국가적 목표 프로그램은 처음에는 긍정적인 결과를 얻었습니다.

국회 상임위원회가 국가목표사업 이행실태 모니터링 결과 보고서를 검토하고 있다 - *사진: VGP/DH*

국회 상임위원회는 9월 13일 오후 열린 제26차 회의에서 “2021~2025년 기간 신농촌 건설 국가목표 프로그램, 2021~2025년 기간 지속가능한 빈곤 감소, 2021~2030년 기간 소수민족 및 산간지역의 사회 경제적 발전에 대한 국회 결의안 이행 상황” 모니터링 결과 보고서를 심의했다.

국회가 중간감시를 실시하고, 이를 3대 국가목표사업과 동시에 실시하는 것은 이번이 처음이다.

농촌 및 산간 지역의 경제 및 사회 기반 시설 개선

회의 보고에서 국회 민족의회 의장이자 상임감독대표단 부단장인 Y Thanh Ha Nie Kdam은 당의 지도, 국회의 지원, 정부와 총리의 결의에 따라 국가 목표 프로그램을 시행한 결과 초기에는 어느 정도 긍정적인 성과를 거두었으며, 국회 결의안의 목표, 요구 사항, 내용, 범위 및 원칙을 면밀히 따랐다고 확인했습니다. 농촌과 산간지역의 경제, 사회 기반 시설이 크게 개선되었습니다. 부문 간, 프로그램별 검사 및 감독 업무가 강화되었습니다.

정부와 각 부처에서는 많은 대화 컨퍼런스를 개최하고 지역 주민들의 의견을 경청했습니다. 이를 통해 300여 건의 지방 권고사항, 국회 의원회 회기 중 150여 건의 의견 및 권고사항, 그리고 감독 위원회가 사업 추진 과정에서 발견한 어려움과 장애에 대한 많은 내용이 정리되었습니다.

이를 바탕으로 정부는 각 부처에 11/11 중요문서(령 27호 및 지침 회람 포함)를 개정, 보완 또는 수정하고, 여전히 지역별로 해석이 다른 내용에 대해 답변, 설명 및 명확히 하도록 신속하게 업무를 배정했습니다.

예산법 및 공공투자법의 규정에 따라 정부가 지방자치단체에 할당한 사업을 시행하기 위한 자본의 계획 및 배분 업무. 내용은 국가 목표 프로그램에 대한 투자 정책 승인에 관한 국회 결의안을 긴밀히 따릅니다.

2023년에는 지출 실적이 개선되었으며, 특히 투자자본이 개선되었습니다. 재정부 보고서에 따르면, 2023년 8월 31일까지 3대 국가목표사업의 장기개발투자자본 지출실적은 장기투자계획의 약 58.47%에 도달할 것으로 추산됩니다(2022년 총투자계획을 2022년에 지출하고 2023년 1~8개월 동안 지출한 금액을 계산하면 2022년 계획의 79.82%에 도달할 것으로 예상됩니다. 2023년 공공투자자본 지출실적은 2023년 8월 31일까지 계획의 41.9%에 도달할 것으로 추산됩니다).

많은 교훈을 얻었습니다

국회 소수민족위원회 위원장인 이 탄 하니 크담(Y Thanh Ha Nie Kdam)은 3대 국가 목표 프로그램의 실제적 시행을 통해 많은 교훈을 얻었다고 말했습니다.

즉, 당과 국회의 결의안을 철저히 파악하고, 정확하고, 충분하고, 명확하게 인식하고, 현실을 면밀히 관찰하여 국가목표강령을 수립하는 순간부터 결의안의 내용이 완전히 제도화되도록 해야 하며, 그 메커니즘과 정책, 운영, 관리, 실행조직을 구체화해야 합니다.

모든 수준의 당 위원회와 당국의 리더십 역할, 특히 지도자들의 강력한 리더십, 집행 기관과 실행 기관의 주도성과 책임감을 촉진하는 것은 프로그램 결과를 달성하는 데 중요한 요소입니다. 틀릴 수 있다는 두려움, 회피, 밀어내는 것에 대한 두려움, 책임에 대한 두려움을 극복하세요.

동시에 주체로서의 인민의 역할과 창의성을 촉진하고, 간부와 당원의 모범적인 역할, 그리고 정치 시스템 전체, 특히 프로그램의 수혜자인 인민의 참여를 촉진합니다. 이는 국가 목표 프로그램의 성공과 효과를 결정하는 핵심 요소입니다.

각 지역의 특성에 맞는 정책을 수립하기 위해서는 국회와 정부가 특정 사업 및 세부사업 목록을 선정하고 결정하는 데 있어 지방분권화와 권한 이양을 지속적으로 추진해야 합니다. 중앙 기관은 기본 정책을 발표하고, 지방 자치 단체에 구체적인 목표를 할당하며, 적절하고 효과적인 검사, 모니터링, 평가 메커니즘을 개발합니다.

부적합하고 시행이 어려운 규정을 개정·보완합니다.

감시 대표단은 정부와 총리에게 여러 가지 권고안을 제시했는데, 여기에는 부적절하고 시행하기 어려운 규정의 개정 및 보완을 지휘하는 데 집중하라는 요청이 포함되었습니다. 15대 국회 제5차 회기에서 국가 목표 프로그램 시행과 관련된 내용에 대한 활동을 질의하는 결의안 제100/2023/QH15호를 시행하며, 여기에는 지구 단위의 시범 관리 메커니즘 개발이 포함됩니다. 일부 지방에 할당되었으나 필요와 규정에 맞지 않는 예산 자본을 처리하려는 제안을 포함하여 국가 목표 프로그램에 대한 감사 결론을 완전히 이행합니다(2023년 완료 예정).

또한, 자금지출이 지연되어 발생하는 미지급자금을 신속히 처리하기 위해 관계기관의 검토 및 권고를 실시합니다. 소수민족 및 산악지역의 주거용 토지, 주택, 생활용수, 안정적인 인구계획 및 배치 등에 관한 어려움과 우려를 철저히 해결하는 데 주력합니다.

2021~2025년 농촌지역 빈곤가구를 위한 주택지원 정책을 발표한다. 사회정책은행의 사회정책 신용자본을 늘려 빈곤 감소 지원 대출을 늘리고, 특히 농촌 지역의 빈곤층과 빈곤층 차상위층을 위한 주택 건설 및 수리 대출을 늘립니다(2023년 완료 예정).

소수민족 및 산악지역의 빈곤감소 및 빈곤완화 목표 실행을 위한 목표를 지정합니다. 새로운 농촌 기준을 충족하는 것으로 인정받는 공동체의 경우, 지속 가능한 삶의 질, 생계, 그리고 주민들의 소득을 보장하고 빈곤이나 빈곤 직전 상태로 다시 빠지지 않도록 하는 것이 필요합니다.

현실에 맞지 않는 새로운 농촌 기준을 검토하고 조정합니다. 2019년 9월 30일 정치국 결론 65-KL/TW의 정신에 따라 새로운 농촌 지역에 대한 일련의 기준을 개발하기 위한 계획을 연구하고 제안합니다(2023년에 완료 예정).

각 지방의 국가 목표 프로그램 실행 결과를 신속하고 즉각적이며 공개적이고 투명하게 교환하고 응답하기 위한 전자 정보 페이지를 연구하고 구축합니다. 국가 프로그램 구현을 위한 지침을 제공하기 위해 문서를 디지털화하고 개발합니다.

2026~2031년 기간 동안 국가 목표 프로그램을 구현하기 위한 조건을 마련하기 위해 연구를 지휘하고 콘텐츠, 구조, 정책 개발을 지향합니다.

2021-2025년 기간 동안의 새로운 농촌 개발에 관한 국가 목표 프로그램은 2021년 7월 28일자 결의안 제25/2021/QH15호를 통해 국회에서 승인되었고, 총리는 2022년 2월 22일자 결정 제263/QD-TTg호를 통해 프로그램을 승인했습니다. 이 프로그램의 총 최소 예산(반올림)은 196,3320억 VND(중앙 예산 자본은 39,6320억 VND, 지방 예산 자본은 156,7000억 VND)입니다.

2021-2025년 기간 동안 지속 가능한 빈곤 감소에 대한 국가 목표 프로그램은 국회에서 투자 정책 결의안 제24/2021/QH15호로 승인되었고, 총리는 2022년 1월 18일자 결정 90/QD-TTg로 프로그램을 승인했습니다. 이 프로그램의 총 최소 자본금(반올림)은 75,000억 VND입니다(중앙 예산 자본은 48,000억 VND, 지방 예산 자본은 12,690억 VND, 기타 합법적으로 동원된 자본은 14,310억 VND). 이 프로그램은 2개의 독립 프로젝트와 11개의 하위 프로젝트로 구성된 5개의 프로젝트로 구성되어 있습니다.

소수 민족 및 산악 지역의 사회 경제적 개발을 위한 국가 목표 프로그램은 2020년 6월 19일자 결의안 제120/2020/QH14호를 통해 투자 정책에서 국회에서 승인되었으며, 총리는 2021년 10월 14일자 결정 제1719/QD-TTg호를 통해 프로그램을 승인했습니다. 이 프로그램의 최소 예산(반올림)은 137조 6,640억 동(투자 자본 50조 동, 경력 자본 54조 3,230억 동, 지방 예산 자본 10조 160억 동, 정책 신용 대출 자본 19조 7,270억 동, 기타 합법적으로 동원된 자본 2조 9,670억 동)입니다. 이 프로그램은 49개 지방에서 시행되는 10개 프로젝트와 14개 하위 프로젝트로 구성되어 있습니다.

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