환경 보호 - 공동 책임

다가오는 제10차 국회에서 환경 보호 정책 및 법률(2020년 환경보호법 시행 이후)의 이행이 국회의 최우선 감독 주제로 선정된 것은 우연이 아닙니다. 물론 다른 많은 현안들도 "뜨거운" 주제입니다. 국회 부의장이자 국회 감독 위원회 위원장인 레 민 호안(Le Minh Hoan)은 환경 문제가 신속하게 해결되지 않으면 항상 잠재적인 경제적, 사회적, 정치적 위험을 야기한다고 분명히 밝혔습니다.

사실, 우리는 많은 노력을 기울였지만 아직 충분하지 않습니다. 모니터링 대표단과의 회의에서 쯔엉 탄 호아이(Truong Thanh Hoai) 산업통상부 차관은 2022년부터 2024년까지 산업통상부에 배정된 총 환경 관련 예산이 368억 5천만 동(VND)에 불과하여 연간 120억 동(VND) 이상에 해당한다고 밝혔습니다. 한편, 화학, 철강, 화력 발전, 광업 등 산업통상부 가 관리하는 산업들은 막대한 양의 폐기물을 배출하고 환경 오염 위험을 높이고 있습니다. 이러한 예산으로는 산업통상부가 배정받은 업무를 제대로 이행할 수 없습니다. 많은 업무가 지연되거나 아예 없어져 낭비를 초래하고 업무 효율을 저하시키고 있습니다.

한편, 재무부 보고서에 따르면, 예산은 이 사업에 상당한 우선순위를 둔 것으로 보입니다. 2022년부터 2024년까지 환경보호세 및 수수료 수입은 약 1,411조 1,180억 동입니다. 이 수입은 국가 예산에 포함되지만, 2020년 환경보호법 시행을 위해 예산안은 항상 환경보호를 위한 별도의 지출을 편성하고 있으며, 매년 점진적으로 증액하여 국가 예산 총 지출의 최소 1%를 확보하고 있습니다.

그러나 도 탄 쭝 재무부 차관은 예산 배정 및 집행이 여전히 더디고 많은 연간 예산이 취소되고 있음을 인정했습니다. 특히 생활 고형 폐기물과 도시 하수 처리 시설에 대한 민간 경제 부문의 투자 유치는 여전히 제한적입니다. 전력공사, 화학공사, 석탄광물공사, 시멘트공사 등 대형 국유기업들과의 일련의 회의에서도 여러 가지 문제점이 지적되었습니다.

화학 그룹 대표는 특히 기술 표준 및 규정을 비롯한 많은 새로운 과제가 각 부처에서 발표되지 않았다고 지적했습니다. 여기에는 채움재, 도로 기초로 사용되는 PG 석고의 처리, 광물자원법 및 환경 보호 요건에 따른 광물자원 채굴 종료 지역의 복원에 관한 표준 및 규정, 석고 폐기물을 사용하거나 재활용할 수 없는 경우 PG 석고의 매립 지침 등이 포함됩니다. 따라서 예산 지원에도 불구하고 이러한 산업 폐기물 처리는 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다.

개발 투자 자본, 재정 정책, 그리고 환경 보호를 위한 금융 수단의 배분은 이 분야의 우선순위를 정하는 것뿐만 아니라, 정확하고 충분한 예산을 투입하고 효율성을 중시해야 합니다. 이러한 목표를 달성하기 위한 첫 번째 과제는 완전하고 이해하기 쉬우며 실행하기 쉬운 법적 체계를 마련하는 것입니다. 이 과제를 위해서는 여러 부처와 부문의 참여가 필수적입니다.

예를 들어, 재무부는 시장 원리에 따라 세금 및 수수료 관련 법률을 연구하고 개정하여 오염 유발자가 피해 수준에 비례하여 배상하도록 해야 합니다. 동시에 청정 기술, 재활용, 재사용 및 순환 경제에 대한 투자 활동에 대한 더욱 강력한 인센티브 정책을 마련해야 합니다. 피해 수준을 파악하고 해결책을 제시하는 책임은 건설부, 농림환경부, 과학기술부 등 전문 부처의 책임입니다. 위반 사항을 신속하게 적발하고 엄중하게 처리하기 위한 이행 상황을 감독하는 것은 검사 기관, 법 집행 기관, 선출직 공무원, 그리고 모든 시민의 책임입니다.

환경 보호는 국가와 지구의 지속가능한 발전을 위한 척도입니다. 이러한 책임은 누구에게도 있지 않으며, 무엇보다도 국가 기관에 있습니다. 즉, 법적 틀을 마련하고, 실행을 위한 자원을 배분하며, 일탈 행위를 감시하고 신속하게 처리해야 합니다.

안 투

출처: https://www.sggp.org.vn/bao-ve-moi-truong-trach-nhiem-chung-post805144.html