환경 보호 - 공동의 책임

다가오는 제10차 국회에서 환경 보호 정책 및 법률(2020년 환경보호법 시행 이후)의 이행이 국회의 최우선 감독 의제로 선정된 것은 우연이 아닙니다. 물론 다른 많은 쟁점들도 "뜨거운" 주제입니다. 국회 부의장이자 국회 감독 위원회 위원장인 레 민 호안은 환경 문제가 신속하게 해결되지 않으면 항상 잠재적인 경제적, 사회적, 정치적 위험을 초래할 수 있다고 분명히 밝혔습니다.

사실, 우리는 많은 노력을 기울였지만 아직 충분하지 않습니다. 산업통상부 쯔엉 탄 호아이(Truong Thanh Hoai) 차관은 모니터링 대표단과의 회의에서 2022년부터 2024년까지 산업통상부에 배정된 총 환경 관련 예산은 368억 5천만 동(VND)에 불과했으며, 이는 연간 120억 동(VND) 이상에 해당한다고 밝혔습니다. 한편, 화학, 철강, 화력 발전, 광업 등 산업통상부가 관리하는 산업들은 막대한 양의 폐기물을 발생시키고 환경 오염 위험을 높입니다. 이러한 예산으로는 산업통상부가 배정된 업무를 충분히 이행할 수 없습니다. 많은 업무가 장기화되거나 아예 중단되어 낭비를 초래하고 업무 효율을 저하시키고 있습니다.

한편, 재무부 보고서에 따르면, 예산은 이 사업에 상당한 우선순위를 둔 것으로 보입니다. 2022년부터 2024년까지 환경보호세 및 수수료 수입은 약 141조 1,180억 동(VND)입니다. 이 수입은 국가 예산에 포함되지만, 2020년 환경보호법이 시행됨에 따라 예산안은 항상 환경보호를 위한 별도의 지출을 편성하고 있으며, 매년 점진적으로 증액하여 국가 예산 총액의 1% 이상을 확보하고 있습니다.

그러나 도 탄 쭝 재무부 차관은 예산 배정 및 집행이 여전히 더디고, 많은 연간 예산이 취소되고 있음을 인정했습니다. 특히 생활 고형 폐기물 및 도시 폐수 처리 시설에 대한 민간 경제 부문의 투자 유치는 여전히 제한적입니다. 전력공사, 화학공사, 석탄광물공사, 시멘트공사 등 대형 국유기업들과의 일련의 회의에서도 여러 가지 미흡한 점이 지적되었습니다.

화학 그룹 대표는 특히 기술 표준 및 규정을 비롯한 많은 새로운 과제가 각 부처에서 발표되지 않았다고 지적했습니다. 여기에는 채움재, 도로 기초로 사용되는 PG 석고의 처리, 광물자원법 및 환경 보호 요건에 따른 광물자원 채굴 종료 지역 복원에 대한 표준 및 규정, 석고 폐기물을 사용하거나 재활용할 수 없는 경우 석고 폐기물(PG 석고) 매립 지침 등이 포함됩니다. 따라서 예산이 확보된다 하더라도 위에서 언급한 산업 폐기물의 처리는 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다.

환경 보호를 위한 개발 투자 자본, 재정 정책, 그리고 금융 수단의 배분은 이 분야의 우선순위를 정하는 것뿐만 아니라, 정확하고 충분한 예산을 투입하고 효율성을 중시해야 합니다. 이러한 목표를 달성하기 위한 첫 번째 과제는 완전하고 이해하기 쉬우며 실행하기 쉬운 법적 체계를 마련하는 것입니다. 이 과제를 달성하기 위해서는 여러 부처와 부문의 참여가 필수적입니다.

예를 들어, 재무부는 시장 원리에 따라 세금 및 수수료 관련 법률을 연구하고 개정하여 오염 유발자가 피해 수준에 비례하여 배상하도록 해야 합니다. 동시에 청정 기술, 재활용, 재사용 및 순환 경제에 대한 투자 활동에 대한 더욱 강력한 인센티브 정책을 마련해야 합니다. 피해 수준을 파악하고 해결책을 제시하는 책임은 건설부, 농림환경부, 과학기술부 등 전문 부처의 몫입니다. 위반 사항을 신속하게 적발하고 엄격하게 처리하기 위한 이행 모니터링은 검사 기관, 법 집행 기관, 선출직 기관, 그리고 모든 시민의 몫입니다.

환경 보호는 국가와 지구의 지속가능한 발전을 위한 척도입니다. 이러한 책임은 한 개인에게만 있는 것이 아니라, 무엇보다도 국가 기관에 있습니다. 즉, 법적 틀을 마련하고, 실행을 위한 자원을 배분하며, 일탈 행위를 감시하고 신속하게 처리해야 합니다.

안 투

출처: https://www.sggp.org.vn/bao-ve-moi-truong-trach-nhiem-chung-post805144.html