사회주택의 매매가와 임대가를 엄격하게 통제할 수 있는 제도가 필요하다

대의원들에 따르면, 이 결의안의 발표는 사회주택 개발에 대한 당의 지침과 정책을 신속하게 제도화하고, 어려움을 해소하며, 기업의 참여를 유도할 수 있는 열린 법적 통로를 만드는 데 필요하다고 합니다. 행정 절차를 간소화하고 명확한 인센티브 정책을 갖추면 투자자들이 이 분야에 더욱 적극적으로 참여할 수 있을 것입니다.

대표단은 현재 현실을 보면 100만 개의 사회주택 건설 프로젝트가 여전히 느리게 진행되고 있으며 기대에 부응하지 못했다고 말했습니다. 따라서 이 결의안 초안은 앞으로 사회주택 개발 프로그램을 촉진하기 위한 중요하고 근본적인 조치입니다.

대표단은 초안에 명시된 8가지 구체적인 정책 메커니즘에 동의했습니다. 여기에는 국가 주택 기금 설립이 포함됩니다. 입찰 없이 투자자를 배정합니다. 세부적인 계획을 수립, 평가 및 승인합니다. 간단한 투자 절차 판매 가격, 임대 매수 가격을 결정합니다. 정책 적격성을 결정합니다. 기업, 협동조합, 공공기관을 통해 사회주택을 임대합니다. 보상, 재정착 지원, 인프라 투자를 통해 토지기금을 조성합니다.

다만, 대의원들은 사회주택의 매매가격 및 임대가격 결정에 관한 내용(제8조)을 주목했다. 위원들은 연구를 통해 제8조의 규정이 여전히 일관성이 없고 모순적이며 실제로 이행하기 어려울 수 있다는 것을 발견했습니다.

구체적으로, 초안 제8조 제1항은 "투자자는 사회주택의 매매가격 및 임대매매가격을 투자자가 승인하기 전에 스스로 건설하고 자격을 갖춘 컨설턴트를 고용하여 평가를 실시해야 한다"고 규정하고 있습니다. 한편, 동 조 제3항은 “사회주택의 감사 또는 결산에 따른 매매가격 또는 임대매매가격이 투자자가 서명한 매매가격 또는 임대매매가격보다 높은 경우 추가 징수는 허용되지 않으며, 낮은 경우 차액을 환불해야 한다”고 규정하고 있다.

대표는 이 초안은 한편으로는 투자자들에게 계약서에 서명하기 전에는 어떠한 가격 통제 메커니즘도 없이 가격을 스스로 결정하고, 스스로 검토하고, 승인할 수 있는 권한을 부여한다고 지적했습니다. 이로 인해 정보 접근에 불공정성이 생겨, 사람들이 불리한 입장에 처하게 되고, 국가 기관의 표준 가격을 평가하거나 비교할 수 없게 됩니다.

반면, 감사 후 실제 가격이 계약 가격보다 낮을 경우 차액 환불을 요청하는 것은 매우 어렵습니다. 프로젝트가 실행되고 주민들이 이사하고 계약이 체결되면 환불은 절차적으로 복잡할 뿐만 아니라 쉽게 회피되거나 지연되거나 장기화되어 국민의 권리에 영향을 미칩니다. 많은 지역에서 실제로 투자자들은 종종 대금을 지불하지 않거나 정산 후 상환을 연기하는 방법을 찾는 반면, 사람들은 손실을 청구할 방법이 없습니다.

또한 대표는 위 규정은 투자자에게 가격을 결정할 전적인 권한을 부여하지만 공개적이고 투명하게 통제할 의무는 포함하지 않는다고 언급했습니다. 판매 가격과 임대 매수 가격을 국가 기관에 제출할 필요가 없고, 표준 가격표도 없고, 비교 시스템도 없어 사람들이 완전히 수동적입니다.

한편, 사회주택 사업은 토지, 재정, 세금, 인프라 등 측면에서 많은 큰 인센티브를 누리고 있습니다. 따라서 매매가와 임대매매가를 결정할 때는 국가의 명확하고 투명한 책임과 확실한 감독이 필요합니다.

그 후, 응웬 후 통 대표는 적절한 가격 책정 메커니즘을 적용하기 위해 프로젝트를 분류하는 방향으로 제8조를 수정하고 보완할 것을 제안했습니다. 가격 구조 공개 의무 보완: 투자자는 판매 가격 및 임대-구매 가격을 게시하고 구성 비용, 표준 이익, 사람과 당국이 함께 모니터링할 수 있는 인센티브에 대한 자세한 표를 함께 게시해야 합니다. 도 인민위원회는 투자자들이 제안한 가격과 비교할 수 있는 기준으로 표준 가격표를 개발해야 합니다. 감사 후 가격 차이에 대한 환불 책임에 대한 규정을 더욱 엄격하게 적용합니다. 디지털 기술을 적용하여 가격을 모니터링합니다.

"우리는 구체적인 메커니즘을 설계할 수 있지만, 동시에 효과적인 통제 메커니즘도 설계해야 합니다. 그렇지 않으면 남용, 부정, 기득권이 쉽게 발생할 수 있으며, 이는 정책 목표에 어긋날 것입니다."라고 대표는 강조했습니다.

출처: https://baobinhthuan.com.vn/can-co-che-kiem-soat-chat-che-gia-ban-gia-thue-mua-nha-o-xa-hoi-130386.html