캠램이 토지 이용 전환 신청 처리를 중단하는 것은 합법적인가요?

최근, 깜람현 ( 칸호아 ) 인민위원회는 해당 지역 가구 및 개인의 토지 이용 전환 신청 접수 및 처리를 일시적으로 중단한다는 내용의 문서를 발표했습니다.

위의 공고에 따르면, 이 서류의 처리 중단에는 시간 제한이 없으며, "승인된 계획 지도와의 동기화를 보장하거나 유관 당국으로부터 서면 지시를 받을 때까지"만 가능합니다.

깜람구 인민위원회는 해당 지역 가구와 개인의 토지 이용 전환 신청 접수 및 처리를 일시적으로 중단한다고 발표했습니다.

그러나 이는 많은 상반된 의견을 불러일으켰습니다. 변호사들은 깜람구 인민위원회가 토지 용도 변경 서류 접수 및 처리를 일시 중단한다고 발표한 것은 법률에 위배되며 국민의 권리를 심각하게 침해한다고 지적했습니다.

어려움을 사람들에게 밀어붙이다

변호사 응우옌 홍 하(칸호아성 변호사 협회)에 따르면, 2013년 토지법과 토지법 시행령에 따르면, 토지 사용자는 2013년 토지법과 토지법 시행령에 규정된 모든 조건과 절차를 충족할 경우 권리를 행사할 수 있습니다.

구체적으로, 2013년 토지법 및 그 시행령에는 토지이용자의 권리 행사와 관련된 절차의 접수 또는 처리 중단에 관한 조항이 없습니다. 토지이용자의 요청 접수는 관할 당국의 책임이며, 토지이용자의 특정 요청을 처리하거나 거부하는 것은 해당 법률 및 시행령에 따라야 합니다.

"깜람현 인민위원회의 공고는 법률 문서가 아니라 일반적인 행정 문서일 뿐인데, 토지 사용자 권리 시행 일시 정지를 요청하는 내용은 토지 사용자 권리를 제한하는 내용입니다. 현급 인민위원회의 행정 문서는 2013년 토지법 체계와 관련 정부 시행령의 효력을 명백히 정지시킵니다."라고 하 변호사는 단언했습니다.

변호사들에 따르면, 깜람 지구의 토지 이용 전환 신청 처리를 중단하면 국민의 권리에 영향을 미칠 것이라고 합니다.

같은 의견을 공유하는 TMC Lawyers Law Firm(HCMC)의 이사인 Tran Minh Cuong 변호사는 계획 및 승인은 관련 국가 기관의 업무이며, 부족한 점이 있다면 당국이 책임을 져야지 어려운 부분을 국민에게 떠넘겨서는 안 된다고 말했습니다.

쿠옹 변호사는 토지법에 따라 토지 사용자는 자신의 권리를 온전히 행사할 수 있다고 분석했습니다. 현급 행정기관이 가구 및 개인의 토지 용도 변경 신청 접수 및 처리 중단을 통지하는 것은 원칙적으로 관련 법규에 위배되며 국민의 권리에 심각한 영향을 미친다고 지적했습니다.

"전문가의 관점에서 볼 때, 이번 발표는 관련 법규에 부합하지 않습니다. 과실은 국민에게 있는 것이 아니라 계획 및 승인 과정에서 관계 당국에 있다는 것을 확인해야 하기 때문입니다. 이 점에 대해 관계 당국은 관련 서류가 교착 상태에 빠져 국민의 권리에 직접적인 영향을 미치지 않도록 해결해야 합니다."라고 쿠옹 변호사는 말했습니다.

깜람구 인민위원회는 무엇이라고 말합니까?

Thanh Nien 기자와의 대화,   응오 반 바오 깜람(Cam Lam) 현 인민위원회 위원장은 현 자문 기관들이 위 공고 발표를 신중하게 검토했다고 밝혔습니다. 2030년까지의 깜람 현 토지 이용 계획과 2023년 깜람 현 토지 이용 계획은 카인호아(Khanh Hoa) 성 인민위원회의 승인을 받았습니다. 그러나 토지 용도 전환을 시행하는 과정에서 일관성이 요구되지만, 위 계획과 계획은 구체적, 정확, 또는 동기화되지 않아 많은 어려움을 겪고 있습니다. 이러한 이유로 현 인민위원회는 해당 지역 가구 및 개인의 토지 용도 전환 서류 접수 및 처리를 일시적으로 중단한다고 발표했습니다. 바오 위원장은 "성 계획은 이미 마련되어 있지만, 전문 기관의 구체적인 정보가 부족하여 동기화되지 않았습니다. 동기화되면 전환을 계속 허용할 것이며, 이 작업을 완전히 중단하지는 않을 것입니다."라고 말했습니다.

깜람현 인민위원회가 해당 지역 가구와 개인의 토지 이용 전환 서류 접수 및 처리를 일시 중단한다고 발표한 바에 따르면, 깜람현의 2030년까지의 토지 이용 계획과 깜람현의 2023년 토지 이용 계획이 카인호아성 인민위원회의 승인을 받았습니다.

그러나 위의 토지 이용 계획 및 계획은 총리가 승인한 2021년부터 2030년까지의 카인호아성 계획(2050년까지의 비전 포함)과 일치하지 않습니다. 그 이유는 토지 이용 계획 당시 정치국 결의안 제09-NQ/TW호(2030년까지의 카인호 아성 건설 및 개발, 2045년까지의 비전 포함)의 취지에 따라 깜람 지구를 현대적이고 생태적이며 국제적인 수준의 도시로 개발하려는 방향이 없었기 때문입니다.

동시에, 2014년 5월 15일자 정부령 제43/2014/ND-CP호(2020년 12월 18일자 정부령 제148/2020/ND-CP호 제1조 제9항에 따라 개정 및 보완됨) 제11조 제4항에 따라 다음과 같이 규정하고 있습니다. "지방 계획이 승인된 후, 지구 수준의 토지 이용 계획이 지방 계획과 충돌하는 경우, 그에 따라 조정해야 합니다."

2017년 11월 24일 제정된 국토계획법 제4조 3항에 따르면, 국토계획 활동의 기본 원칙은 다음과 같습니다. 구체적으로는 "국가 계획 체계의 준수, 연속성, 계승, 안정성 및 계층성 확보"입니다.

칸호아 천연자원환경부 관계자는 법에 따라 가구와 개인의 토지 용도 변경은 현(縣)급 인민위원회가 결정한다고 밝혔습니다. "토지 용도 변경 중단 사유에 대해서는 깜람현 인민위원회가 답변해야 합니다. 천연자원환경부는 지방의 지시가 있을 때에만 전문적인 개입을 할 것입니다."라고 그는 덧붙였습니다.

2022년 9월, 나트랑시 인민위원회는 도로 개설을 위한 토지 기부와 불법적인 구획 분할 상황을 방지하기 위해 토지 분할을 일시적으로 중단하는 문서를 발표했습니다.

그러나 이 문서는 국민들로부터 많은 반응을 얻었고, 그 후 나트랑시 인민위원회 위원장인 응우옌 시 칸은 나트랑 토지등록사무소 지부에 법률 규정에 따라 권한에 따라 토지 분할을 해결하고 국민의 합법적인 권익을 보장하며 불법적인 토지 분할 및 매매가 발생하지 않도록 요청하는 통지문을 발표했습니다.

소스 링크: https://thanhnien.vn/cam-lam-dung-giai-quyet-ho-so-chuyen-doi-muc-dich-su-dung-dat-co-dung-luat-185230618082202568.htm