급여 개혁 자원에 대한 전반적인 보고서
제6차 국회에 이어 11월 2일 오전 국회 본회의장에서 2021~2025년 중기 공공투자계획 이행상황에 대한 중간평가, 국가재정계획, 2021~2025년 5개년 공공부채 차입 및 상환 등에 대해 논의했습니다.
예산 재정 관리 규율에 대한 토론에서 국회의원인 딘티프엉란( 광응아이 대표단)은 예산을 계속해서 엄격하게 관리하고, 정말 필요할 때와 재원이 보장된 경우에만 국가 예산 지출을 늘리는 정책을 내리고, 국가 예산 견적의 선지급을 최소화하고, 점차 심화되는 재원 이전 상황을 극복해야 한다고 제안했습니다.
국가 예산 지출은 예산 외 국가 재정 기금이 효과적으로 운영되도록 보장하면서 추산되고 통제되어야 합니다.
중앙 예산이 세수 확보 및 국가 지출 업무 집행에 주도적인 역할을 할 수 있도록 관련 규정을 연구하고 개정합니다. 지방 예산의 주도권을 확보하기 위해 지방분권을 촉진합니다.
공공 부채와 관련하여, 대의원들은 원금과 이자의 전액 및 적시 상환을 우선시하여 공공 부채를 엄격하게 관리할 것을 제안했습니다. 예측 불가능한 경기 변동이 많은 상황에서 예산 예비율을 지속적으로 높여야 합니다. 대의원들은 기본 건설에 필요한 모든 미지급 부채를 상환할 수 있는 충분한 자본을 확보한다는 정부 의 해결책에 동의했습니다.
국회의원 딘 티 푸옹 란.
"그러나 데이터 검토 보고서에서 저는 정부가 미지급 건설 부채에 대한 지불 수요를 충족시키기 위해 충분한 자본을 확보하기 위한 검토를 계속해야 한다고 제안했습니다."라고 란 씨는 말했습니다.
자본 배분과 관련하여 란 여사는 70조 VND에 달하는 지출 과제 배분을 국회에 제출하는 것이 지연된 이유에 대한 설명을 요청했습니다. 이 중 정기 지출은 57조 VND가 넘고 배분 대상 금액은 배정되지 않은 정기 지출 전체에 비해 매우 적습니다.
지출 내용 중 상당수는 어민 지원, 자발적 사회보험 가입자 지원 등 인적 정책과 관련이 있고, 2023년 국가 예산안 시행까지 불과 두 달 남았습니다.
란 여사는 "2022-2023년 사회보장정책 집행이 정기 지출 배분 기준보다 낮은 원인과 결과를 철저히 분석하여 예산 관리 방안을 마련하는 것이 바람직하다"고 말했다.
급여 정책과 관련하여, 꽝응아이 대표단은 정부에 2024~2026년 기간 동안 급여 개혁 정책 시행을 위한 전반적인 자원과 2030년까지의 전망을 보고해 줄 것을 요청했습니다. 특히, 기초 공무원, 코뮌, 구, 시, 촌, 마을 공무원 및 공무원의 급여 및 수당 정책에 특별한 주의를 기울여야 합니다.
지방재정수지 증대 방안
국회의원 응우옌 타인 남(푸토 대표단)은 자신의 의견을 밝히며 정부가 기초 세력의 안정적인 정권을 보장하기 위해 예산 배정을 고려하고 연구할 것을 제안했습니다.
2004년 국가 예산안과 관련하여, 대의원들은 지방재정수지를 늘리고 보완하는 정책에 대해 매우 동의했습니다. 이 정책은 법적 규정과 지방 관행과 완전히 일치합니다.
그러나 남 씨는 2022~2025년 예산 기간 중 중앙 정부가 발표한 일부 정책이 예산 안정화 기간이 시작되자마자 지방 장부에 정리되지 않아 정책이 시행되자마자 지방은 즉시 자본을 사용하여 다른 업무를 수행하고 해당 주체에게 체제비를 제때 납부해야 한다고 말했습니다.
남 씨는 “지금까지 중앙정부가 발표하고 시행한 여러 가지 새로운 정책과 제도로 인해 지방재정 지출이 크게 늘어났다”고 말했다.
남 씨에 따르면, 이는 지방 정부에 상당한 부담을 주고 있습니다. 그는 정부령 제34호에 규정되어 현재는 제33호로 대체된 마을 및 주거단지의 비전문직 근로자 제도를 언급하며, 당 세포비서, 촌장, 전선작업반장 등 3개 직책 이하를 가진 마을 및 주거단 근로자는 월급을 받을 자격이 있다고 밝혔습니다. 법률에 다른 규정이 있는 경우에는 해당 법률의 규정을 적용합니다.
국회의원 응우옌 타인 남이 자신의 의견을 표명했습니다.
이에 따라 중앙예산은 위 세 가지 직책을 보장하기 위한 고정된 기준을 설정했습니다. 마을팀장, 경찰관, 마을 보건 요원, 주민보호위원회, 민방위팀장, 부팀장 등 나머지 직책은 주거 지역에서 시간제 근로자로 간주되지 않습니다. 단, 이러한 직책에 대한 정책을 규정하는 문서는 여전히 유효합니다.
남 씨는 "정부가 규정한 세력에 대한 안정적인 정책을 보장하기 위해 해당 문서는 여전히 유효하며, 지방 예산을 편성하여 지역 사회와 주거 지역 차원에서 안보와 질서를 안정시키고자 노력하고 있습니다."라고 말했습니다.
기본급 인상 정책에 대해 남 씨에 따르면, 많은 지방자치단체가 실제 상황과 지방 예산 자원을 고려하여 기본급에 따른 특정 과목에 대한 여러 정책을 내놓았습니다. 예를 들어, 공립교육기관과 계약 관계에 있는 시·도 단위 비정규 유치원 교사를 지원하여 교실 내 교사 비율을 보장하는 정책 등이 있습니다.
또는 기초 농업 지도원들에게 수당을 지급하는 정책, 각급 인민위원회 겸직자들에게 수당을 지급하는 정책 등이 있습니다. 한편, 코뮌과 구 단위의 행정 단위를 정비하는 과정에서 많은 중복 간부들은 아직 해결되지 않은 지원 정책이 필요합니다.
대의원들은 국회에서 지방자치단체의 재정수지 보충금을 2023년 예측 대비 2% 증액하는 정부 제안에 동의하는 것을 고려해 달라고 제안했습니다. 이는 중앙 예산에서 재정수지 보충금을 받는 지방자치단체의 어려움을 줄이기 위한 것입니다 .
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