이는 유엔(UN)이 지난 9월 발표한 "지속 가능한 개발 목표의 진행 상황: 2023년 젠더 현황" 보고서에서 밝힌 2030년 의제 이행에 대한 우려스러운 현실입니다.
이 보고서는 빈곤 근절과 교육 부터 기후 변화와 인권까지 다양한 이슈를 다루며, 2030년까지 유엔의 17개 목표를 달성하기 위한 여성의 진전을 평가합니다. 그러나 이를 통해 성별 격차와 여성 평등을 위한 세계적 노력이 더욱 분명해졌습니다.
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| 오늘날의 다양하고 예측 불가능한 세상에서 성평등을 이루는 길은 그 어느 때보다 어렵습니다. (출처: 게티이미지) |
어려운 길
2030년까지의 여정의 절반을 진행한 지금, 유엔 회원국들은 성평등 보장을 포함한 17가지 지속 가능한 개발 목표(SDGs)를 달성하기 위해 열심히 노력해 왔습니다. 그러나 오늘날의 다양하고 예측 불가능한 세상에서 성평등을 이루는 길은 그 어느 때보다 어렵습니다.
빈곤 감소의 주요 목표와 관련하여 보고서는 10명 중 1명의 여성이 하루 2.15달러 미만의 소득으로 생활할 것이라고 밝혔습니다. 이러한 추세가 지속된다면 2030년까지 전 세계 여성 인구의 8%(대부분 사하라 이남 아프리카 지역)가 극심한 빈곤 속에서 살게 될 것입니다. 더욱이 남녀 아동의 교육 접근성이 전반적으로 높아지고 있지만, 유엔 보고서는 수백만 명의 소녀들이 학교에 다니지 못하거나 교육을 마치지 못한다고 강조합니다. 이러한 상황으로 인해 2030년까지 약 1억 1천만 명의 학생이 학교에 다니지 못하게 될 것으로 추산됩니다. 보고서는 적정 일자리 목표와 관련하여 2022년까지 25~54세 여성의 약 3분의 2만이 노동 시장에 참여할 것으로 예상하는 반면, 남성의 경우 90.6%가 노동 시장에 참여할 것으로 전망했습니다.
특히 갈등이 심화됨에 따라 전 세계는 2022년까지 분쟁의 영향을 받는 환경에서 생활하는 여성과 소녀의 수가 6억 1,400만 명에 달할 것으로 예상되며, 이는 2017년 대비 50% 증가한 수치입니다. 더욱이, 성평등과 여성 역량 강화를 위한 프로그램에 대한 자금 지원은 "국가별로 적절하게 분배되지 않고, 계획되지 않았으며, 일관성이 없습니다."
유엔 보고서는 또한 세계가 2030년까지 성평등을 달성하고 여성의 권한 강화를 위해 매년 3,600억 달러를 추가로 투자해야 한다는 안타까운 현실을 지적합니다. 따라서 성평등이라는 지속가능개발목표(SDG)의 목표는 더욱 멀어지게 됩니다!
이처럼 걱정스러운 "회색" 그림에 직면하여, 마리아-프란체스카 스파톨리사노 부사무총장은 성명을 통해 성평등이 "점점 더 멀어지는 목표"가 되어가고 있다고 단언했습니다. 그녀는 갈등 국가에 사는 여성과 소녀들이 겪는 어려움, 기후 변화의 영향, 그리고 "성 평등과 투자 부족에 대한 저항"을 지적했습니다. 문제의 심각성을 감안하여 유엔 경제 사회이사회(ECOSOC)는 성평등 달성을 우선 순위로 두지 못하는 상황이 계속된다면 17개 유엔 목표가 기록 보관소에 그대로 남게 될 것이라고 경고했습니다.
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| 2023년 3월 하노이에서 열린 "베트남 디지털 전환에서의 성평등: 기회와 과제" 정책 대화에 참석한 대표단. (출처: UN Women) |
베트남의 위대한 발전
베트남은 유엔 회원국으로서 17개 지속가능개발목표(SDG)에 강력히 헌신하고 있습니다. 현재의 국제적 맥락에서 베트남은 성평등 증진을 포함한 지속가능개발목표(SDG) 실현에 많은 어려움에 직면해 있다는 점을 인정해야 합니다. 하지만 베트남은 높은 결의와 일관된 합의를 바탕으로 점차 어려움을 극복하고 정책과 관행을 적극적으로 이행하며 '결승선에 도달'하기 위해 속도를 내고 있습니다. 현재 베트남은 성평등과 여성의 권한 강화에 대한 지속가능개발목표(SDG)를 가장 먼저 완료한 국가 중 하나이며, 성평등 증진과 여성 및 소녀의 권한 강화에 대한 목표를 포함하여 지속가능한 개발을 위한 2030 의제를 이행하기 위해 노력하고 있습니다.
정책 측면에서 베트남은 2000년까지 여성 지위 향상을 위한 국가 행동 계획, 2011-2020년 기간의 국가적 성평등 전략, 2011-2015년 기간의 국가적 성평등 프로그램, 성폭력 예방 및 대응을 위한 프로젝트와 프로그램, 성평등에 대한 소통 등 특정 분야에서 성평등 목표를 달성하기 위한 정책과 솔루션을 발표하고 이행하기 위한 노력을 기울여 왔습니다. 최근에는 2021-2030년 기간의 국가적 성평등 전략이 발표되었습니다.
베트남은 국내적 해결책을 실행할 뿐만 아니라, 성평등을 증진하기 위한 국제 협력도 항상 노력합니다. 베트남은 2020년 ASEAN 의장국, 2020-2021년 임기 UN 안전보장이사회 비상임이사국, 제41차 ASEAN 의회간 총회 의장, 2023-2025년 임기 UN 인권이사회 이사국 등 많은 직책을 역임하면서 성평등과 여성 역량 강화를 위한 협력을 강화하는 많은 중요한 이니셔티브를 동시에 효과적으로 이행하고자 항상 노력해 왔습니다.
현재 베트남의 성평등 상황은 분명히 긍정적인 방향으로 바뀌었습니다. 경제적으로 보면, 베트남 여성들은 점점 더 자신의 지위와 역할을 주장하고 있으며, 더 높은 소득을 올릴 수 있는 기회를 얻고 있습니다. 이는 베트남이 지난 10년 동안 높은 경제 성장률을 유지하는 데 크게 기여했습니다.
유엔의 평가에 따르면, 정치 분야에서 베트남은 성평등에 관한 밀레니엄 목표를 이행하는 데 밝은 모습을 보이고 있습니다. 각급 당대회와 제13차 전국당대회 이후, 각급 당위원회에 참여하는 여성 간부의 양과 질 모두 증가했습니다. 현재 전국 도당 집행위원회 여성 위원의 평균 비율은 16%이다. 61/63개 성, 시에서 상무위원회에 여성 간부가 참여하고 있습니다. 국회에서 15대 여성 의원 비율은 30.26%로 14대(26.72%)에 비해 3.54% 증가했다. 2021~2026년 임기 각급 인민의회 선거 결과에서도 여성 대의원의 증가가 기록되었으며, 이 중 도(省)급 인민의회 여성 대의원 비율은 29%(이전 임기 26.5%)에 달했습니다.
교육 분야에서는 초등학교와 중학교에 진학하는 남학생과 여학생의 비율이 높고 균형을 이루고 있습니다. 건강관리 측면에서 사람들의 기대수명이 늘어났고, 건강관리 서비스에 대한 접근성도 향상되었습니다. 이번 결과는 베트남에서 성평등을 실현하기 위한 노력을 보여주는 것이며, 향후에도 모든 계층과 부문이 국가적 성평등 목표의 실현을 지속하고 더욱 촉진하는 데에 튼튼한 기반이 될 것입니다.
그러나 2023년 지속 가능한 개발 목표의 자발적 이행에 대한 국가 검토에 따르면, 여전히 성평등을 증진하는 데 있어 특정한 한계가 있습니다. 출생 시 성 불균형은 여전히 매우 높고 2022년 출생 시 성비는 100명의 여아당 111.5명으로 증가하는 추세입니다. 소수 민족 여성의 조기 결혼 및 출산율은 매우 높습니다. 여성과 어린이에 대한 폭력은 여전히 존재합니다. 개선에도 불구하고, 여성은 여전히 가족을 위한 주요 무급 돌봄 일을 떠맡아야 하며, 자녀, 환자, 장애인, 노인을 돌보는 데 필요한 인프라가 부족하여 여성의 노동 시장 참여 능력에 어느 정도 영향을 미치고 있습니다. 또한, 성평등 이행을 모니터링하고 평가할 수 있는 데이터도 현재 제한적입니다.
베트남은 성평등을 촉진하는 데 큰 진전을 이루었지만, 성평등 요소를 모두 포함하는 17개 지속가능개발목표(SDG)를 실현하기 위해서는 아직 해야 할 일이 많습니다. 유엔의 책임 있는 회원국으로서 베트남은 현재의 어려움에 낙담하지 않고 국제 사회와 힘을 합쳐 누구도 소외되지 않도록 할 것입니다.
| 2015년 9월, 유엔 총회에서 빈곤을 종식시키고, 지구를 보호하고, 모든 사람의 번영을 보장하기 위해 지속 가능한 개발을 위한 의제가 채택되었습니다. 2030년까지 17개의 구체적인 목표를 제시함으로써, 더 나은 세상을 위한 최초의 국제적으로 인정된 기준 세트가 되었습니다. |
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