부패를 고발하는 내부고발자를 위협하거나 방해하는 것은 금지되어 있습니다.

도안 홍 퐁 정부 감사관. 사진: 꽝푹 — 도안 홍 퐁 정부 감사관 . 사진: 꽝푹

국회 의원들이 두 법안을 승인하기 위한 표결을 하기 전에, 정부 감사관인 도안 홍 퐁은 두 법안에 대한 의견, 설명 및 수정 사항을 반영한 보고서를 제출했습니다.

정부 감찰관에 따르면, 부패방지법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안은 대표자들의 의견을 반영하여 현행법의 단점을 극복하고 당의 규정에 부합하도록 많은 수정과 개정을 거쳤습니다.

구체적으로, 이 법안 초안은 당 감찰위원회가 자산과 수입을 관리하는 기관이라는 조항을 그대로 유지하고 있으며, 국회 사무처는 관할 기관과 국회 산하 기구를 관리합니다. 마찬가지로, 베트남 조국전선 중앙위원회는 관할 기관과 중앙 차원의 정치·사회 조직을 관리합니다.

도안 홍 퐁 씨에 따르면, 현 상황에서 반부패 업무의 요건을 충족하고 기업법 및 기업 내 국가자본 투자 관리 및 이용에 관한 법률의 규정과 일치시키기 위해서는, 정관 자본금의 50% 이상을 보유한 국유기업의 경영 및 운영에 참여하는 개인에게 자산과 소득 신고 의무를 부과하는 규정이 적절하다고 합니다.

이를 바탕으로 정부는 국유기업의 자산 및 소득 신고 의무 대상을 직접 소유주, 국유자본 대표, 그리고 국유기업 내 특정 직책 및 직위를 가진 자로 규정하고, 외국인이나 비국유 부문 종사자는 제외할 것입니다.

부패방지법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안에는 신고 의무 자산 기준액 상향 조정 내용도 포함되어 있습니다. 이에 따라 최초/연간 신고 의무 자산 및 소득 기준액이 5천만 VND에서 1억 5천만 VND로 인상되었습니다. 또한, 연간 자산 변동액에 대한 추가 신고 기준액은 3억 VND에서 10억 VND로 상향 조정되었습니다. 이러한 조정은 기본급이 세 배 인상되고 사회경제적 여건이 개선되어 물가상승률이 2018년 대비 거의 세 배 가까이 증가한 것을 반영한 것입니다. 다만, 디지털 자산의 경우 완전한 법적 기반이 마련되지 않아 신고 대상에서 제외되었습니다.

ĐB 4.jpg — 12월 10일 오후 국회 회의에 참석한 국회의원들. 사진: 꽝푹

부패방지법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안에는 객관성과 억제력을 확보하기 위해 위반 징후가 있을 경우 검증과 병행하여 자산 및 소득에 대한 무작위 검증 방식(기관의 최소 20%, 개인/부서의 최소 10%)을 유지하는 조항이 포함되어 있습니다.

또한, 자산 신고를 허위로 하는 자에 대해서는 조치가 취해질 것입니다. 따라서 자산 신고를 허위로 하거나 자산 증가의 출처에 대해 허위 설명을 하는 자는 위반 행위의 성격과 심각성에 따라 후보자 명단에서 제외되거나, 임용/재임용이 거부되거나, 징계 조치를 받게 됩니다.

부패 행위를 신고하고 고발하는 사람들을 보호하기 위해, 국회 상임위원회의 의견을 고려하여, 법안에는 내부고발자 보호를 위한 금지 행위가 추가 및 구체화되었습니다. 금지 행위에는 내부고발자에 대한 협박, 폭력, 명예훼손, 고립 및 모욕 금지, 주거, 재산, 건강 및 신변 안전 침해 금지, 인사 문제(평가, 포상, 징계, 전보 등)에서의 보복 및 차별 금지, 행정 절차, 전문 업무, 고용 또는 교육 수행에 어려움 초래 금지, 보호 과정 중 증거 은폐 또는 파기, 기밀 정보 누설 금지 등이 포함됩니다.

한편, 민원 접수법, 불만 접수법, 고발법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안에는 현재의 디지털 전환 추세에 발맞춰 온라인 민원 접수 제도가 포함되었습니다. 조직, 절차 등 세부 사항은 추후 시행령에서 구체적으로 규정될 예정입니다.

조직 구조와 관련하여, 시민 접수에 관한 법은 간소화된 방식을 유지하며, 면 단위에 새로운 시민 접수 위원회를 설치하지 않습니다. 대신, 이 업무는 면 인민위원회 본부 또는 면 인민위원회 위원장이 지정한 장소에 있는 적절한 공무원 부서에서 담당합니다. 시민 접수 업무를 대의원에게 위임하는 것은 허용되지 않으며, 이는 기관장의 직접적인 책임을 강조하기 위한 것입니다.

불만 제기에 관한 법률은 강압이나 협박에 의한 철회임이 입증되지 않는 한, 철회된 불만 사항은 재심의 또는 재처리되지 않는다고 규정하고 있습니다. 내부 고발자의 신원 보호 조치는 당 규정에 맞춰 법령에 상세히 명시될 것입니다.

도 트룽

출처: https://www.sggp.org.vn/cam-de-doa-gay-kho-khan-doi-voi-nguoi-to-cao-tham-nhung-post827941.html