민간부문 인재 영입에 엄격한 절차 필요

11월 13일 오전, 공무원법(개정) 초안에 대한 토론회에서 응우옌 티 투 하(광닌성) 대표는 인재 유치를 위한 '문호 개방' 정책에 대한 지지를 표명했지만, 정책적 허점을 피하기 위해서는 기준과 평가 절차를 구체화하는 것이 전제 조건이라고 지적했습니다. 이를 통해 공공 서비스 부문에서 진정으로 공정하고 객관적인 경쟁 환경을 보장할 수 있습니다.

Báo Đại biểu Nhân dân•13/11/2025

"착취"나 "형식화"를 피하기 위한 투명한 기준

토론에 참여한 응우옌 티 투 하(Nguyen Thi Thu Ha) 의원은 이 법안 초안이 공공 서비스 기관의 자율성 확대 추세에 발맞춰 경영 사고방식에 있어 큰 진전을 보였다고 언급했습니다. 특히 경쟁 채용 규정, 수습 제도 폐지, 그리고 고급 인력(외국인 포함) 수용 대상 확대 등은 공공 부문의 경영 역량 및 전문성 "격차"를 메울 수 있는 희망적인 요소로 여겨집니다.

그러나 광닌성 국회 대표단 부단장도 규정이 엄격하게 구속력이 없을 경우 실제 시행에 "허점"이 생길 수 있다는 우려를 표명했습니다.

인재 유치 메커니즘을 심도 있게 논의한 응우옌 티 투 하 대표는 민간 부문에서 전문가와 재능 있는 인재를 받아들이는 것이 필요하지만, 명확한 기술적 "장벽"이 있어야 한다고 강조했습니다.

"비공공 부문의 전문가와 유능한 인재를 영입하는 메커니즘은 투명한 기준을 갖춰야 하며, '가족'이나 '형식화'를 통해 채용하는 것을 지양해야 합니다." 대의원들은 솔직하게 의견을 밝혔습니다. 동시에 공정성과 객관성을 보장하기 위해 기준 및 평가 절차에 대한 보다 구체적인 규정을 마련할 것을 권고합니다.

또한, 무기한 고용 계약 문제도 대의원들이 분석에 관심을 갖는 주제입니다. "종신 고용"이라는 사고방식을 없애고 경쟁력을 강화하기 위해 이러한 유형의 계약을 제한해야 한다는 의견이 많습니다. 그러나 응우옌 티 투 하 대의원은 우려스러운 현실을 지적했습니다. 규제가 너무 엄격하면 심리적 불안정을 초래하고 동기를 저하시킬 수 있으며, 특히 외딴 지역이나 보건, 교육 과 같은 특수 분야의 공무원들에게 더욱 그렇습니다.

대표는 "현실적으로 보면 많은 공공 서비스 기관이 기간제 계약 제도로 인해 고품질 인력을 유치하는 데 어려움을 겪고 있으며, 특히 민간 부문의 경쟁이 치열한 상황에서 더욱 그렇다"고 말했다.

이에 따라 대표단은 정부가 보다 유연한 메커니즘을 연구할 것을 제안했습니다. 즉, 팀의 안정성을 유지하고 혁신을 유지하기 위해 직위 그룹별로 분류하는 것이 가능하다는 것입니다.

'레벨링' 평가 없애고 리더의 책임 강화

공무원의 활용 및 평가와 관련하여 응우옌 티 투 하 대표는 이것이 감정적 평가에서 실제 업무에 기반한 평가로 전환하는 "획기적인 변화"라고 말했습니다.

대표단은 현 상황을 반성하며, 평가 기준 체계가 여전히 일반적이고 정량적 근거가 부족하다고 지적했습니다. 특히 문화, 보건, 교육 분야처럼 결과가 사회적으로 중요하고 정량화하기 어려운 분야에서는 형식적인 평가와 "평준화"가 여전히 존재하여 의존적인 사고방식을 심화시키고 있습니다.

이를 극복하기 위해 대의원들은 구체적인 기준과 척도 체계를 개발하고 디지털 기술을 철저히 적용할 필요성을 제기했습니다. 국회의원 응우옌 티 투 하(Nguyen Thi Thu Ha)는 "이렇게 되어야만 공무원 평가가 진정으로 공정하고 투명하게 이루어져 노력 동기를 부여하고 급여 체계를 효과적으로 간소화할 수 있을 것"이라고 말했습니다. 동시에, 팀의 질은 리더의 관리 역량에 크게 좌우된다는 점도 강조되었습니다. 따라서 법은 인력 배치 및 활용에 있어 공공 서비스 부서장의 책임을 명확히 규정하고, 직무 소홀이나 책임 중복을 방지해야 합니다.

소득과 관련해 대의원들은 초안에 급여 규정이 언급되었지만, 이것이 일반 급여 정책 개혁과 연계되지 않으면 "실질적인 영향을 미치기 어려울 것"이라고 말했습니다. 특히 민간 부문과 비교했을 때 더욱 그렇습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/can-quy-trinh-chat-che-trong-tiep-nhan-nhan-tai-tu-khu-vuc-tu-nhan-10395492.html