농업 확장 '혁명': 국민을 위한 전면적 현대화

농업 보급 시스템은 역사적인 전략적 변혁의 시기에 접어들고 있습니다.

이는 조직의 정비와 통합일 뿐만 아니라, 농민을 위한 사고방식, 업무 방식, 그리고 모델에 있어서도 "혁명"을 의미합니다. 이는 농업 확장이 "부유하고 문명화되고 번영하는 시대"로 진입할 수 있도록 새로운 조항과 추진력을 창출하는 것입니다. 과학기술과 디지털 전환이 핵심 동력인 상황에서, 농업 확장은 새로운 사명을 부여받았습니다. 농업 및 농촌 개발에서 풀뿌리 정부의 핵심 동력이자 농민을 지성화하는 핵심 동력이 되어 다가치적이고 생태적이며 현대적인 농업 경제를 선도하는 것입니다.

새로운 개발 단계를 준비하다

이원화된 지방 정부 모델에 따른 농업 지도 시스템 개혁은 관리 공백을 극복하고 농업 지도를 기층, 농민에게 그 어느 때보다 더 가까이 가져가기 위한 전략적 결정입니다. 이는 당과 국가의 정책을 구체화하고 조직 기구의 혁명을 일으키는 조치입니다.

새 모델의 핵심은 모든 농업 보급 활동이 지역, 가구, 생산 집단을 기반으로 해야 한다는 것입니다. 사진: DT.

농업환경부 의 2025년 10월 14일자 회람 제60/2025/TT-BNNMT호는 농업 지자체를 주민 가까이, 주민에게 직접 서비스하며, 지역 사회와 현장을 연결하는 방향으로 재편한다는 명확한 행동 모토를 제시했습니다. 새로운 모델에 따르면, 마을 단위 농업 지자체는 마을 단위 공공 서비스 센터에 위치하며 마을 지도자들의 직접적인 지휘를 받습니다.

이 획기적인 변화의 목적은 행동 의지를 통합하고, 효과성과 효율성을 보장하며, 농업 확장 활동을 기초 정부의 정기적이고 필수적인 업무로 만들고, 상관에게 '아웃소싱'하는 상황을 종식시키는 것입니다.

새 모델의 핵심은 모든 농업 지양 활동이 지역, 가구, 그리고 생산 집단을 기반으로 해야 한다는 것입니다. 즉, 상품 생산 개발, 생계 전환, 시장 접근, 그리고 기후 변화 대응에 있어 주민들을 직접적으로 지원해야 합니다. 농업 지양은 단순히 "풀뿌리"에 도달하는 것이 아니라, 진정으로 "풀뿌리에 속합니다".

국가 기관의 통합과 함께, 지역 농업 지원팀이 핵심 조직이자 "확장된 팔"로 설립되어 각 마을, 촌락, 수공예 마을, 그리고 협동조합의 농민들과 소통하는 "종착점"이 되었습니다. 2025년까지 전국적으로 5,187개의 지역 농업 지원팀이 설립되었고, 구성원은 47,493명입니다.

지역 농업 지원팀은 단순히 기술을 전수하는 데 그치지 않고, 생산 체계에 따라 생산을 조직하는 데 직접 참여하여 농부들에게 기록, 공정 준수, 품질 기준 준수, 브랜드 구축, 소비 기업과의 연계 방법을 교육합니다. 농부들과 직접 접촉하는 "종착점"에서 시작하여, 이러한 지원은 새로운 생산 모델, 표준 원료 공급 지역, 그리고 시장 관점에 따라 운영되는 협동조합의 "출발점"이 됩니다.

지역 농업 지원팀은 단순히 기술을 전수하는 데 그치지 않고, 체인에 따라 생산을 조직하는 데 직접 "손을 잡고 지도"합니다. 사진: 퉁 딘.

이러한 전력 강화는 전문 공무원 수준에 맞춰 농업진흥 인력을 표준화하는 동시에, 경제, 시장, 디지털 전환에 대한 지식을 함양하여 새로운 시대 농민을 선도할 수 있도록 지원할 것입니다. 농업진흥은 풀뿌리를 기반으로, 농민을 주체로 삼아 새로운 발전 단계를 향해 나아갈 준비가 되어 있습니다.

6가지 핵심 역할

2030년까지의 농업 확장 개발 전략과 2050년까지의 비전은 "기술적 농업 확장" 모델에서 농업 경제, 순환 경제, 녹색 경제, 디지털 경제와 연계된 "다중 가치 농업 확장" 모델로의 전환 필요성을 명확히 제시합니다. 새로운 시대의 농업 확장은 6가지 핵심 역할을 수행합니다.

- 경제-시장 연계: 농민들이 시장 수요에 맞춰 생산하고, 가치 사슬에 참여하며, 협상력을 높이고, 소규모 상인에 대한 의존도를 낮추도록 지원합니다.

- 정책 브릿지: 당과 국가의 우대 정책과 지침을 적시에 이해하기 쉽게 전달하고, 농민과 협동조합이 신용, 토지, 보험, 무역 진흥 정책을 이용할 수 있도록 컨설팅을 제공합니다.

- 지속 가능한 빈곤 감소를 위한 다리: 각 소외된 지역에 적합한 생계 모델을 설계하고, 취약 계층을 지원하며, 농업 구조 조정에서 누구도 소외되지 않도록 보장합니다.

- 지역사회의 다리: 사회를 강화하고 연결하며, 문명화되고 안전하며 독특한 새로운 농촌을 건설하고, 사람들의 물질적, 정신적 삶을 개선하는 데 기여합니다.

- 생태환경 브릿지: 생산을 생태농업, 순환, 배출 감소, 토지, 수자원 및 생물다양성 보호로 전환하기 위한 지침입니다.

- 디지털 농업 확장 브리지: 농부들에게 디지털 플랫폼, 추적 가능성, 시장 데이터, 온라인 학습에 대한 접근성을 제공하고 디지털 역량을 향상시킵니다.

이러한 방향으로 농업 확장은 기술을 전수할 뿐만 아니라 농부들이 깊은 통합, 높은 경쟁, 점점 더 엄격해지는 국내외 시장의 기준에 적응하여 새로운 생산 모델을 구축하도록 이끄는 원동력이 됩니다.

농업 확장은 선진 과학기술을 전수하고 생태적이고 효율적이며 지속 가능한 농업 발전에 기여하는 사명을 가지고 있습니다. 사진: 르 황 부.

새로운 시대의 사명

새 시대의 농업 확장은 농민을 교육하고 지성화하며, 선진적인 자격, 교육, 생산 조직 역량, 그리고 문명화된 생활 방식을 갖춘 종합적으로 발전된 농업 인력을 구축하는 위대한 사명을 짊어져야 합니다. 목표는 모든 주 농업 확장 담당자의 직함을 표준화하고, 기술, 경제, 시장, 의사소통 능력, 그리고 디지털 기술에 대한 정기적인 교육과 양성을 실시하는 것입니다. 이와 함께 농민들이 사슬, 원료 지역, 협동조합, 협동조합 단체 등에 참여할 수 있도록 체계적인 지식을 갖추어야 합니다. 이를 통해 농민들이 진정한 생산 관리의 주체가 될 수 있도록 해야 합니다.

농업 확장은 또한 선진 과학과 기술을 전수하고, 생태적이고 효율적이며 지속 가능한 농업의 발전에 기여하는 사명을 가지고 있습니다. 지역 사회를 개발하고, 현대적이고 번영하고 문명화되고 행복한 새로운 시골을 건설하고, 살기 좋은 곳이 되는 사명을 가지고 있습니다.

2026~2030년 전략을 성공적으로 이행하기 위해 농업 보급 활동을 전면적으로 현대화하기 위해서는 5가지 획기적인 솔루션을 구현해야 합니다.

- 디지털 농업 확장: 전자 농업 확장, 스마트 농업 확장 및 지식 정보 인프라 구축을 강화합니다. 이와 함께 환경 모니터링을 위한 IoT 센서 시스템, 식물 관리 및 보호 지원을 위한 드론, 추적성을 위한 블록체인, 수급 예측 및 위험 경고를 위한 빅데이터 분석 등 다양한 분야에 신기술을 적용합니다.

- 농업 지양 서비스: 이는 무상 공급에서 주문형 서비스 제공으로의 사고방식 전환 중 가장 강력한 사례입니다. 농업 지양 서비스는 전문적인 기술, 재정, 정보 및 시장 지원 패키지를 제공하여 농민들이 생산 가치를 높이고, 위험을 줄이며, 경쟁력을 강화할 수 있도록 지원합니다. 국가는 관련 제도와 표준을 수립하고 발표하는 역할을 하며, 민간 부문과 서비스 기업들은 공급 과정에 참여하여 비용과 편익을 공유합니다.

서비스형 농업 확장은 무료 제공에서 주문형 서비스 제공으로의 사고방식 전환에 있어 가장 강력한 사례입니다. 사진: LHV.

- 농업 확장은 가치 사슬과 제품 라인에 따라 발전합니다. 국내 및 국제 기준을 충족하는 집중 원료 지역의 형성 및 개발을 지원하고, 가공 산업, 물류, 전자상거래와 연계하며, 제품의 추적 가능성, 브랜드, 안정적인 계약을 보장하는 데 중점을 둡니다. 농업 확장은 재배 지역 계획, 품종 선정, 생산 조직, 수확, 예비 가공, 보관, 가공, 포장부터 제품 출시에 이르기까지 가치 사슬을 설계하고 운영하는 데 있어 지역, 기업, 농부들과 함께하는 "동반자 설계자" 역할을 합니다.

- 개방형 농업 확장 생태계 구축: 국가 농업 확장과 기업 농업 확장을 긴밀히 연계하여, 국가 농업 확장은 사회화 메커니즘과 민관 파트너십(PPP)을 통해 자원을 유도, 동원, 연결 및 조정하는 데 핵심적인 역할을 수행합니다. 2단계 정부 모델에 따라 국가 농업 확장 시스템을 공고화하고 보완하여 효율, 통합, 효과성 및 효율성을 보장합니다. 협동조합, 기업, 사회정치 단체와 협력하여 코뮌 단위의 풀뿌리 농업 확장 및 지역 농업 확장 네트워크를 구축하여 계층 간 긴밀한 연계 및 조정을 구축합니다.

- 지속가능하고 포용적이며 적응적인 개발: 소외 지역, 특히 소외 지역과 소수 민족 지역의 농업 지양 활동에 주의를 기울여 모든 농부가 국가의 농업 지양 정책에 접근하고, 일자리를 확보하며, 안정적인 삶을 누릴 수 있도록 보장합니다. 환경 친화적인 기술과 기법을 이전하고, 배출량을 줄이고, 자원을 경제적으로 활용하고, 기후 변화에 적응하고, 생태 환경을 보호하는 농업 지양 활동을 장려합니다.

베트남 농업 연장 사업은 농부들에게 봉사하기 위해 적극적이고 책임감 있는 자세로 사명을 수행할 준비가 되어 있습니다. 사진: 퉁 딘.

- 제도 및 정책 개선: 농업, 과학기술, 토지, 협동조합, 환경, 디지털 전환 관련 법률과의 일관성을 확보하기 위해 농업 지양 관련 법률 체계를 검토하고 개선합니다. 이와 함께 사회화를 촉진하는 유연한 재정 메커니즘, 산출물과 소득, 생계, 환경에 미치는 실제 영향을 기반으로 농업 지양 프로그램 및 모델의 효과를 평가하는 메커니즘, 그리고 홍보와 투명성을 보장하기 위한 디지털 플랫폼 모니터링 시스템 구축이 필요합니다.

2단계 지방 정부 모델에 따라 시스템이 완성되고 획기적인 전략적 방향이 명확하게 정의되면 베트남 농업 연장부는 농부들에게 봉사하기 위해 적극적이고 책임감 있는 태도로 사명을 수행할 준비가 됩니다. 목표는 현대적이고 생태적인 농업, 문명화되고 살기 좋은 시골, 전문 농부, 지식과 기술을 습득하는 것입니다.

출처: https://nongnghiepmoitruong.vn/cach-mang-khuyen-nong-hien-dai-hoa-toan-dien-de-phung-su-nhan-dan-d784114.html