하이즈엉성 자연자원환경부 보고서에 따르면, 하이즈엉 전통의학병원(약칭 BV)은 1968년부터 토지이용료를 징수하지 않고 국가로부터 지정을 받았으며, 2001년에 면적 24,409m² 이상의 토지사용권 증서를 발급받았습니다. 병원은 하이탄구(하이즈엉시)에 위치해 있습니다.
사용 중에 국가는 일부 토지를 매립하여 탄니엔과 옛끼에우 도로를 건설하여 남은 면적은 16,161m2 (연꽃 연못 약 4,000m2 포함)이나 병원에서는 법률 규정에 따라 할당된 토지 면적을 조정하는 절차를 완료하지 않았습니다.
하이즈엉 전통의학 병원
수천 제곱미터가 불법 임대되었습니다.
2011년 말과 2012년 초에 병원 측에서 요청서를 제출했고, 하이즈엉성 인민위원회는 2012년 3호 통지문을 발행하여 "국민의 건강 검진 및 치료 요구를 보다 잘 충족시키기 위해 여러 시설을 건설하고 추가하는 것을 허용"하고 "토지를 적절한 목적으로 사용하고, 합작 자본을 사용하는 경우 시행 시기를 2020년을 넘지 않도록 요구"하는 내용을 원칙적으로 합의했습니다.
동시에 2012년에 이 병원은 하이즈엉 보건부 로부터 Yet Kieu 거리에 인접한 연꽃 연못에 570m² 규모의 조절 호수와 1,567m² 규모 의 물리치료실을 건설한다는 승인을 받았습니다. 하이즈엉시 인민위원회는 2012년에 병원 건설에 대한 세부 계획을 승인하고 병원이 물리치료 건물을 짓도록 건설 허가를 부여하는 결정 제183호를 발표했습니다.
하지만 실제로 병원은 탄니엔 거리 보도 옆 645제곱미터 의 공간을 9명의 개인 및 사업체에 임대하여 키오스크를 설치하고 상업적 사업(머리감기, 쌀가게, 자동차 관리, 전기 수리 등)을 하는 등 많은 위반 사항을 저질렀습니다.
하이즈엉성 인민위원회가 사업 협력을 승인한 연꽃 연못 부지에 대해, 병원은 하이즈엉성 인민위원회가 정책에 동의하기 전에 2011년에 다이손 주식회사(약칭 다이손 회사)와 사업 협력 계약을 체결했습니다.
본 계약서는 하이즈엉성 인민위원회의 규정 및 지시에 부합하지 않는 내용을 포함하고 있습니다(협력 기간은 15년, 2026년 5월 25일까지입니다. 병원은 건축 면적의 10%만 제약 사업에 사용하고, 물리 치료는 사용하지 않으며, 나머지 면적 90%는 다이손 회사가 상업적 사업에 사용합니다).
하이즈엉성 자연자원환경부는 상기 위반 건축물의 총면적이 약 4,000m² 이상이며, 아직 법률 규정에 따라 용도 변경 절차를 완료하지 않았다고 밝혔습니다.
피닉스 레스토랑은 여전히 하이즈엉 전통의학 병원이 관리하는 부지에서 운영되고 있습니다.
자발적 철거 기한은 지났지만, 다이손 회사가 하이즈엉 전통의학 병원 부지에 사용하는 많은 구조물은 여전히 해체될 조짐이 보이지 않습니다.
주정부 예산 손실 위험
2012년 2월 20일, 하이즈엉시 인민위원회는 병원에 건설 허가를 내주어, 이 부지에 면적 1,552m² 의 물리치료실을 건설할 수 있도록 허가했습니다. 2016년 5월 6일, 하이즈엉시 인민위원회는 병원이 나머지 공사를 진행하도록 허가하는 공식 문서를 계속 발행했습니다.
2023년 3월, 하이즈엉성 부패방지 및 부정행위 방지 지도위원회와 관련 부서 및 지부의 검증 및 구체적인 지시를 받은 후, 병원은 8월 31일까지 탄니엔 거리 보도 옆 위치에 임대 중인 9명의 개인 및 기업과의 계약을 해지하고, 키오스크를 철거하고, 병원 주변 벽을 재건축했습니다.
2016년에만 병원은 다이손 회사와 계약 추가 계약을 체결했는데, 이 계약은 하이즈엉성 인민위원회가 허용한 기간에 따라 2020년 말까지 유효합니다. 하지만 계약서 부록의 내용은 여전히 합작으로 물리치료사가 되는 것을 목표로 하는 도인민위원회의 방향을 따르지 않고 있습니다. 지금까지 양측은 아직 계약을 해지하지 않았습니다. 채워진 연꽃 연못 지역은 여전히 다이손 회사에서 피닉스 웨딩 및 컨벤션 센터와 일부 보조 시설로 사용되고 있습니다.
반면, BV와 다이손 회사는 모두 하이즈엉성 인민위원회의 지시에 따라 해당 지역의 토지를 잘못된 용도로 사용한 것에 대한 재정적 의무를 이행하지 않았습니다.
2016년 4월 27일, 하이즈엉성 자연자원환경부는 병원의 토지 및 건설 위반 사항을 결론지었지만, 위반 사항에 대한 시정 조치는 매우 느립니다. 지금까지 다이선 회사는 2011년 매립 이후 지금까지 국가에 대한 토지에 대한 재정적 의무를 이행하지 않고 계속해서 토지를 불법적으로 사용해 왔으며, 이로 인해 국가 예산 손실의 위험에 처해 있습니다.
위반 단체 및 개인에 대한 엄격한 처리 및 검토를 요청합니다.
2023년 9월까지 하이즈엉성 인민위원회 당위원회는 성 당위원회 상임위원회와 성 부패방지 및 부정행위 지도위원회에 보고서를 보내 병원이 관리 및 사용하도록 할당된 토지에서 위반 사항이 발생했을 때 집단과 개인의 원인과 책임을 확인했습니다.
이에 따라 2011년 말부터 2012년 초까지 병원은 진료 및 치료에 필요한 건설 공사에 협력한다는 제안에 대해 관련 부문과 도 인민위원회에 부정하게 보고했으며, 도 인민위원회가 2012년 제3호 통지에서 승인한 내용을 의도적으로 잘못 이행했습니다.
2011년 말부터 2012년 초까지 하이즈엉성 인민위원회는 병원의 검진 및 치료 요구에 부응하는 프로젝트를 건설한다는 제안을 심의하고 원칙적으로 합의할 당시, 병원이 서류를 작성하고 실제 상황을 잘못 보고했으며, 병원이 다이선 회사와 합작 계약을 체결했는데, 이 계약의 내용이 대부분 하이즈엉성 인민위원회의 지시에 부합하지 않는다는 사실을 발견하지 못했습니다.
보건부는 병원이 물리치료실 건물, 차고, 호수 조절 시설 및 기술 인프라를 건설하는 데 투자하도록 승인했지만, 병원의 직접 관리 기관으로서 검사 및 감독에 대한 책임이 부족했습니다. 위반 사항이 발견되었을 때, 이를 처리하기 위한 단호하고 시기적절한 조치가 취해지지 않았습니다.
하이즈엉시 인민위원회는 관할 구역 내에서 병원 건설 허가를 내주었지만, 토지 사용 목적에 대한 허가는 내주지 않았습니다. 하이즈엉시 인민위원회와 하이탄구 인민위원회는 허가를 내린 후 관리를 제대로 하지 않았습니다. 위반 사항이 발견되었을 때, 규정에 따라 신속하고 단호하게 위반 사항을 처리하지 않았습니다.
이에 따라 하이즈엉시 인민위원회는 8월 31일 다이선 회사에 시정 조치를 강제하는 내용의 결정 제2931호를 발표하여 회사가 모든 위반 건축물을 철거하도록 요구했습니다. 시정조치 시행 기한은 9월 1일부터 15일입니다. 다이손 회사가 직접 해체하지 않을 경우, 10월 11일부터 20일까지 하이즈엉시 인민위원회가 위반 건축물에 대한 강제 철거를 실시합니다.
하이즈엉성 인민위원회는 보건부, 성 인민위원회 사무실, 기획투자부, 건설부, 천연자원환경부, 교통부, 재무부, 관련 부서, 하이즈엉시 인민위원회, 하이탄구 인민위원회에 2016년 검사 결론 제5호에서 지적한 바와 같이, 전반적인 국가 관리 업무에 대한 자문에 세심한 주의를 기울이지 않아 발생한 집단적, 개인적 책임을 사전에 적극적으로 검토하고 처리하도록 지시했습니다.
12월 9일 오후, 탄 니엔(Thanh Nien) 기자와의 인터뷰에서 하이즈엉(Hai Duong)시 인민위원회 부위원장인 탕 반 꾸안(Tang Van Quan) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "하이즈엉(Hai Duong)시 인민위원회는 다이손(Dai Son) 회사에 12월 15일 이전에 위반 토지 구역의 자산을 자발적으로 이전하고 건축물을 철거할 것을 요청했습니다. 12월 15일 이후에도 위반 사항이 계속 발생하면 하이즈엉(Hai Duong)시 인민위원회는 규정에 따라 강제 집행할 것입니다."
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