이는 유엔(UN)이 지난 9월 발표한 "지속 가능한 개발 목표의 진행 상황: 2023년 젠더 현황" 보고서에서 밝힌 2030년 의제 이행에 대한 우려스러운 현실입니다.
이 보고서는 빈곤 퇴치와 교육 부터 기후 변화와 인권에 이르기까지 다양한 주제를 포괄하며, 2030년까지 17개 유엔 목표 달성을 향한 여성의 진전을 평가합니다. 하지만 성별 격차와 여성 평등을 위한 국제 사회의 노력을 강조합니다.
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| 오늘날처럼 다양하고 예측 불가능한 세상에서 성평등을 이루는 길은 그 어느 때보다 어렵습니다. (출처: 게티 이미지) |
어려운 길
2030년까지의 여정의 절반을 맞이한 지금, 유엔 회원국들은 양성평등을 포함한 17개의 지속가능개발목표(SDGs) 달성을 위해 열심히 노력해 왔습니다. 그러나 오늘날처럼 다양하고 예측 불가능한 세상에서 양성평등을 이루는 길은 그 어느 때보다 어렵습니다.
빈곤 퇴치라는 핵심 목표에 대해 보고서는 여성 10명 중 1명이 하루 2.15달러 미만으로 생활하게 될 것이라고 밝혔습니다. 이러한 추세가 지속된다면 2030년까지 전 세계 여성 인구의 8%(대부분 사하라 이남 아프리카 지역)가 극심한 빈곤 속에서 살게 될 것입니다. 또한, 남녀 모두 교육 접근성이 전반적으로 증가하고 있지만, 유엔 보고서는 수백만 명의 여아가 학교에 다니지 못하거나 교육을 완료하지 못할 것이라고 강조합니다. 이는 2030년까지 약 1억 1천만 명의 학생들이 학교에 다니지 못하게 될 것임을 의미합니다. 양질의 일자리라는 목표에 대해 보고서는 2022년까지 25세에서 54세 사이 여성의 약 3분의 2만이 노동 시장에 참여할 것으로 예상하는 반면, 남성의 경우 90.6%가 노동 시장에 참여할 것으로 예상합니다.
특히 갈등이 심화됨에 따라 전 세계는 2022년까지 분쟁의 영향을 받는 환경에서 생활하는 여성과 소녀의 수가 6억 1,400만 명에 달할 것으로 예상되며, 이는 2017년 대비 50% 증가한 수치입니다. 더욱이, 성평등과 여성 역량 강화를 위한 프로그램에 대한 자금 지원은 "국가별로 적절하게 분배되지 않고, 계획되지 않았으며, 일관성이 없습니다."
유엔 보고서는 또한 세계가 2030년까지 성평등을 달성하고 여성의 권한 강화를 위해 매년 3,600억 달러를 추가로 투자해야 한다는 안타까운 현실을 지적합니다. 따라서 성평등이라는 지속가능개발목표(SDG)의 목표는 더욱 멀어지게 됩니다!
이처럼 우려스러운 "회색" 그림에 직면한 마리아-프란체스카 스파톨리사노 사무차장은 성명을 통해 성평등이 "점점 더 멀어지는 목표"가 되고 있다고 밝혔습니다. 그녀는 분쟁 국가에 거주하는 여성과 소녀들이 겪는 어려움, 기후 변화의 영향, 그리고 "성평등에 대한 저항과 저투자"를 지적했습니다. 문제의 심각성을 고려하여 유엔 경제 사회이사회(ECOSOC)는 성평등 달성을 우선순위에 두지 않는다면 17개 유엔 목표가 목표에서 제외될 것이라고 경고했습니다.
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| 2023년 3월 하노이에서 열린 "베트남 디지털 전환에서의 성평등: 기회와 과제" 정책 대화에 참석한 대표단. (출처: UN Women) |
베트남의 위대한 발전
유엔 회원국으로서 베트남은 17개 지속가능개발목표(SDGs) 달성에 강력한 의지를 가지고 있습니다. 현재 국제 사회에서 베트남은 양성평등 증진을 포함한 SDGs 실현에 많은 어려움을 겪고 있음을 인정해야 합니다. 그러나 베트남은 높은 결의와 공감대를 바탕으로 어려움을 극복하고 정책과 관행을 적극적으로 이행하며 "결승선"을 향해 나아가고 있습니다. 현재 베트남은 양성평등, 여성 지위 향상을 위한 SDGs를 가장 먼저 달성한 국가 중 하나이며, 양성평등 증진 및 여성과 여아의 역량 강화 목표를 포함한 2030 지속가능개발 의제 이행을 위해 노력하고 있습니다.
정책 측면에서 베트남은 2000년까지 여성 지위 향상을 위한 국가 행동 계획, 2011-2020년 기간의 국가적 성평등 전략, 2011-2015년 기간의 국가적 성평등 프로그램, 성폭력 예방 및 대응을 위한 프로젝트와 프로그램, 성평등에 대한 소통 등 특정 분야에서 성평등 목표를 달성하기 위한 정책과 솔루션을 발표하고 이행하기 위한 노력을 기울여 왔습니다. 최근에는 2021-2030년 기간의 국가적 성평등 전략이 발표되었습니다.
베트남은 국내적 해결책을 이행할 뿐만 아니라, 양성평등 증진을 위한 국제 협력에도 끊임없이 노력해 왔습니다. 2020년 아세안 의장국, 2020-2021년 임기 유엔 안전보장이사회 비상임이사국, 제41차 아세안 의회간 총회 의장, 2023-2025년 임기 유엔 인권이사회 이사국 등 여러 직책을 역임하며, 양성평등과 여성 역량 강화를 위한 협력 강화를 위한 여러 중요한 사업들을 동시에, 효과적으로 이행하고자 항상 노력해 왔습니다.
베트남의 양성평등 상황은 현재 분명히 긍정적인 방향으로 변화했습니다. 경제적 측면에서 베트남 여성들은 점점 더 자신의 지위와 역할을 강화하며 더 높은 소득을 창출할 기회를 얻고 있습니다. 이는 지난 10년 동안 베트남이 높은 경제 성장률을 유지하는 데 크게 기여했습니다.
정치 분야에서 유엔의 평가에 따르면 베트남은 성평등에 관한 밀레니엄 개발 목표 이행에 밝은 지점입니다.각급 당대회와 제13차 전국당대회 이후 각급 당위원회에 참여하는 여성 간부는 양적, 질적으로 증가했습니다.현재, 도당 집행위원회의 여성 위원의 전국 평균은 16%이고, 63개 성/시의 상임위원회에 여성 간부가 있습니다.국회의 경우, 제15대 임기의 여성 대의원 수는 30.26%로, 제14대(26.72%)에 비해 3.54% 증가했습니다.2021-2026년 임기의 각급 인민위원회 선거 결과에서도 여성 대의원이 증가했으며, 그 중 도 인민위원회의 여성 대의원 비율은 29%에 달했습니다(이전 임기의 26.5%).
교육 측면에서는 남녀 초중등학교 취학률이 높고 균형 있게 유지되고 있습니다. 의료 측면에서는 기대수명이 증가했고, 의료 서비스 접근성도 점차 향상되었습니다. 이러한 결과는 베트남의 양성평등 실현 노력을 보여주는 동시에, 모든 계층과 부문이 향후 국가 양성평등 목표 달성을 지속하고 더욱 증진할 수 있는 든든한 토대가 됩니다.
그러나 2023년 지속 가능한 개발 목표의 자발적 이행에 대한 국가 검토에 따르면, 여전히 성평등을 증진하는 데 일정한 한계가 있습니다. 출생 시 성 불균형은 여전히 매우 높고 2022년 출생 시 성비가 111.5명의 남아/100명의 여아로 증가하는 추세입니다. 소수 민족 여성의 조혼 및 조기 출산율이 상당히 높습니다. 여성과 아동에 대한 폭력이 여전히 존재합니다. 개선에도 불구하고 여성은 여전히 가족을 위한 주요 무급 돌봄 노동을 떠맡아야 하며, 아동, 병자, 장애인 및 노인을 돌볼 수 있는 인프라는 여전히 제한적이어서 여성의 노동 시장 참여 능력에 어느 정도 영향을 미칩니다. 또한 성평등 이행을 모니터링하고 평가할 수 있는 데이터는 여전히 제한적입니다.
베트남은 양성평등 증진에 큰 진전을 이루었지만, 양성평등 요소를 모두 포함하는 17개 지속가능개발목표(SDGs)를 실현하기 위해서는 아직 해야 할 일이 많습니다. 유엔의 책임 있는 회원국으로서 베트남은 현재의 어려움에 좌절하지 않고 국제 사회와 협력하여 누구도 소외되지 않도록 할 것입니다.
| 2015년 9월, 유엔 총회는 빈곤 종식, 지구 보호, 그리고 모든 사람의 번영을 위해 지속가능발전 의제를 채택했습니다. 2030년까지 17개의 구체적인 목표를 담은 이 의제는 더 나은 세상을 위한 최초의 국제적 기준이 되었습니다. |
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