고등교육기관의 자율성 수준을 결정하려면 양적 기준이 필요합니다.

사진 설명 — 국회 부의장 응우옌 티 탄이 연설하고 있다. 사진: 도안 탄/VNA

토론회는 전국 라디오와 텔레비전으로 생중계되었으며, 매우 의미 있는 날이었고, 국회와 전국의 국민들은 교사들에게 경의를 표하고 교사를 존중하는 전통을 기렸습니다.

10월 20일 오전 국회에서 응우옌 티 탄(Nguyen Thi Thanh) 국회 부의장은 “우리 당과 국가는 교육 훈련을 항상 최우선 국가 정책으로, 국가의 힘과 미래, 운명을 창조하는 길로, 당과 국가, 그리고 전 국민의 대의로 삼아 왔다”고 말했습니다. 국회는 중앙위원회의 방향을 철저히 파악하여 당의 주요 정책들을 신속하게 제도화해 왔습니다. 제9차 국회에서는 교사법과 유아교육 수업료 면제 및 지원, 보편화에 관한 두 건의 중요 결의안을 통과시켰습니다. 15기 마지막 회기인 제10차 국회에서는 교육 훈련 관련 세 건의 법률안을 심의하고 승인했습니다. 돌파구를 마련하기 위한 구체적인 메커니즘과 정책들을 마련하는 동시에, 2026년부터 2035년까지 교육 훈련의 현대화 및 질 향상을 위한 국가 목표 프로그램에 대한 투자 정책을 검토했습니다.

"이것은 71호 결의안 - NQ/TW를 구체화하고, 2045년까지 비전을 실현하기 위해 교육이 강력하게 발전할 수 있는 법적 통로와 뛰어난 메커니즘을 만드는 중요한 단계입니다. 즉, 상위 20개국에 속하는 현대적이고 공평하며 고품질의 국가 교육 시스템을 구축하고, 권위 있는 국제 순위에 따르면 여러 분야에서 세계 상위 100대 대학에 베트남 고등 교육 기관을 최소 5개 이상 포함시키는 것입니다..." - 국회 부의장 응우옌 티 탄이 말했습니다.

또한 회의에서 대표들은 고등교육기관의 자율성 수준을 결정하고 직업교육을 발전시키는 것에 대해 많은 의견을 제시했습니다. 다른 한편으로는 새로운 상황에서 교육의 질적 혁신을 창출하기 위해 세계의 과학기술 지식을 흡수하고 적용하는 것이 필요합니다.

고등교육법에 대해 논평한 응우옌 꽝 후안(호치민시) 대표는 정치국 결의안 71호의 요건을 충족하기 위해 고등교육법을 개정할 필요가 있다고 말했습니다. 이 결의안에는 교육 및 훈련 분야에서 획기적인 발전을 이루도록 하는 요건이 포함되어 있으며, 훈련 기관의 자율성 원칙도 확인해야 합니다.

"우리 대학을 기계적으로 합병하여 세계 100대 대학으로 끌어올리고 싶다면, 그것은 반드시 좋은 방법은 아니라고 생각합니다." - 응우옌 꽝 후안 대표는 논의하면서, 일부 대학은 합병 전에는 매우 강력했지만 합병 후에는 더 이상 강력하지 않다는 현실을 지적했습니다. 그 이유는 학교가 재정적으로 자립해야 하고, 충분한 유학생이 없기 때문에 기준을 낮춰야 하기 때문입니다. 결국 학교는 발전하기는커녕 오히려 퇴보하게 됩니다.

응우옌 꽝 후안(Nguyen Quang Huan) 의원은 초안에서 대학, 지방 대학, 국립 대학, 그리고 다학제 대학을 포함하는 "고등교육기관"이라는 개념은 불합리하다고 말했습니다. 국립 대학과 지방 대학은 하위 수준의 시설이 많기 때문입니다. 그는 이러한 개념이 하위 수준의 시설에 대한 관심을 소홀히 할 수 있으며, 이러한 시설의 자율성 강화가 시급하다고 지적했습니다. 그는 "고등교육기관의 개념을 올바르게 정의하지 않으면 잘못된 자원에 집중하게 될 것"이라고 분석했습니다.

마이 반 하이(탄 호아) 의원은 고등교육기관의 권한과 책임에 대해 논평하며, 초안법 제14조의 조항들이 자율성, 자기책임, 그리고 책임성의 원칙을 명시하고 있다고 말했습니다. 이러한 견해에 동의하며, 해당 조항들은 자율성 수준을 판단할 정량적 기준이 부족하다고 지적했습니다.

따라서 대의원들은 고등교육기관의 자율성 역량, 특히 재정 및 인적 자원 조직을 평가할 수 있는 기준이 마련되어야 한다고 제안했습니다. 자율기관은 내부 통제 시스템, 독립적인 감사 기구, 그리고 정기적이고 공개적인 보고 체계를 갖춰야 한다는 요건을 보완할 필요가 있습니다. 또한, 학교의 자율성과 국가, 교육부, 지방자치단체의 경영권 간의 관계를 명확히 할 필요가 있습니다.

응우옌 티 란 아인(라오까이) 대표는 직업교육법 개정의 필요성에 강력히 동의하며, 현재 상황을 지적했습니다. 전국적으로 훈련된 근로자 비율이 29%에 달하지만, 소수 민족 지역에서는 12%에서 15% 사이로만 변동하고 있으며, 단기 과정의 중도 탈락률도 높습니다.

"가장 큰 이유는 학생들이 능력이 없는 것이 아니라, 급여가 거의 없거나 한 달에 수십만 VND밖에 안 되는 기업에서 생활비, 주택비, 인턴십 비용을 감당할 수 없기 때문입니다." 대표는 이를 분석하고, 수업료 면제, 인턴십 급여 제도, 사회복지 및 기숙사 수당, 장학금 등에 대한 정책을 더욱 강력하고 현실적인 방향으로 보완하고 완성할 것을 권고했습니다.

수업료 면제와 관련하여, 대의원들은 특히 어려운 지역, 국경 지역, 섬 지역, 또는 3년 이내에 빈곤에서 벗어난 가구에 거주하는 킨족을 포함하도록 수업료 면제 범위를 확대할 것을 제안했습니다. 처리, 제조, 마이크로칩, 반도체, 생물학, 신소재 등 핵심 분야에서 고급 인력을 양성하는 단체에 우선권이 부여됩니다.

인턴십 급여 체계와 관련하여, 대표는 인턴을 채용하는 기업이 협약에 따라 지급하는 대신, 동일 직책에 대한 지역 최저임금의 최소 50%에서 70%를 지급해야 한다는 점을 명확히 할 것을 제안했습니다. 또한, 대표는 협력 첫해에는 국가가 이 급여를 일부 지원할 것을 제안했습니다.

사회복지 및 기숙사 수당과 관련하여, 대의원들은 현재 매우 낮은 수준(10만 동에서 14만 동)인 사회복지 수당 수준을 인상할 것을 제안했습니다. 특히, 2026년부터 2030년까지 소수민족 및 산악 지역 주요 직업학교 기숙사 건설에 정부 예산을 우선 배정할 것을 권고했습니다.

또한, 대표단은 사회 자금과 기업 인적 자원 개발 기금을 활용하여 전국 직업 경연 대회 이상에서 우승한 학생들을 위한 장학금 정책을 연구하고 보완할 것을 제안했습니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-tieu-chi-dinh-luong-de-dac-dinh-muc-do-tu-chu-cua-co-so-giao-duc-dai-hoc-20251120132412565.htm