효과적인 디지털 전환을 위해 지역 내 중앙 공무원이 연결

편집자 주:

국가 디지털 전환을 촉진하는 것은 2021~2030년 국가 발전 방향의 내용 중 하나이며, 이번 학기의 핵심 과제이기도 합니다. 제13차 전국대회 결의안은 인프라체계 구축의 전략적 돌파구에 대해 "정보통신 인프라를 집중적으로 발전시키고, 국가 디지털 전환의 기반을 마련하며, 디지털 경제와 디지털 사회를 점진적으로 발전시킨다"고 명확히 밝혔습니다. 하지만 이는 새로운 문제이며, 많은 지자체는 여전히 혼란스러워하고 있으며, 어떤 곳은 디지털 전환이 무엇인지조차 모르고, 어디서부터 시작해야 할지, 어떻게 해야 할지 모릅니다. 지역 주민들이 이 중요한 과제를 명확하게 이해하고 잘 수행할 수 있도록 돕기 위해, 정보통신부 장관 응우옌 마잉 훙은 임기 초반부터 적극적으로 실무 대표단을 이끌고 여러 지방과 도시와 협력하여 디지털 전환에 나섰습니다. 이후 정보통신부는 지방자치단체가 디지털 전환을 추진할 수 있도록 전문성, 기술, 인프라, 인력 등 다양한 지원을 적극적으로 제공해 왔습니다. 그 가운데, 디지털 전환을 추진하기 위한 ‘중앙 공무원을 지방에 파견’하는 정책이 이미 많은 성, 시에서 시행되어 실질적인 성과를 거두었습니다. 그 덕분에 많은 지역이 디지털 혁신의 "힘"을 얻었습니다. VietNamNet은 이 정책을 효과적으로 시행하는 일부 지역의 현실을 기록했습니다.

2020년 11월 12일, 응우옌 마잉 훙 장관은 업무 대표단을 이끌고 타이 응우옌 성과 협력하여 178개 코뮌, 구 및 9개 군 행정 단위와 온라인으로 연결했습니다. 회의는 오후 2시부터 오후 7시까지 계속되었습니다. 이 회의에서 응우옌 만 훙 장관은 코뮌, 군, 부처 단위의 많은 공무원들에게 "디지털 전환이란 무엇인가? 디지털 전환을 통해 무엇이 필요한가?"라고 질문했습니다. 그러나 많은 지방 공무원들은 답변을 하지 못했습니다. 실무 회의가 끝난 후, 응우옌 마잉 훙 장관은 "타이 응우옌 총리는 디지털 전환에 대한 결의안을 내야 한다"고 말했습니다.

이 회의에서 제기된 제안과 우려 가득한 이야기를 바탕으로, 타이응우옌성 당 서기인 응우옌 탄 하이는 "이 지방은 2020년 디지털 전환을 전문으로 하는 별도의 결의안을 연구 개발하고 발표할 것"이라고 담대하게 약속했습니다. 한 달여 후인 2020년 12월 31일, 타이응우옌성 당 집행위원회는 2021년부터 2025년까지 타이응우옌성의 디지털 전환 프로그램과 2030년 비전에 대한 결의안 제1호를 발표했습니다. 이후 타이응우옌성은 전국에서 최초로 디지털 전환 프로그램에 대한 주제별 결의안을 개발하여 발표한 지역이 되었으며, 매년 12월 31일은 타이응우옌성의 디지털 전환의 날입니다.

VietNamNet과의 인터뷰에서 타이응우옌성 당 서기인 응우옌 탄 하이는 결의안이 실현되려면 지역 정치적 결의 외에도 중앙 기관의 강력한 지원과 공유가 매우 중요하고 실제로 필요하다고 말했습니다. 이러한 결의안을 실현하려면 자원이 필요하며, 특히 핵심적인 역할을 하는 인적 자원이 필요합니다. 적합하고 자격을 갖추었으며 의욕적인 중앙 공무원을 타이응우옌으로 선발하고 초청하는 것 역시 새로운 결의안이 발표된 첫날부터 지방 정부가 큰 관심을 기울인 내용입니다. 이에 따라 양측은 응우옌 마잉 훙 정보통신부 장관과의 업무 회의에서, 타이응우옌성 정보통신부에 부처 공무원을 파견하여 디지털 전환을 지원하기로 합의했습니다.

"정보통신부의 지원을 받아 2021년 4월 초부터 정보통신부 부국장에 해당하는 직책을 맡고 있는 젊은 공무원 Pham Quang Hieu 동지가 타이 응우옌에게 디지털 전환에 대한 결의안을 성공적으로 실현하도록 돕는 임무를 수락할 준비가 되었습니다."라고 응우옌 탄 하이 여사가 말했습니다. 정보통신부가 타이응우옌에 공무원을 파견해 디지털 전환을 추진한 것은 당의 결의안 전반과 지방의 결의안을 구체적으로 이행하는 데 있어 중앙과 지방 차원의 "셔틀 연결"을 구축한 것입니다. 실제로 많은 경우 지자체는 특히 디지털 전환에 있어 업계의 전문적, 기술적 지원이 절실히 필요하지만, 어떤 정보나 연락처를 "올바른 문으로 두드려야 할지" 명확하게 알지 못합니다. 따라서 '지역에 중앙 공무원이 있는 경우' 모든 일이 훨씬 더 빠르고 편리하고 효과적으로 해결됩니다. "타이 응우옌이 정보통신부의 지원이 필요한 문제에 직면할 경우, 팜 꽝 히에우 동지는 정보통신부와 긴밀히 협력하여 정보통신부, 정보통신부 산하 전문 기관, 각 분야의 간부 및 전문가에게까지 연락하고, 업무를 처리하고, 보고하며, 지방 지도자들에게 자문을 제공할 것입니다. 따라서 지방 정부와 중앙 정부 간의 협력 "연계"가 더욱 원활하고, 긴밀하며, 효과적일 것입니다."라고 응우옌 탄 하이 씨는 분석했습니다.

타이응우옌성 당위원회 서기는 또한 히에우 씨가 법무부 정보기술국 대행 국장이 되면 지난 2년간의 현지 관행을 바탕으로 법무부의 특정 정책과 지방 관련 일반 정책에 대한 자문, 정책 수립, 정책 시행 업무에 현지의 목소리와 경험을 반영할 수 있기를 기대하고 있습니다. "디지털 정부, 디지털 사회, 디지털 경제의 세 영역에서 디지털 전환이 많은 지역에 이미 침투했다고 할 수 있습니다. 하지만 실질적인 효과를 거두기 위해서는 중앙 정부와 지방 정부 간의 긴밀한 협력, 즉 중앙 공무원의 지방 정부 파견 및 순환 근무 정책을 통해 협력하는 것이 필수적입니다."라고 응우옌 탄 하이(Nguyen Thanh Hai) 씨는 강조했습니다. 타이응우옌성의 경험을 바탕으로, 성 당 서기인 응우옌 탄 하이는 정보통신부가 이러한 접근 방식을 다른 많은 지방에도 적용하여 디지털 전환이 각 성 및 도시의 사회경제적 개발 과정에서 진정한 돌파구가 되기를 바라고 있습니다.

정보통신부에서 지방으로 파견된 직원을 직접 받아 디지털 전환 작업을 지원하는 기관의 수장으로서, 정보통신부 국장인 타이 응우옌 도 쑤언 호아는 디지털 전환 작업을 지원하기 위해 지방으로 직원을 파견한다는 정보통신부의 결정을 지지한다고 밝혔습니다. 이 정책은 현실에 매우 적합한 것입니다. 정보통신부 장관은 타이 응우옌 총리가 해당 결의안을 시행한 지 약 3년 만에 디지털 정부, 디지털 경제, 디지털 사회라는 3대 기둥 모두에서 많은 중요한 성과를 달성했다고 밝혔습니다. 이를 통해 타이응우옌성을 디지털 전환에 있어서 국가의 밝은 빛으로 확실히 할 뿐만 아니라, 2030년까지 북부 중부 및 산악 지역의 디지털 전환 중심지가 된다는 목표를 향해 점진적으로 나아갈 것입니다. 호아 씨에 따르면, 타이응우옌성의 디지털 전환 성과는 지방 수준에서 기초 수준, 그리고 현재는 마을 수준까지 확장된 전체 정치 시스템의 결과이며, 특히 사람과 기업의 적극적인 참여와 대응 덕분입니다. 특히, 우리는 응우옌 타인 하이(Nguyen Thanh Hai) 지방당 서기의 리더십과 결단력을 언급해야 합니다.

"저희 정보통신부는 매우 적극적인 자문 역할을 수행하고 있으며, 특히 정보통신부에서 파견된 직원들의 추가 지원을 받고 있습니다. 타이응우옌성의 디지털 전환의 전반적인 성과는 정보통신부와 팜꽝히에우 씨 개인의 중요한 기여 덕분입니다."라고 타이응우옌성 정보통신부장은 강조했습니다. 호아 씨는 정보통신부가 팜꽝히에우 씨를 타이응우옌에 파견한 것이 지역 사회와 파견된 직원 모두에게 많은 이점을 가져다주었으며, 디지털 전환에 있어 새로운 바람, 새로운 사고방식, 새로운 업무 방식을 만들어냈다고 평가했습니다. "새로운 사고방식과 새로운 업무 방식을 갖춘 새 직원이 우리 삶에 디지털 전환을 더 잘 구현하고 문제를 더욱 포괄적으로 바라볼 수 있도록 지원해 줄 것입니다. 지금까지 저는 지방 정부가 일부 전문 분야에서 지역 사회를 지원하기 위해 중앙 정부에서 파견된 더 많은 직원을 맞이하기를 희망합니다."라고 호아 씨는 말했습니다. 그는 또한 자신도 파견된 직원들로부터 많은 경험과 새로운 사고방식을 배웠다고 말했습니다.

타이응우옌 정보통신부 국장은 "현지 근무 환경을 통해 히에우가 인식, 관리 업무, 업무 실행 면에서 많은 것을 배우고 성장했다는 것을 알 수 있었습니다."라고 말했습니다. 예를 들어, 모든 수준의 기관, 조직 및 지방 자치 단체의 업무 관계와 업무 분담을 이해합니다. 부처의 관리 영역과 지역 주민을 위한 부처 정책에 대해 더 잘 이해하게 됩니다... "특히 파견 간부들이 지역으로 돌아오면 현실을 직접 경험하고, 기초적인 부분을 파악하고 접근하며, 주민과 기업의 목소리를 직접 듣고, 삶에서 시행되는 정책과 지침을 직접 눈으로 확인할 수 있습니다."라고 호아 씨는 말했습니다. 이를 통해 공무원은 사람, 기업, 지방 자치 단체를 더 잘 이해하여 정책을 수립하고 적절한 업무의 우선순위를 정할 수 있습니다. "특히 팜 꽝 히에우 씨는 매우 빠르게 성장했습니다. 이 지역에 부임한 지 2년밖에 되지 않았지만, 히에우 씨는 더욱 성숙해지고 경험도 풍부해졌습니다. 저는 히에우 씨가 타이 응우옌에 파견되었던 시간이 그의 공직 생활에 매우 의미 있고 가치 있는 시간이었다고 생각합니다."라고 호아 씨는 자신의 부관을 평가했습니다.

하지만 타이응우옌 정보통신부장은 2년 미만의 공무원 파견 기간은 다소 짧다고 말했습니다. 왜냐하면 현지로 복귀한 간부들도 새로운 환경에 적응하는 데 어느 정도 시간이 필요하기 때문이다. 단 2년 만에, 업무에 익숙해지고 자신의 아이디어와 제안을 구현해 나가는 직원들이 다시 돌아와야 한다면 안타까운 일일 것입니다. "따라서 파견 기간은 최소 36개월이어야 한다고 생각합니다. 그래야 직원들이 소중한 아이디어를 구현하고 지역 사회에 더 널리 알릴 수 있는 충분한 시간을 가질 수 있을 것입니다."라고 Do Xuan Hoa 씨는 말했습니다. 타이응우옌 정보통신부 국장은 중앙 공무원을 지방으로 파견하는 것이 효과적이라는 점을 고려하여 이 모델을 복제할 것을 제안했습니다. 우리는 부처 공무원을 지역으로 파견해야 할 뿐만 아니라, 반대로 서로에게서 배우기 위해 그 반대로 해야 합니다. 따라서 이 모델 역시 내무부와 타 부처의 공동 회람을 통한 규정으로 제도화할 필요가 있으며, 이를 통해 지자체가 조직하고 시행하는 데 있어 보다 충분한 기반을 확보할 수 있을 것이다.