교사 채용 및 배치는 교육 부문과 지방 당국 간의 책임 중복으로 인해 어려움을 겪고 있습니다.

교사법의 특정 조항을 상세히 설명하는 시행령은 교사 전보 권한을 규정하고 있으며, 면(紙)급 인민위원회 위원장은 관할 공립 교육기관의 교사, 교육 기관 관리자 및 직원을 전보할 권한을 가진다고 명시하고 있습니다.

교육훈련부 부장은 관할 공립 교육기관 및 2개 이상의 면 단위 행정 구역에 걸쳐 있는 교육기관의 교사, 행정직원 및 기타 직원을 채용하고 배치합니다.

교사 전보는 교사의 필요에 따라 이루어지며, 교사들이 편리하고 안정적인 환경에서 근무할 수 있도록 보장합니다. 전보는 교사가 현재 근무하는 학교의 동의를 얻어야 하며, 전입 기관은 해당 교사의 자리가 필요하고 교사에게 적합한 환경이어야 합니다.

교육훈련부 에 따르면 현재 유아교육 분야에서 교사 부족 현상이 가장 심각하다.

또한 해당 법령은 교사가 학교 및 학년을 넘나들며 가르칠 때 지켜야 할 원칙을 명시하고 있습니다. 구체적으로, 교사를 학교 및 학년 간에 배치할 때는 지리적 조건, 실제적인 상황, 그리고 교육기관장의 의견을 고려해야 합니다.

학교 및 학년을 넘나들며 강의하는 교사에 대한 평가는 해당 교사가 현재 계약직으로 근무하는 교육기관의 장이 실시하며, 교사가 배정되어 추가 강의를 진행하는 학교의 피드백을 바탕으로 합니다.

평가에 따르면, 현재 유아 및 초등 교육 기관은 인사 관리 자율성이 부족합니다. 교사 관리 및 활용은 여전히 여러 기관의 영향을 받고 있으며, 이러한 유연성 부족은 지역적인 교사 부족 및 과잉 현상으로 이어지고 있습니다. 대학은 자율성 정책을 가지고 있음에도 불구하고 여전히 어려움을 겪고 있으며, 능동적인 대응에 있어 다소 한계가 있습니다.

실질적인 문제점을 바탕으로 정책을 수정하십시오.

이전에는 교사 부족 현상과 필요한 자질을 가장 잘 이해하는 주체가 학교이므로 교사 채용 권한은 학교에 주어져야 한다는 주장이 제기되었습니다. 그러나 학교에 교사 채용 권한을 부여할 경우 객관성이 결여될 수 있다는 우려도 제기되었습니다.

교육훈련부는 또한 교육훈련을 담당하는 많은 면 단위 공무원들이 국가 교육 관리 경험이 부족하다고 설명했습니다. 따라서 현행 교육훈련부의 여건과 역량을 고려할 때, 도내 교육기관의 교사 및 직원 채용, 선발, 배치, 파견, 전보 업무를 교육훈련부로 이관하는 것이 적절하다고 판단했습니다.

교육훈련부가 교사 채용 및 전보를 주도하면 중간 단계를 줄이고, 채용 품질을 표준화하며, 비용을 절감하고, 지원자에게 더 많은 기회를 제공하는 동시에 지역별 교사 부족 및 과잉 문제를 해결하는 데 기여할 것입니다.

반면 교육훈련부는 교육 부문 관리와 지방 정부 관리의 오랜 중복이 교직원 발전에 부정적인 영향을 미쳤다고 지적했습니다.

교육기관은 교사를 고용하고 관리할 권한은 있지만, 교사를 모집, 임명 또는 전보할 권한은 없습니다. 이로 인해 교사 부족 또는 과잉, 시기적절하지 못한 전보 및 충원, 그리고 직무 요건을 충족하지 못하는 자질을 가진 교사 등의 문제가 발생합니다.

더욱이, 지방자치단체와 교육기관에서 교사를 활용하는 데에는 여전히 많은 장애물과 문제점이 존재합니다. 종신 재직에서 직위에 따른 급여를 받는 계약직으로의 교사 고용 전환 과정에는 구체적인 규정이 부족하여, 경제적으로 유리한 지역의 교사를 경제적으로 불리한 지역으로 전출시키거나 파견하는 것이 불가능합니다.

특히 현행 규정은 교사의 학교 및 학년 간 재배치, 전보 또는 배치에 대해 명확하게 다루지 않고, 단지 파견만 허용하고 있습니다. 그러나 수년간의 교사 관리 경험을 통해 파견에만 의존하는 것은 교사가 필요한 특정 상황에 적합하지 않다는 것이 입증되었습니다.

교육훈련부는 이번 정책 조정이 자원 활용 효율을 높일 것이라고 판단하고 있습니다. 공립 교육기관 교사 재배치는 교사들을 각자의 전문 분야와 교육 현장의 요구에 맞춰 적절히 배치하고, 교사들이 창의력을 최대한 발휘할 수 있는 환경을 조성하는 데 필요한 새로운 정책입니다.

출처: https://tienphong.vn/bat-cap-tuyen-dung-dieu-dong-giao-vien-do-chong-cheo-giua-quan-ly-nganh-giao-duc-va-dia-phuong-post1804732.tpo