회의에 참석한 사람은 교육훈련부 장관 응우옌 킴 선, 국회 문화사회위원회 위원장 응우옌 닥 빈, 상임부차관 팜 응옥 투엉, 국회 문화사회위원회 부위원장 응우옌 티 마이 호아, 딘 콩 시, 교육훈련부 산하 부서, 국, 단위 대표, 중앙선전교육위원회, 여러 국회 위원회, 정부 사무실, 여러 중앙 부처와 지부, 국제기구 대표, 여러 교육훈련부 및 고등교육 기관 대표, 기초위원회 위원, 편집팀, 교사법 초안 작성에 참여한 전문가들입니다.
교사에 관한 법률은 집단적 열정과 지성의 산물입니다.
2025년 6월 16일, 베트남 사회주의 공화국 제15대 국회는 제9차 회의에서 9장 42조로 구성된 교사법을 통과시켰습니다. 이는 전체 교직원과 교육계 뿐 아니라 베트남 전체 국민에게 매우 중요한 이정표입니다.
역사상 처음으로 베트남 사회주의 공화국 국회는 교사의 지위, 역할, 권리, 의무, 제도 및 정책을 전면적으로 규제하는 별도의 법률을 발표했습니다. 이는 교육 사업의 핵심 세력인 교사를 존중하고, 보살피고, 보호하고, 발전시키는 당과 국가의 주요 정책을 구체화한 것입니다.
장관은 개회사에서 교사법의 통과는 중대한 사건이며, 특히 교육 분야와 국가 전체에 큰 의미를 지닌다고 밝혔습니다.
교사에 관한 법률을 개발하고 공포하는 과정에서 장관은 당, 국회, 정부 지도자의 긴밀한 지도와 지시, 문화사회위원회, 법률위원회, 사법위원회 및 기타 위원회와 같은 국회 감사 기관의 열정적이고 책임감 있고 심도 있는 참여, 부처, 부서, 지부 및 중앙 기관의 효과적인 조정과 열정적인 지원, 도 및 시의 인민위원회와 교육훈련부의 포괄적인 기여와 책임 분담에 대해 진심으로 감사드립니다.
이와 더불어 교육부 산하 및 직속 부서, 고등 교육 기관의 적극적인 지원, 특히 기초 위원회, 편집팀(특히 상임 부서)의 인내와 끈기, 헌신, 그리고 교육 분야 내외의 전문가들의 헌신, 그리고 교육 분야가 교사를 완전히 규제하는 별도의 법률을 제정할 수 있도록 만장일치로 참여한 모든 관련 기관, 부서, 조직, 개인의 귀중한 기여가 있습니다. 이를 통해 앞으로 교직원이 강력하고 지속 가능하게 발전할 수 있는 기회가 열릴 것입니다.
장관에 따르면, 교사법의 편찬과 제출은 초기 정책에 따라 많은 당 문서, 특히 결론 제91-KL/TW에 명확하게 명시되어 있으며, 이는 교육 부문이 이 법을 준비하고 제출할 수 있는 매우 중요한 정치적 기반을 마련해 주었습니다.
하노이 국회 대표단 논의에서 토람 사무총장은 교사법과 관련하여 중요한 의견을 제시했습니다. 그는 교사법의 공포가 교직원들에게 기쁨과 격려, 그리고 흥분을 가져다주어야 한다고 강조했습니다. 이는 교사법 제정 책임자들에게 큰 격려와 동기를 부여합니다.
교사법 개발 과정 요약과 법률 시행을 위한 문서 개발 과정에 대한 보고에서 교사 및 교육 관리자 부서장인 Vu Minh Duc 씨는 다음과 같이 말했습니다. 교사법 개발 프로젝트를 위한 준비 과정은 교육훈련부에서 오랫동안 진행해 왔으며 주로 2018년 이후 중요한 진전을 이루었으며 4가지 주요 단계로 나눌 수 있습니다.
1단계: 2018년부터 2021년까지 교사법 제정을 위한 제안에 따른 연구.
2단계: 2021년부터 2024년 6월까지 교사법을 발전시키기 위한 제안. 이에 따라 2024년 6월 국회는 2024년 법률 및 조례 개발 프로그램에 교사법을 추가하는 결의안 129/2024/QH15호를 공식 발표했습니다. 이에 따라 총리는 교육훈련부가 교사법 초안 작성을 주관하도록 하는 결정 586/QD-TTg를 발표했습니다.
3단계: 교원법 초안 작성 및 국회 제출. 교육부는 2024년 5월부터 2024년 10월까지 교원법 초안 작성 절차를 시급하고 진지하게 이행하는 데 모든 자원을 집중해 왔습니다.
4단계: 국회, 교사법 통과 (2024년 11월부터 2025년 6월까지). 이에 따라 2025년 6월 16일, 베트남 사회주의 공화국 제15대 국회는 참석 대의원 94.35%의 압도적인 찬성률로 교사법을 공식 통과시켰습니다.
대통령실은 7월 11일 오전 기자회견을 열고, 제15대 국회 제9차 회기에서 통과된 법률안을 공포한다는 대통령령을 발표했는데, 여기에는 9장 42조로 구성된 교사법 제73/2025/QH15호가 포함되었습니다.
Vu Minh Duc 씨에 따르면 교사법을 개발하는 과정에서 교육훈련부는 법률 제정 과정의 각 단계에서 다양한 기관, 조직 및 개인으로부터 지원과 기부를 받았습니다.
보고서에서 Vu Minh Duc 씨는 교사법 조항에서 주목할 만한 5가지 사항을 공유했습니다. 구체적으로는 다음과 같습니다. 지위 확립, 교직의 명예와 위신 보호; 교사 급여가 행정 경력 급여 체계에서 가장 높은 순위에 오름; 교사에 대한 처우, 지원 및 유치 정책; 팀의 표준화 및 개발 - 교육의 질 향상; 교육 기관의 자율성 증대 및 교육 부문의 주도권 부여.
교원법은 수많은 참여 기관, 단위, 그리고 개인의 노력, 열정, 그리고 책임감을 통해 육성된 집단 지성의 결정체입니다. 이 법은 교원 양성을 위한 주요 정책들을 실현하고 교육훈련을 근본적이고 전면적으로 혁신하려는 당과 국가의 강력한 정치적 결의를 보여줍니다.
동시에 이는 중앙 정부부터 지방 정부까지, 교육 관리 직원, 교육 기관 관리 직원, 전문가, 모든 교육 및 훈련 단계의 교사들로 구성된 팀에서 나온 단결과 높은 합의의 분명한 증거이기도 하며, 교육 개발 사업에서 교사의 역할과 지위에 대한 국회 의원, 유권자, 전국민의 동의와 지지를 보여주는 것입니다."라고 Vu Minh Duc 씨는 표현했습니다.
리더십 역할, 교사 개발 정책과의 일관성
유네스코 교사 개발 부문 책임자이자 2030 교사 교육 국제 실무 그룹 사무국 의장인 카를로스 바르가스 씨는 회의에서 유네스코를 대표하여 베트남이 교사법을 공포한 인상적이고 획기적이며 획기적인 성과를 거둔 것을 축하했습니다. 이는 교사의 교육에 있어 필수적인 역할을 인정하는 포괄적인 법적 틀입니다.
카를로스 바르가 씨는 교사법이 큰 의미를 지닌다고 말했습니다. 구체적으로는 다음과 같습니다. 교직원의 발전을 위한 유리한 환경을 조성합니다. 교사가 전문성과 경력을 지속적으로 개발할 수 있도록 필요한 지원을 제공합니다. 정책이 효과적으로 시행될 수 있도록 시간과 재정 자원을 확보하는 데 있어 국가의 역할과 책임을 확인합니다.
카를로스 바르가스는 "이 법이 교육의 미래에 대한 글로벌 비전을 반영하는 틀을 제공하게 되어 기쁘다"고 말했습니다.
국회 문화사회위원회 부위원장인 응우옌 티 마이 호아 여사는 교육훈련부, 교육계, 그리고 160만 명의 교사들에게 축하의 말을 전하며, 예상대로 법률 프로젝트를 진행하여 교사들에게 좋은 일들을 해주고, 교사들의 교육 사업에 대한 기여를 촉진했다고 말했습니다.
교사법 제정 과정이 매우 오랜 시간과 많은 어려움을 겪었다고 밝힌 응우옌 티 마이 호아(Nguyen Thi Mai Hoa) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "이 법안은 전국적으로 약 160만 명의 교사와 2천만 명이 넘는 학생, 학생, 그리고 학생들에게 영향을 미치는 어려운 법안입니다. 국회의원들과 유권자들의 큰 관심을 받고 있습니다. 따라서 법안 제정 기관과 검토 기관 모두 법안 제정의 취지를 매우 단호하면서도 신중하게, 그리고 여러 이해당사자들의 의견을 경청하는 방향으로 정했습니다."
이 법안 초안의 접수 및 개정은 입법 활동의 혁신 정신을 반영하는 것으로, 국회의 권한 하에 있는 내용과 정책만을 규제하며, 이는 실무적으로 안정된 것으로 입증되었습니다. 자세한 지침은 교사법 관련 서류에 첨부된 시행령 및 회람 초안에 명시되어 있습니다.
"검토 과정에서 우리는 법률 제정 조율 과정을 포함하여 많은 교훈을 얻었습니다. 양측은 회의, 컨퍼런스, 세미나에 참석하여 관련 내용을 교환하고 의견을 나누었습니다. 또한 정기적이고 신속하게 정보를 교환하고 제공했으며, 양 기관 간 합의가 필요한 사안에 대해 높은 공감대를 형성했습니다."라고 응우옌 티 마이 호아(Nguyen Thi Mai Hoa) 씨는 말했습니다.
교사법 제정 과정에 4년간 참여한 Pham Do Nhat Tien 박사는 많은 경험을 공유했는데, 그 중 가장 감동적이었던 것은 리더십 역할에서의 경험이었습니다.
교사법 제정단 참여자로서 저는 교육부와 국회 문화사회위원회의 리더십에 전적으로 의존하고 있다고 생각합니다. 장관님과 위원장님의 리더십에 깊이 감사드립니다. 그러한 리더십이 없었다면 오늘 우리가 여기까지 올 수 없었을 것입니다.
"교사에게 가장 좋은 것을 법에 포함시키려는 노력"이라는 정책은 장관께서 회의에서 여러 차례 강조해 오셨습니다. 팜 응옥 트엉 차관은 교사법 제정에 대한 의견을 수렴하기 위해 여러 워크숍에 참석했으며, 위에서 언급한 핵심 관점을 중심으로 방향, 지침, 그리고 리더십을 발휘했습니다. 문화사회위원회에 제출된 의견들은 교사의 권리 보장을 위한 노력 또한 강조했습니다."라고 팜 도 낫 티엔 박사는 전했습니다.
법을 만드는 것은 어렵지만, 법을 실행에 옮기는 것은 더욱 어렵습니다.
교사법을 제정하는 것도 어렵지만, 법의 이념과 혹독한 현실이 충돌할 때 법을 실현하는 과정은 훨씬 더 어렵다는 점을 감안할 때, Pham Do Nhat Tien 박사는 다음과 같이 강조했습니다. 모든 것이 기본 핵심을 따르도록 해야 하며, 이는 교사를 중심으로 교육 부문을 통일적으로 관리해야 한다는 것입니다.
교육훈련부와 함께 교사법 제정에 동참한 것을 영광으로 생각하며, 문화사회위원회 위원장인 응우옌 닥 빈(Nguyen Dac Vinh) 또한 법 시행 조직에 대해 같은 의견을 밝혔습니다. 그는 이 법이 공포되면 교사들의 역량 개발에 새롭고 더 나은 것을 창출하여 교육의 발전을 촉진하고, 국가의 인간 발전이라는 궁극적인 목표를 달성하는 데 기여할 것이라고 말했습니다.
Pham Ngoc Thuong 상임부차관은 회의에서 교사법 제정 과정에서 얻은 이정표와 교훈을 확인했습니다.
이에 따라 차관은 네 가지 주요 이정표를 강조했습니다. 첫째, 최초로 교사를 위한 별도의 법률이 제정되었는데, 이는 당과 국가가 교사에 관심을 기울이는 가장 중요한 부분입니다.
둘째, 이 법은 초안 작성 기관, 검토 기관, 당 및 국가 지도자의 방향, 특히 램 총서기의 방향에 부합합니다. 교사법이 공포되면 교직원은 이를 기쁘게 환영할 것입니다.
셋째, 이 법은 입법적 사고의 혁신에 관한 모범적인 법률입니다. 마지막으로, 교사법은 교사 관련 하위 법률 문서를 구축하는 데 있어 가장 높고 강력하며 포괄적인 법적 근거입니다.
부차관은 다음과 같은 6가지 교훈을 공유했습니다. 법률 적용에 대한 관점, 목표 및 범위를 명확히 정의하는 것, 일관되고 명확한 리더십과 방향, 조정은 사전 예방적이고 공유하며 이해해야 하는 것, 집단 지성을 증진하고, 영향을 신중하고 주의 깊게 협의하고 평가하는 것, 수용적이고 진지하게 듣는 것, 설득력 있게, 실제적, 이론적으로 설명하는 것, 의사소통 작업을 효과적으로 실행하는 것입니다.
응우옌 킴 선 장관은 일관된 정신으로 법을 제정하는 과정에서 높은 결의를 강조하며, "법 제정을 통해 교육 인력을 양성한다"는 이 법이 실제로 그 가치를 증진시킬 것이라고 확신한다고 밝혔습니다. 장관은 법은 목적이 아니라 도구이며, 우리는 교육 인력을 양성할 수 있는 날카롭고 견고한 도구를 가지고 있다고 강조했습니다. 이는 끊임없이 계속되는 노력입니다.
이번 회의에서는 2개 단체와 63명의 개인이 교사법 제정에 기여하고 참여한 공로로 교육훈련부 장관으로부터 공로증을 받았습니다.
출처: https://giaoducthoidai.vn/niem-tin-lon-ve-luat-nha-giao-se-phat-huy-gia-tri-trong-thuc-tien-post740281.html
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