칸터시는 최근 2021년 6월 23일 제13기 중앙위원회 서기국의 2030년까지 지속가능한 빈곤 감소를 위한 당의 지도력 강화에 관한 지침 제05-CT/TW호를 본격적으로 시행하고 있으며, 2021년부터 2025년까지 국가 빈곤 감소 프로그램을 시행하는 주요 지역 중 하나입니다. 칸터시는 임기 시작부터 다차원적 빈곤 감소에 적극적으로 나서 시민들의 삶의 질을 향상시키고 빈곤 가구 수를 줄이는 동시에 기초 사회 서비스 접근성 부족 문제도 해소해 왔습니다.
통계에 따르면 도시 전체의 빈곤율은 현재 약 0.85%로 감소했으며, 2025년 말까지 설정된 목표는 0.63%에 불과합니다. 쯔엉탄(Truong Thanh)과 같은 자치구는 빈곤율을 매우 낮은 수준(약 0.12%)으로 낮췄습니다. 이는 시에서 기층까지 정치 시스템 전체의 동시적인 참여와 시민들의 주도성을 보여줍니다.

칸토시 당위원회와 인민위원회 지도자들이 각 가정에 선물을 전달했다. 사진: 타꽝
기본 사회 정책 및 서비스 이용
주요 내용 중 하나는 빈곤 가구, 준빈곤 가구, 그리고 빈곤에서 벗어난 가구를 위한 빈곤 감소 정책과 사회 서비스 접근성입니다. 깐토 시는 빈곤 가구와 준빈곤 가구 검토, 빈곤층 건강 보험증 발급, 주택 지원, 학생 학비 지원, 소수 민족 가구의 생계 지원 및 일자리 창출 등 다양한 해결책을 시행했습니다. 또한 깐토 시는 5년간 "빈곤층 지원" 기금에서 2조 4천억 동(VND) 이상을 조달하여 빈곤 가구, 준빈곤 가구, 그리고 특히 주거 환경이 어려운 가구를 위해 15,000채 이상의 주택을 건설하고 수리했습니다.
사람들이 깨끗한 물, 적절한 주택, 건강 보험, 교육 지원을 받을 수 있도록 투자함으로써, 칸토는 다차원적 빈곤 기준의 조건 중 하나인 "기본 사회 서비스 접근성 부족" 문제를 일찌감치 극복했습니다. 의료, 교육, 주택 등을 이용할 수 없는 가구는 다시 빈곤에 빠지거나 빈곤에서 지속 가능하게 벗어날 수 없기 때문입니다.

의사들은 가난한 사람들과 에이전트 오렌지 피해자들에게 무료 진료와 검진을 제공합니다. 사진: 쉬안다오.
임시 및 노후 주택을 철거하여 생활 환경 개선
칸토에서 진행된 "임시 및 노후 주택 철거를 위한 협력" 운동은 저소득층 및 준빈곤층 가구의 주택 질 향상을 위한 중요한 조치입니다. 칸토 시는 저소득층 가구, 준빈곤층 가구, 혁명 기여자, 자연재해 피해자 등에게 안전하고 안정적인 주택을 지원해야 한다는 기준을 설정했습니다. 2025년 초까지 깐토 시는 해당 지역 저소득층 및 준빈곤층 가구를 위한 임시 및 노후 주택을 100% 철거하는 계획을 시작했습니다.
좋은 주택은 사람들이 정착하고 일하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 생산, 사업, 빈곤에서 벗어날 수 있는 안정된 환경을 조성합니다. 안정적인 주택은 또한 의료, 교육, 정보 등 다른 사회 서비스에 대한 접근성을 높이는 데에도 도움이 됩니다.
2022~2025년 기간의 다차원적 빈곤 기준 및 관리 분권화
칸토는 다차원적 빈곤 기준으로 강력하게 전환했습니다. 새로운 기준은 소득 기준에만 의존하는 대신, 보건, 교육, 주택, 깨끗한 물, 정보, 고용 등 기본 사회 서비스 접근성을 고려합니다. 즉, 하나 이상의 기본 사회 서비스 접근성이 부족한 가구는 빈곤 가구로 분류되어 지원 우선순위가 부여됩니다.
지방분권화와 관련하여, 시는 2025년 9월 17일자 제77/KH-UBND 계획을 발표하여 각 코뮌, 구, 그리고 각 부서에 업무를 명확하게 할당했습니다. 기초 단위는 생계 모델을 선택하고, 기업과 사회단체의 지원 참여를 독려하며, 동시에 빈곤층 및 준빈곤층 가구 목록을 공개적이고 투명하게 이행하는 데 있어 더 많은 주도권을 갖습니다. 노동부, 보훈사회부, 법무부, 정책은행, 베트남 조국전선 및 관련 기관 간의 협력 체계를 강화하여 시에서 코뮌 및 구로의 통합적인 이행을 도모합니다.
지역 사회 자원을 동원하는 좋은 모델
깐토는 디지털 전환, 농업 개발, 집단 경제, 그리고 지역 관광과 관련된 빈곤 감소 모델을 확산해 왔습니다. 예를 들어, 무진흙 장어 양식, 짚버섯 재배, 크메르족의 전통 직조 모델 등은 많은 빈곤층과 소수 민족 가구가 안정적인 소득을 확보하는 데 도움이 되었습니다. 빈곤층, 준빈곤층, 그리고 새롭게 빈곤에서 벗어난 가구의 9,380명 이상의 근로자들이 직업 훈련과 취업 지원을 받았으며, 449개 이상의 빈곤 감소 모델이 구축되고 재현되었습니다.
"가난한 이들을 위한 날" 운동, 즉 가난한 이들을 위한 기금 지원을 위한 지역 사회 동원 활동은 사람들이 적극적으로 나서서 자립하고 자립할 수 있도록 하는 정신적, 사회적 동기를 부여했습니다. 지속 가능한 빈곤 감소는 국가의 지원뿐만 아니라 지역 사회와 가난한 사람들의 참여가 필수적이기 때문에 이는 매우 중요합니다.
현재 문제점과 다음 단계의 방향
인상적인 성과에도 불구하고 여전히 한계가 있습니다. 우선, 특히 소수 민족 지역, 강변 지역, 그리고 소외된 지역에서 첨단 의료 서비스에 대한 접근성이 여전히 낮습니다. 심각한 질병에 걸리면 여전히 먼 곳으로 이동해야 하며, 이로 인해 높은 비용이 발생하고, 다시 빈곤으로 전락할 위험이 존재합니다.
일부 지역에서는 정책 정보 접근성과 소통이 여전히 불균형적입니다. 일부 주민들은 여전히 지원을 기다리거나 아직 주도적으로 나서지 못하고 있습니다. 또한, 주택 건설 및 생계 지원에 있어서는 긍정적인 성과를 거두었지만, 사회 자원의 동원은 여전히 제한적입니다.
2026년부터 2030년까지 깐터는 명확한 방향을 제시합니다. 빈곤층/빈곤에서 벗어나지 못한 사람들의 삶의 질을 향상시키고, 의료, 교육, 고용에 대한 접근성을 보장하며, "누구도 소외되지 않는다"는 목표를 달성하는 것입니다. 다차원적 빈곤 기준을 개선하고, 기초 의료 네트워크에 대한 투자를 지속하며, 지속 가능한 생계 모델을 구축하고, 빈곤층 지원을 위한 디지털 혁신을 더욱 효과적으로 활용할 것입니다.
최근 몇 년간 칸토의 빈곤 퇴치 활동은 뚜렷한 성과를 거두었습니다. 빈곤율이 급격히 감소하고, 주택이 개선되었으며, 기초 사회 서비스가 확대되었고, 소수 민족, 장애인, 그리고 새롭게 빈곤에서 벗어난 가구에 대한 관심이 높아졌습니다. 또한, 디지털 전환, 지역 사회 자원의 동원, 그리고 지역 역량 강화를 통해 지속 가능한 빈곤 퇴치에 새로운 전기를 마련했습니다.
하지만 앞으로의 여정은 여전히 해야 할 일이 많습니다. 첨단 의료 서비스에 대한 공평한 접근성을 보장하고, 소외된 지역의 사회 서비스 질을 향상시키며, 지속 가능한 생계를 창출하고, 국민들이 스스로 일어설 수 있도록 동기를 부여해야 합니다. 높은 정치적 결의와 사회 전체의 협력을 바탕으로, 깐터는 지속 가능한 빈곤 감소라는 목표를 성공적으로 달성하고, 성과를 유지하며, 국민들의 삶의 질을 향상시킬 수 있는 충분한 역량을 갖추고 있습니다.
출처: https://suckhoedoisong.vn/can-tho-dau-tu-cho-y-te-giao-duc-nen-tang-giam-ngheo-ben-vung-169251103103103029.htm






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