발생하기 전에만 이송 신청을 철회할 권리가 있다고 규정하고 있습니다.
국민의 사법 접근권 행사 능력 강화
응우옌 하이 닌 법무부 장관이 제시한 민사상 상호 법률 지원에 관한 법률 초안에서는 이 법률의 제정 목적은 당의 지침과 국가의 정책, 법률에 따라 국제 법률 협력을 강화하고, 민사상 상호 법률 지원에 관한 법률을 완성하며, 2007년 상호 법률 지원법을 시행한 지 17년 만에 부족한 점과 한계를 극복하는 것이라고 밝혔다.
또한, 민사사법지원에 관한 법률을 현대적이고 실현 가능한 방향으로 완성하고, 국제협력을 촉진하며, (광의의) 민사소송과 외국 요소가 개입된 행정소송을 신속, 정확, 효과적으로 해결하는 과정을 지원하고, 관련 주체의 합법적인 권리와 이익을 보호하는 데 기여하고, 국민의 사법접근권을 행사할 수 있는 능력을 강화하며, 민사사법지원에 관한 국제조약을 체결하고 이행하기 위한 기반을 마련합니다.
응우옌 하이 닌 법무부 장관이 민사상 상호 법률공조에 관한 법률 초안을 발표하고 있다. 사진: 람 히엔
정부 위원들의 의견을 수렴한 초안법은 5장 36조로 구성되어 있으며, 현행 사법 지원법의 규정을 계승하고 새로운 중요 사항에 초점을 맞춰 내용을 구성했습니다. 주요 내용은 다음과 같습니다. 국제 조약이 없거나 국제 조약에 규정이 없는 경우 외국법을 적용하기 위한 조건에 대한 규정 추가(제5조), 민사 사법 지원에 관한 베트남 중앙 기관으로서 법무부에 대한 규정 추가(제11조)...
국제 조직범죄를 효과적으로 퇴치하다
최고인민검찰청장 응우옌 후이 띠엔이 제출한 형사사법공조법 초안에 대한 보고서에 따르면, 이 법률의 공포는 형사사법공조법을 완성하여 외국 요소가 있는 형사사건을 해결하고, 국제조직범죄를 효과적으로 퇴치하고, 단점, 한계, 어려움, 장애를 극복하고, 이 활동의 효과성을 높이고, 앞으로의 실무적 요구를 충족하는 데 적합하고 필요하다고 밝혔습니다.
법무위원회 위원장인 황 탄 퉁(Hoang Thanh Tung)은 범죄인 인도법, 복역자 이송법, 민사상 사법공조법, 형사상 사법공조법 등 4개 법안 초안 검토 보고서를 발표했습니다. 사진: 람 히엔(Lam Hien)
동시에, 이 법의 발전은 국제적 통합이 심화되는 상황에서 형사 사건에 대한 상호 사법 지원의 중요성에 대한 인식을 높이는 데 기여할 것입니다. 베트남과 외국 간의 형사 사건에 대한 상호 사법 지원 협정 체결을 위한 견고한 법적 기반을 마련할 것입니다. 이 분야에서 베트남과 외국 법률 간의 조화를 강화하고 갈등을 줄일 것입니다. 베트남이 회원국인 형사 사건에 대한 상호 사법 지원과 관련된 국제 조약을 국제화하고 더욱 잘 준수하도록 보장할 것입니다.
초안법은 5장 45조로 구성되어 있습니다. 요청국 소송 당사자가 피요청국에서 사법공조를 제공하는 과정에 참여할 수 있도록 허용하는 것, 피요청국 국민이 수사 협조 또는 증거 제출을 위해 요청국으로 파견될 수 있도록 하는 것, 범죄 행위와 관련된 증거 및 자산의 몰수 및 반환을 보장하기 위한 절차적 조치 적용 시 사법공조를 제공하는 것 등 상호공조에 관한 새로운 조항을 추가합니다.
4개 법안의 일관성과 통일성 확보
회의에 참석한 대표단. 사진: 람 히엔
법무위원회 위원장인 황탄퉁은 범죄인 인도법, 복역 중인 자의 이송법, 민사상 상호 법률 지원법, 형사상 상호 법률 지원법 등 4개 법안 초안을 검토한 보고서를 제출했는데, 보고서에 따르면 위원회는 현행 상호 법률 지원법과 분리하여 4개 법안을 공포해야 한다는 데 동의했다.
초안 법률의 규제 범위, 적용 대상 및 체계와 관련하여 위원회는 4개 법률의 규제 범위 및 적용 대상에 동의합니다. 동시에, 최근 국회에서 통과된 여러 법률과 유사하게, 국가관리장의 내용을 제1장 총칙에서 국가기관의 책임을 규정하는 1조로 통합하여 초안 법률의 체계를 간결하게 조정할 것을 제안합니다.
응우옌 후이 띠엔 최고인민검찰청장이 형사사법공조법 초안에 대한 제안을 발표하고 있다. 사진: 람 히엔
위원회는 또한 초안 작성 기관이 정치 체제의 조직 및 기구를 간소화하는 당의 정책을 계속 면밀히 따르고 신속하게 제도화해야 하며 형사소송법, 형법, 인민법원 조직법, 인민검찰원 조직법 등 관련 법률의 개정을 추진하여 법 체계의 일관성과 통일성을 보장해야 한다고 제안했습니다.
또한, 이 4개 법안은 사법공조법과 분리되어 있어 서로 밀접한 관련이 있습니다. 따라서 입법기관은 일관성과 통일성을 확보하기 위해 법안 조항들을 긴밀히 협력하여 검토할 것을 권고합니다. 특히 용어 해석, 사법공조 원칙, 사법공조 기록의 언어, 영사법률화, 재정 지원, 국가 관리, 집행 등 일부 일반 조항에 대해서는 더욱 그렇습니다.
국회 상임위원회 위원 대다수는 범죄인 인도, 복역자의 이송, 민사사법공조, 형사사법공조 등 4개 법안의 제정 및 공포에 동의했습니다. 또한, 이 법안은 법률문서 공포법의 규정을 완벽하고 성실하게 준수하여 간결성과 명확성을 확보했다고 밝혔습니다.
그러나 레 티 응아 인민열망감독위원회 상임부위원장은 이 4개 법안 초안이 현행 사법공조법에서 분리되어 3개 초안 작성 기관에 배정되었다고 지적했습니다. 따라서 현재 중앙 기관의 내용, 구조, 기능, 업무 측면에서 신중하게 검토해야 할 조항들이 남아 있기 때문에 초안의 일관성을 더욱 고려할 필요가 있습니다.
쩐 탄 만 국회의장은 입법 기관들이 입법 과정에서 지속적으로 신중하게 검토하고 사고방식을 혁신해야 한다고 강조했습니다. 정부, 각 부처는 구체적이고 상세한 지침을 발표할 것입니다.
국회 의장은 범죄인 인도법 초안에 대해 논평하면서 규정을 완성하고, 일관성과 실행 가능성을 보장하고, 국제 관행을 준수하며, 국가 이익과 국민의 이익을 보호하는 데 주력해야 한다고 말했습니다.
따라서 국제 관행에 따라 범죄인 인도 원칙, 특히 베트남 국민 범죄인 인도 원칙, 베트남 국민 범죄인 인도 거부 원칙, 그리고 국가 이익을 보호하기 위한 범죄인 인도 거부 사례를 명확히 할 필요가 있습니다. 인도주의적 측면과 국제 인권 약속 준수를 보장하기 위해, 법 접근권, 범죄인 인도 과정에서 고문이나 비인도적인 대우를 받지 않을 권리 등 인권 보장 조치를 엄격하게 규제해야 합니다. 투명성과 효율성을 확보하고, 불필요한 행정 절차를 최소화하며, 관련 기관의 국제 협력을 촉진하기 위해 범죄인 인도 절차 규정을 신중하게 검토해야 합니다. 또한, 현행 법률 문서와 관련 국제 협정을 면밀히 검토하여 중복과 갈등을 방지해야 합니다.
국회의장은 형법, 형사소송법, 민법, 인권법, 국민권리 등의 분야와 관련된 법률을 제정함에 있어서 구체적인 규정을 마련하여 법률에 포함시키는 것이 필요하다고 강조했습니다.
회의에 참석한 대표단. 사진: 람 히엔
토론을 마무리하며, 국회 부의장 응우옌 카크 딘은 공안부, 법무부, 최고인민검찰원이 법무위원회 상임위원회와 함께 구조, 사법 지원 원칙, 자금 조달, 비용, 영사 합법화, 중앙 기관의 책임, 집행 효과 등의 공통 내용에 대한 4개 법안 초안의 일관성과 통일성을 확보하기 위해 계속 검토할 것을 제안했습니다.
동시에, 입법 정신을 면밀히 따르고 입법 사고를 혁신해야 합니다. 정치국의 권력 통제, 입법 활동에서의 부패 및 부정부패 방지 및 퇴치에 관한 규정 제178-QD/TW호를 엄격히 이행해야 합니다. 입법의 기술적 양식을 지속적으로 검토하여 이해하기 쉽고 명확하며, 일관성 있고 규범적인 내용을 확보해야 하며, 국회의 권한 범위를 벗어난 지나치게 구체적이고 상세한 조항은 줄여야 합니다.
T. Trung
출처: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-tinh-dong-bo-kha-thi-phu-hop-voi-thong-le-quoc-te-post410357.html
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