산업통상부: 입법, 창조 쪽으로 강력하게 전환

현실에 유연하고 적응 가능

법제처( 산업통상부 )에 따르면, 2026년부터 2030년까지 산업통상 분야 법률 체계 구축 및 완성 작업은 국가의 급격한 변화와 수많은 기회와 도전이 얽힌 상황에서 전략적 전환기에 접어들 것입니다. 이를 위해 법률은 단순한 국가 관리 역할뿐 아니라 신속하고 지속 가능한 경제 발전을 촉진하는 기반이 되어야 합니다.

*산업 및 무역 부문의 법률을 구축하고 완성하는 작업은 베트남 법률 시스템을 완성하는 과정과도 동기화되어야 합니다.*

부문별 법률은 혁신의 길을 여는 선제적 도구로 자리매김해야 하며, 명확하고 안정적인 법적 틀을 갖춰야 하지만, 동시에 변화하는 현실과 글로벌 개발 추세에 맞춰 유연하고 적응 가능해야 합니다.

산업통상자원부는 무역 및 공업 분야의 국가 관리 기관으로서의 기능을 갖추고, 이 새로운 시기에 법률 제도를 구축하고 완성하며, 산업통상자원부에서 제시한 지도 관점, 목표 및 요구 사항을 면밀히 준수하여 산업통상자원부 내 법 집행의 질을 향상시키는 데 주력하기로 결정했습니다.

구체적으로, 2026~2030년 기간의 공업무역법률 건설 및 보완의 방향과 임무에 관하여, 공업무역부는 법체계 건설 및 보완의 원칙을 엄격히 고수할 것이며, 공업무역법률 건설 및 보완 과정에서 당의 전면적 영도를 보장하는 원칙을 계속 지도 원칙으로 삼을 것입니다.

국회 법률 ·결의안, 국회 상무위원회 조례·결의안, 그리고 하위법령 문건을 제정·완성하는 사업은 당의 정책·지침, 그리고 관련 기관의 지시를 엄격히 준수하고 신속·완전히 제도화해야 합니다. 특히 제13차 전국대표대회 문건에 제시된 중요 정책과 결정을 제도화하는 데 우선순위를 두고, 제14차 당대회 문건을 엄격히 준수해야 합니다.

동시에 중앙집행위원회, 정치국 , 비서처의 결의, 결론, 지시, 정부와 총리의 지시, 관련 기관, 단체의 제안 등에서 당의 정책과 지침을 전면적으로, 정확하게, 신속하게 제도화해야 합니다.

산업 및 무역 분야의 법률을 구축하고 완성하는 작업은 베트남 법률 체계를 완성하는 과정과 동기화되어야 하며, 베트남 법률 체계를 구축하고 완성하는 정책과 방향, 그리고 유관 기관이 승인한 법률 제정 전략을 긴밀히 따라야 합니다. 첫째 , 지식 기반 경제와 디지털 전환에 적응해야 하며, 법적 틀이 유연하고 민첩해야 하며 시장 경제의 변화에 빠르게 적응할 수 있어야 합니다.

둘째 , 사람, 기업, 사회를 위한 새로운 발전 공간을 만들어야 합니다. 이러한 공간에서는 법이 혁신과 창의성을 금지하거나 제한하는 데 그치지 않고 촉진하고 격려하며 보호해야 합니다.

셋째, 현대성, 포괄성, 포용성, 통일성, 동기화성, 공공성, 투명성, 안정성, 실행 가능성을 확보해야 하며, 정책 및 법률 제정 과정에서 ‘집단 이익’이나 ‘지역 이익’이 주도권을 쥐지 않도록 해야 합니다.

이는 또한 2022년 11월 9일자 중앙집행위원회 결의안 제27-NQ/TW호와 2025년 4월 30일자 정치국 결의안 제66-NQ/TW호에 명시된 법률 제도를 완성하기 위한 요구 사항으로, "2030년까지 베트남은 엄격하고 일관된 시행 메커니즘을 갖춘 민주적이고 공정하며 동시적이고 통일적이며 공개적이고 투명하며 실행 가능한 법률 제도를 갖추고, 기구를 재편한 후 기관의 정상적이고 지속적이며 원활한 운영을 위한 법적 기반을 보장하고, 관행에서 발생하는 장애물을 제거하고, 개발 창출의 길을 닦고, 모든 사람과 기업이 사회 경제적 개발에 참여하도록 동원하여 2030년까지 베트남이 현대 산업과 높은 평균 소득을 갖춘 개발도상국이 되도록 할 것"을 보장합니다.

창조와 리더십의 요구에 부응하다

2026~2030년 기간 동안, 공업무역법률의 건설 및 완성은 신시대 국가 발전의 요구에 부응하고, 법률로 규제해야 할 모든 영역을 전면적으로 포괄하며, 발전의 창조를 보장하고, 국제 경쟁력을 갖춘 효율적이고 통일적이며 동기적이고 실행 가능하며 공개적이고 투명하며 안정적이고 접근 가능한 법률 체계로 나아가며, 국민과 기업의 합법적 권익을 중심으로 합니다.

동시에 혁신을 강력히 추진하고, 혁신, 공업화, 현대화를 전면적으로 동시적으로 추진하고, 국방과 안보를 보장하며, 새로운 시대의 국가 신속하고 지속 가능한 발전에 대한 요구를 충족시키고, 2026~2030년 단기 목표를 2045년으로 설정한다.

법률 제정에 대한 사고방식은 새로운 기술 동향과 현대적 비즈니스 모델을 창출하고, 적극적으로 예측하고, 예상하는 방향으로 크게 전환되어야 하며, 특히 전자상거래, 물류, 국경 간 거래 분야에서 법률이 일관성 있고 실행 가능하며 장기적 비전을 가져야 합니다.

또한, 입법 활동에서는 디지털 경제, 전자상거래, 재생 에너지, 순환 경제, 생산 및 사업 혁신 등 산업 및 무역 분야의 신흥 분야 개발을 우선시해야 합니다. 이는 새로운 성장 동력이자 2050년까지 탄소 순제로에 대한 국제적 약속을 충족하는 분야입니다.

한편, 무역방어에 관한 법률 규정을 검토하고 완벽화하여 대외 경쟁이 심화되는 상황에서 산업체와 국내 생산을 보호하고, 공정한 경쟁 환경을 조성한다.

과학, 기술의 새로운 발전과 사회경제생활의 새로운 문제에 따른 법률의 제정과 지도 요구에 부응하기 위해 기존 법률 분야 외에도 새로운 법률 분야의 형성을 촉진하고 법률문서의 보급을 확대한다.

현실에 맞지 않는 법률 규정을 시기적절하게 검토하고 제거함으로써 중앙집행위원회, 정치국 결의 및 제14차 전국대표대회 문서에 명시된 개발 우선 부문, 분야, 지방 및 주제를 더욱 강력하게 장려, 촉진 및 지원하여 향후 시기에 국가의 "두 자릿수" 성장 목표 및 기타 사회 경제적 개발 목표를 실현하는 데 기여합니다.

법집행 실무에서 발생하는 문제를 적시에 처리하고, 법집행 업무에 어려움과 장애를 초래하는 단점을 수정하고 보완하도록 유관 기관에 권고합니다.

법률문서공포법이 정한 원칙, 질서, 절차를 철저히 준수하고, 필요한 자원을 확보하며, 16대 국회 임기의 입법사업을 추진하기 위해 수행해야 할 주요과제를 합리적 로드맵으로 구체화한다.

법률 제정 및 보완 과정에서 관련 기관 및 단체 간의 긴밀한 협조를 확보한다. 법률 제정 및 보완 업무 수행에 필요한 재정, 인적, 시간적 자원의 여건을 예측하여 질과 효율성을 확보한다.

또한, 법집행의 효율성을 높이고 실질적인 요구를 충족시키기 위해 법률, 국회 결의안, 조례, 국회 상임위원회 결의안, 하위법령문서를 만드는 과정에 국민, 전문가, 과학자의 광범위한 참여를 유도하는 메커니즘이 있습니다.

디지털 전환이 불가피한 추세가 됨에 따라 법률의 제정, 공포, 시행 등 전 과정에 정보 기술을 적용하여 투명성, 접근성, 관리 효율성을 높이는 것이 추진되고 있습니다.