소수민족 학생들을 위한 기숙학교 건설의 시급성 - 1부: 학교로 가는 불안정한 길

기숙학교의 수는 아직 적습니다.

당과 국가의 특별한 관심으로 인해 소수민족과 산간지역의 교육훈련 직업은 큰 변화를 겪었습니다. 산간지역이나 소수민족 지역의 학교 규모는 점차 확대되고 있다. 교육훈련부 의 자료에 따르면, 소수민족 및 산간지역에는 현재 20,495개의 학교(유치원, 초등학교, 중학교, 고등학교)가 있습니다.

투자 정책, 경제 개발 지원, 생활 수준 향상, 국가가 직접 교육 지원 정책을 펼치면서 소수 민족은 자녀들이 교육을 추구하도록 보살피는 데 더 많은 여건을 갖추게 되었습니다. 기획투자부 통계총국(현 재무부 통계총국)의 "통계연보 2023"에 따르면, 2023-2024학년도 현재 전국의 모든 학년에 걸쳐 약 329만 명의 소수민족 학생이 있는 것으로 나타났습니다. 10년 전(2014-2015학년도)에는 전국의 모든 학년을 통틀어 소수 민족 학생이 약 250만 명에 불과했습니다.

소수민족 학생 수의 증가는 소수민족 및 산악지역 전반의 사회 경제적 발전을 위한 투자정책과 지원, 그리고 특히 소수민족 교육을 지원하는 정책의 효과를 입증합니다. 그러나 국가 예산이 한정되어 있음에도 불구하고, 우선순위에 따라 소수민족 및 산간지역의 교육개발에 대한 투자정책과 지원정책을 시행하기 위해 배정된 자원은 아직 요구조건을 충족하지 못하고 있어, 일부 정책은 예상 목표를 달성하지 못하고 있다.

예를 들어, 소수민족 기숙학교 시스템 통합 및 개발 프로젝트(PTDTNT)의 시행은 2011년 9월 21일자 결정 제1640/QD-TTg호를 통해 총리에 의해 승인되었습니다. 이 프로젝트는 2015년까지 전국적으로 317개의 소수민족 기숙학교를 만드는 것을 목표로 합니다. 그러나 이 목표가 전국적으로 318개의 소수민족 기숙학교에 도달하는 것은 2023-2024학년도가 되어야 합니다.

교육훈련부 보고서에 따르면, 2023-2024학년에는 318개 소수민족 기숙학교에 약 104,000명의 학생이 재학할 예정입니다. 또한 전국에는 약 30만 명의 소수민족 고등학생이 1,213개의 소수민족 기숙학교에서 공부하고 있습니다.

2023-2024학년도 기숙형, 준기숙형 학생 수와 소수민족 고등학교 전체 학생 수를 비교해 보면, 집이 학교에 가까운 학생을 제외하면, 매일 산을 오르고 시냇물을 헤쳐가며 학교에 와야 하는 오지의 소수민족 고등학교 학생들이 여전히 상당수 있다는 것을 알 수 있습니다. 지형이 단편화되어 있고, 인구가 흩어져 살고 있으며, 기숙 시설이 없기 때문에 어린이가 학교에 가는 길은 여전히 ​​매우 힘듭니다.

박칸성 응안선군 히엡룩사 나란촌 룽푸 ​​주거지역 학생들이 하루에 두 번씩 산길을 넘어 학교에 가고 있다 - 사진: VGP

룽푸 주거 지역, 나란 마을, 히엡룩 사(응안선 구, 박깐 성)는 산 꼭대기의 위태로운 곳에 위치해 있으며, 35가구가 살고 있으며, 그 중 100%가 몽족입니다. 룽푸에 가려면 279번 고속도로를 타고 약 3km의 험난한 산길을 지나야 하며, 우기에는 오토바이를 탈 수 없습니다. 하지만 추운 겨울이든 더운 여름이든, 히엡룩 초등학교 1학년부터 5학년까지 학생 20여 명은 여전히 ​​일찍 일어나 산을 걸어 내려와 학교에 와야 합니다. 기숙학교나 주간학교가 없으므로 학생들은 점심 도시락을 싸서 가져와야 합니다. 오후에 학교를 마친 후, 그들은 산책로를 따라 룽푸로 돌아갑니다.

기자의 조사에 따르면, 교육을 받기 위해 응안선 지역의 많은 학생들은 여전히 ​​집에서 학교로, 학교에서 집으로, 하루에 두 번씩 학교에 다닙니다. 현재 전 지역에 소수민족 기숙학교는 1개뿐이지만 학생 수는 매우 많습니다. 2024-2025학년도에 응안손구에는 총 6,253명의 학생이 있습니다. 초등학교 학생 수는 2,756명, 중학교 학생 수는 1,786명입니다.

아직도 많은 우려사항이 있습니다.

산악지역뿐만 아니라 평야지역에서도 많은 소수민족 학생들이 학교에 가는 길은 여전히 ​​매우 힘듭니다. 예를 들어, 응옥 히엔 구(까마우 성)에 있는 크메르족이 많이 거주하는 지역인 닷무이 사의 닷무이 2 초등학교에서는 2024-2025학년에 전체 학생이 350명이고, 그 중 약 75-80%의 학생이 주로 배를 타고 학교에 다닐 예정입니다.

흔들리는 페리 여행은 까마우 성, 응옥 히엔 군, 닷 무이 코뮌의 학생들을 교육으로 이동시킵니다. - 사진: VGP

다트무이 2 초등학교의 교사인 리 반 꾸이 씨에 따르면, 보트나 삼판을 소유한 가족들은 매일 아이들을 학교에 데려다주고 데려다줍니다. 가장 어려운 가정은 학교에서 멀리 떨어진 곳, 인구 밀도가 낮은 지역, 페리가 다니지 않는 곳에 사는 가정입니다. 자녀들이 학교에 가기 위해, 부모들은 매일 새벽에 아이들을 데리고 걸어서 수 킬로미터 떨어진 주요 도로까지 가서 학교에 갈 페리를 기다려야 합니다.

다트무이 2 초등학교 학생들과 룽푸 주거 지역(박칸 성)에 사는 20여 명의 학생들이 등교하는 길은 집에서 학교까지 멀리 떨어진 곳에 사는 많은 소수 민족 학생들의 길과도 같습니다.

2019년 53개 소수민족의 사회경제적 상황에 대해 수집된 2차 조사 자료에 따르면, 초등학교 학생들은 학교에 가기 위해 평균 2.2km를 이동해야 하는 것으로 나타났습니다(망족과 라하족 학생들은 각각 5.2km와 3.8km 이동해야 함). 중등학교 수준에서 학생들은 평균 3.7km를 이동해야 합니다(망족 학생들은 평균 12.6km를 이동해야 합니다. 라하족 학생들은 평균 8.2km를 이동해야 합니다. 코무족 학생들은 평균 8.2km를 이동해야 합니다. 라후족 학생들은 평균 7.8km를 이동해야 합니다). 고등학교의 경우 학교까지의 평균 거리는 10.9km입니다. 오두족 학생들은 최대 52.2km의 거리를 이동해야 합니다. 로맘은 44.3km입니다. 배열은 30.2km이다. 하수도는 29.5km이다. 라후는 27.8km 떨어져 있습니다.

이 자료는 6년 전에 수집된 것이지만(현재 2024년 53개 소수민족을 대상으로 한 제3차 사회경제정보조사 결과가 정리 중이며 2025년 7월에 발표될 예정임), 현재의 기본적 상황은 크게 변하지 않았습니다. 2019년 통계와 비교해 소수민족 및 산간지역의 학교 수는 크게 변하지 않았기 때문입니다(2019년 전국 학교 수는 약 21,600개였는데, 학교를 통합하면 현재 약 20,495개 학교가 남았습니다).

위 그림에서 알 수 있듯이 기숙학교가 부족한 상황에서 외딴 지역의 많은 소수 민족 학생들은 매일 집에서 학교까지 험난한 길을 헤쳐나가야 하며, 이는 그들에게 많은 잠재적 안전 위험을 안겨줍니다.

정치국이 2025-2026학년도부터 전국 유치원부터 고등학교까지 모든 학생의 수업료를 면제하기로 결정한 데 따라, 2025년 3월 1일 소수민족 및 종교부 설립에 대한 국회 결의안을 발표하는 행사에서 팜민친 총리는 외딴 지역 학생들을 위한 기숙학교에 대한 우려를 표명했습니다. 정부 수반은 소수민족 및 종교부 장관과 교육훈련부 장관에게 올해 전국적으로 학교를 짓는 프로젝트를 긴급히 개발해 학생들이 "멀리 가지 않고도, 수십 킬로미터를 걸어서 학교에 오지 않고도" 기숙학교에 다닐 수 있도록 하고, 동시에 식사와 숙박을 해결할 수 있도록 요청했습니다.

(계속) 레슨 2: 복제가 필요한 모델

손하오