산림학과 부장인 Tran Quang Bao 박사가 정보를 공유하고 있습니다. - 사진: VGP/Do Huong
세미나에서 산림청 및 산림보호부 대표인 응이엠 푸옹 투이 씨는 이 초안이 베트남이 2050년까지 탄소 순제로 목표를 발표한 이후, 특히 산림 부문의 온실가스 배출 감축에 대한 공약을 구체화하기 위한 법적 틀을 완성하기 위한 조치라고 말했습니다.
주목할 만한 새로운 사항 중 하나는 서비스 제공자가 국유림 소유주(공단 인민위원회, 공공기관 등)이거나 민간 당사자(개인, 가구, 공동체, 기업 등)일 수 있다는 명확한 규정입니다. 서비스 이용자는 탄소 배출량을 상쇄해야 하는 국내외 기관 또는 개인입니다.
배출량 감축 결과 또는 산림 탄소 배출권의 교환 및 이전은 계약 또는 국내 탄소 거래소를 통해 이루어집니다. 배출권 가치는 CO2 환산 1톤 단위로 계산되며, 시작 가격 범위는 농업환경부의 지침에 따라 성(省) 인민위원회가 공표합니다.
산림이 여러 도에 걸쳐 있는 경우, 가격은 가장 높은 가격을 기준으로 책정됩니다. 별도의 지침이 없는 경우, 당사자들은 협상하여 총리 에게 제출하여 결정을 받습니다.
전 국민이 소유한 산림의 경우, 도(省) 인민위원회 또는 농업 환경부가 산림 탄소 사업 시행을 대표합니다. 한편, 개인, 단체, 지역 사회가 소유한 산림의 경우, 산림 소유주가 직접 참여하거나 자격을 갖춘 법인에 사업 시행을 위임할 수 있습니다. 특히, 도 사업 인근에 조림지를 소유한 가구와 개인은 자발적으로 참여하여 사업 면적을 확정받고, 배출량 감축 결과에 따른 혜택을 받을 수 있습니다.
탄소 배출권 판매 수익은 직접 지불 또는 베트남 산림보호개발기금(VPFD)과 지방 기금을 통해 배분됩니다. 산림 소유주가 단체인 경우, 비용을 공제한 수익금은 법정 수입으로 간주되어 현행 재정 규정에 따라 사용됩니다. 개인, 가구 또는 지역 사회의 경우, 수익금은 기여 산림 면적에 따라 배분되어 승인된 계획에 따라 사용됩니다.
베트남 산림주인 협회 부회장 겸 사무총장인 응우옌 바 응아이(Nguyen Ba Ngai) 박사는 환경 보호와 임업에 대한 현행 법적 방향에 따라 투명성을 보장하기 위해 두 가지 서비스 제공 메커니즘과 거래 시장을 분리할 것을 제안했습니다.
응아이 씨에 따르면, 서비스 제공 메커니즘은 민사 계약 관계로 접근해야 합니다. 즉, 공급자(산주)와 사용자(배출 기업) 간에 국가가 가격을 규제하는 계약을 통해 산림 탄소 배출권을 교환하는 방식입니다. 이러한 접근 방식은 현재 시행 중인 산림 환경 서비스 지불 메커니즘과 유사하며, 모든 당사자의 이익을 보장하고 지역 주민과 공동체를 위한 명확한 법적 통로를 마련합니다.
시장 메커니즘의 일환으로, 산림 탄소 배출권은 거래소에 상장되어 기업들이 수요에 따라 교환, 배출량 상쇄 또는 매매할 수 있도록 합니다. 이 경우, 국가는 가격에 개입해서는 안 되며, 배출권 가격은 시장 원리에 따라 또는 경매를 통해 형성됩니다. 이러한 접근 방식은 온실가스 배출 감축 및 탄소 시장 발전에 관한 법령 06/2022/ND-CP 및 법령 119/2025/ND-CP의 규정과 일치합니다.
To Xuan Phuc 박사, Forest Trends Organization - 사진: VGP/Do Huong
산림 동향 기구(Forest Trends Organization)의 토 쑤언 푹(To Xuan Phuc) 씨에 따르면, 현재 산림 면적, 특히 가구 조림 면적은 매우 넓습니다. 이는 국가가 장기적인 산림 생산 및 개발을 위해 주민들에게 할당한 토지이며, 가구들은 자체 자본을 투자했습니다. 따라서 가구 조림은 사유재산으로 간주되어야 하며, 관련 규정과 법령은 주민들이 합작법인, 협회 설립 및 탄소 시장 참여에 대한 완전한 권리를 가질 수 있도록 확대되어야 합니다.
국민이나 국가가 소유한 산림 지역의 경우, 당국이 베트남 정부의 배출 감축 목표에 대한 기여 수준을 계산한 후에는 법령을 개방적인 방향으로 설계하여 조직, 기업 또는 프로젝트가 협력하여 투자하고, 탄소 배출권을 창출하고, 국내외 시장을 포함한 시장에서 거래에 참여할 수 있도록 해야 합니다.
토 쑤언 푹 씨는 베트남이 국가 결정 기여금(NDC)에 대한 약속을 완전히 이행하면, 나머지 탄소 배출권은 지속 가능한 개발을 위한 국내 및 국제 재정 자원을 효과적으로 동원하기 위해 투명하고 공개적인 방식으로 자유롭게 거래되어야 한다고 말했습니다.
산림보호부 부교수이자 쩐 꽝 바오 박사는 이 법령 초안이 산림 소유주들에게 최대한의 지원을 제공하기 위한 목적으로 개발되었으며, 특히 절차 간소화와 탄소 시장 참여 촉진을 목표로 했다고 밝혔습니다. 그는 이 법령이 발표되면 탄소 배출권 소유주들의 "구속력 완화"를 통해 국내뿐 아니라 국제 파트너들과도 배출권 교환, 이전 또는 상쇄에 더욱 적극적으로 나설 수 있게 될 것이라고 강조했습니다.
바오 씨에 따르면, 초안의 주요 내용 중 하나는 신용 판매 가격 규정으로, 현행 ERPA 모델과 같은 직접 또는 자발적 합의 메커니즘을 기반으로 할 수 있습니다. 또한, 이 초안은 재정적, 기술적 잠재력을 갖춘 민간 부문과 기업의 참여를 적극적으로 유도하여 산림 보호 구역을 확대하고, 이를 통해 지속가능한 임업 개발 목표 달성과 베트남의 기후 공약 이행에 실질적으로 기여하는 것을 목표로 합니다.
도 흐엉
출처: https://baochinhphu.vn/buoc-tien-moi-trong-hoan-thien-the-che-thi-truong-carbon-102250715175115159.htm
댓글 (0)