질문에 답하면서, 교통부 장관 응우옌 반 탕은 많은 BOT 프로젝트가 투자자의 잘못이 아니라 현실적으로 인해 손실을 보고 있다고 말했습니다.
6월 7일 오후 질의응답 시간에는 많은 국회 의원들이 손실을 내는 BOT 사업과 관련된 문제점을 제기했는데, 이는 투자자들에게 영향을 미치고 은행에 부실채권을 발생시킨다는 것이다.
레 황 아인 의원(국회 재정예산위원회 상임위원)은 많은 기업들이 BOT 사업에 투자했지만, 지금까지 손실을 입었고, 사업의 재정 계획을 방해하는 병행 노선이나 우회 노선으로 인해 자본을 회수하지 못하고 있다고 말했습니다. 예를 들어, 닥락(Dak Lak) 지역인 호치민로( Ho Chi Minh Road)를 개선하고 확장하는 투자 사업으로 인해 기업들이 파산 직전에 놓였습니다.
응우옌 반 탕(Nguyen Van Thang) 장관은 10~15년 전 자원이 부족했을 때 교통부가 투자자들이 교통 인프라 투자를 위해 BOT(투자형 토지 이용) 사업에 참여할 수 있도록 모든 여건을 마련했다고 밝혔습니다. 사회경제 발전 과정에서 교통부는 교통, 특히 연결 인프라에 대한 투자를 지속했고, 이로 인해 많은 기존 사업들이 영향을 받았다고 덧붙였습니다.
2019년, T2역은 운전자들의 반응으로 인한 정체로 인해 계속해서 운행을 중단해야 했습니다. 사진: 꾸롱
탕 씨는 저우자이-판티엣 고속도로가 개통되었을 때, 빈투안을 통과하는 국도 1A의 BOT 사업 수익이 83% 감소했다고 예를 들었습니다. 많은 차량이 더 빠르고 통행료가 없다는 이유로 고속도로를 이용했기 때문입니다. 마찬가지로, 부온호 우회 도로가 건설되었을 때, 닥락 지역의 호치민 도로와 국도 14호를 개선하고 확장하는 투자 사업도 영향을 받았습니다.
또한, 많은 BOT(버스·철도) 정류장이 완공되었지만 시민들의 항의로 통행료가 징수되지 않아 투자자들이 막대한 손실을 감수해야 했습니다. 탕 씨는 "많은 사업들이 투자자나 정부의 잘못이 아니라 사회경제적 발전과 실질적인 필요성으로 인해 이 노선을 개통하고 저 구간을 건설해야 했고, 이것이 바로 이번 사태의 원인입니다."라고 말했습니다.
장관에 따르면, BOT 계약과 민관협력법(PPP)은 기업의 BOT 투자 프로젝트가 예상 수익의 125%를 초과할 경우 투자자가 해당 금액을 국가와 공유해야 한다고 규정하고 있습니다. 반대로 수익이 예상 수익의 75% 미만으로 감소할 경우, 국가는 위험을 분담해야 합니다.
그는 "서명한 계약에 따라 수익이 일정 수준에 도달하면 국가가 그 수익을 다시 사들여야 하는데, 이는 계약서에 명시된 조항일 뿐 국가가 기업에 특혜나 혜택을 주는 것은 아니다"고 단언했다.
레 황 아인 대표는 토론을 계속하며, 교통부가 문제가 있는 BOT 역에 대한 처리를 언제 완료할 것인지 장관에게 알려달라고 요청했습니다.
응우옌 반 탕(Nguyen Van Thang) 장관은 지역별 실태 조사 및 BOT 프로젝트 검토를 위한 실무팀이 구성되었다고 밝혔습니다. 현재 교통부는 문제가 있는 BOT 프로젝트 8건을 정부에 제출하여 국가가 해당 프로젝트의 전부 또는 일부를 인수하도록 지시했습니다.
탕 장관은 또한 처리 과정에서 부처는 투자자들뿐만 아니라 은행들과도 협상해야 했으며, 투자자들에게 모든 주식 이익을 포기하도록 요구하고, 은행들에 이자율을 인하하거나 면제해 달라고 요청하여 투자자의 손실을 최소화해야 했다고 말했습니다.
Thang 씨는 "우리는 객관적인 조건으로 인해 영향을 받는 BOT 프로젝트에 투자하는 기업을 철저히 제거하고 보호하기 위해 최선을 다하고 있습니다."라고 말했습니다.
Tran Anh Tuan 대표(호치민시 계획투자부 부국장)는 장관에게 PPP 모델에 따라 승인된 후 공공 투자로 전환되어 프로젝트가 장기화되고 부정적인 영향을 미치게 된 프로젝트의 현재 상황을 설명해 달라고 요청했습니다.
응우옌 반 탕(Nguyen Van Thang) 장관은 "개인적으로 저와 교통 부문은 매우 우려하고 있습니다. 2020년 민관협력법(PPP) 공포 이후 지금까지 PPP 형태로 인프라 사업에 투자할 기업을 많이 유치하지 못했기 때문입니다."라고 말했습니다. 한편, 교통 인프라에 대한 자본 수요는 매우 커서 2021년부터 2025년까지 462조 동(VND)이 필요하지만, 현재까지 수요의 66%만 배정되어 사회간접자본(SOC) 재원이 절실히 필요합니다.
장관은 과거 일부 프로젝트가 부실과 손실에 직면하여 많은 투자자들의 우려를 불러일으켰다고 지적했습니다. 따라서 교통부는 가까운 시일 내에 PPP 투자자본 유치를 위한 몇 가지 방안을 제시할 예정이며, 특히 기업 간 신뢰 구축, 기업과 기업 간의 형평성 확보, 그리고 적절한 조정을 위한 제도적 장치 마련 등을 고려할 것입니다.
6월 8일 오전, 응우옌 반 탕 교통부 장관은 레 민 카이 부총리가 무대에 오르기 전에 국회 의원들의 질문에 답변할 시간을 1시간 30분 더 갖게 되었습니다.
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