문화시설 및 운동장 토지사용권 증명서 발급: 여전히 많은 문제 남아 - 랑손 신문 및 라디오 및 텔레비전 방송국

까오록구 화꾸사 문화관 건축 토지는 규정에 따라 토지사용권증이 발급되지 않았습니다.

성(省)의 토지에 대한 국가관리의 효율성을 개선하고자, 2024년부터 자연자원환경부(현 농업 환경부)는 성(省) 내 문화관과 운동장에 대한 토지등록, 토지배정대장 작성, 토지사용권증 발급을 촉구하고 지도하는 여러 문서를 발행했습니다. 그러나 마을과 공동체 단위의 문화관과 운동장에 대한 토지 사용권 증명서 발급을 시행하는 과정은 많은 어려움과 문제에 직면했습니다.

농업환경부 지방토지등록사무소 부국장인 타 꾸옥 빈(Ta Quoc Vinh) 씨는 다음과 같이 말했습니다. 문화체육 관광부의 2022년 9월 21일자 제115호 지시에 따르면, "문화시설" 기준 시행에 관한 내용입니다. 2022-2025년 랑선성 신농촌, 선진 신농촌, 신형 신농촌 건설의 "문화" 기준에 따르면, 1구역 내 마을문화주택의 최소 건축면적은 200m²입니다. 그러나 실제로 많은 마을문화주택이 이미 오래전에 건설되어 사용 중이며, 현재 사용 현황에 따른 토지 면적은 모두 200m² 미만입니다. 동시에 일부 사,읍의 현 당국과 인민위원회는 문화, 스포츠 기관에 대한 토지 할당 대장 작성 및 토지 사용권 증서 발급 업무를 면밀히 지도하지 않았습니다. 많은 토지 구획이 지구 인민위원회에 의해 지구의 토지 이용 계획 및 계획에 대한 현재 상태에 대한 업데이트가 이루어지지 않아 규정에 따라 토지 할당 및 토지 이용 증서 발급의 기초가 되지 않습니다.

2025년 3월말 현재, 전성 전체 110개 사단급 문화관 중 관할기관으로부터 토지사용권 증서를 발급받은 사단급 문화관은 36개에 불과하여 32.7%에 달했습니다. 1,712개 마을 문화관 중 415개소가 토지 사용권 증명서를 취득하여 전체의 24.2%에 달했습니다. 157개 자치단체 스포츠 경기장 중 12개소가 토지 사용권 증명서를 취득하여 7.64%에 달했습니다. 180/994개의 마을 스포츠 경기장에 토지 사용권 인증서가 부여되어 전체의 18.1%에 달했습니다.

또한 일부 문화관, 운동장 구역의 경우 가구에서 토지를 기증하여 건설하고 사용한 지 오래되었지만, 가구 및 개인의 토지 사용권 기증에 대한 문서나 서류는 존재하지 않습니다. 토지변경등록 절차가 진행되지 않았고, 토지이용증이 규정에 따라 취소되지 않아 토지대장을 작성하는 데 어려움이 있습니다.

따라서 2025년 3월말 현재 전성에서는 관할기관으로부터 토지사용권 증서를 발급받은 사단급 문화관은 110채 중 36채에 불과하여 32.7%에 달했습니다. 1,712개 마을 문화관 중 415개소가 토지 사용권 증명서를 취득하여 전체의 24.2%에 달했습니다. 157개 자치단체 스포츠 경기장 중 12개소가 토지 사용권 증명서를 취득하여 7.64%에 달했습니다. 180/994개의 마을 스포츠 경기장에 토지 사용권 인증서가 부여되어 전체의 18.1%에 달했습니다.

록빈은 마을과 공동체 수준에서 토지 사용권 증명서를 부여받은 문화 시설과 스포츠 경기장의 비율이 낮은 지역 중 하나입니다. 비 반 탕(Vi Van Thang) 지구 농업환경부장은 다음과 같이 말했습니다. "지구 인민위원회에 국가 토지 관리에 대한 자문 기능을 갖춘 이 부서는 2021년부터 지구 인민위원회에 국가로부터 토지를 할당받은 사, 진, 조직의 인민위원회가 토지 등록을 실시하고 공유지에 대한 증서를 발급하도록 지시하고 지도하는 문서를 발행하도록 자문해 왔습니다." 지역 내 마을 단위 운동장과 운동장에 대한 토지 할당 기록을 작성하고 토지 사용권 증명서를 발급하도록 마을 인민위원회를 지도합니다. 그러나 지방자치단체와 시의 인민위원회는 이를 적극적으로 이행하지 않았습니다. 더불어 토지를 기부하고 자발적으로 반환하는 가구와 개인으로 인해 부지 정리 및 토지 회복에 문제가 발생합니다. 또한 토지이용권증 발급을 위한 토지배정기록의 측정 및 작성에 있어서 관련 기관과 사찰급 인민위원회 간의 협조가 아직 긴밀하지 않습니다. 따라서 지금까지 전 지구에서 토지 사용권 증서를 받은 마을 문화관은 20/201개소에 불과합니다. 2/11 공동문화주택에 인증서가 수여되었습니다. 22/22공영체육장과 110/110마을체육장은 규정에 따라 토지이용권증이 발급되지 않았습니다.

록빈과 마찬가지로, 카오록 역시 마을과 코뮌 단위에서 토지 사용권 증명서를 부여받은 문화 시설과 스포츠 경기장의 비율이 낮은 지역입니다. 통계에 따르면, 카오록구에는 공동문화관 7개, 마을문화관 174개, 공동운동장 12개, 마을운동장 36개가 있다. 그러나 지금까지 이 지역 전체에서 규정에 따라 관할 기관으로부터 토지 사용권 증서를 받은 곳은 174개 중 23개 마을 문화관과 12개 중 1개 공동체 운동장뿐입니다.

까오록구 호아꾸사 인민위원회 위원장 겸 당서기인 황하이옌 여사는 다음과 같이 말했습니다. "현재 코 전체에서 규정에 따라 인증서를 받기 위해 관할 기관에 제출해야 할 서류를 완료한 마을 문화관은 4/5개, 마을 운동장은 2/5개에 불과합니다. 나머지 문화시설과 운동장은 토지 구획이 승인된 토지 이용 계획과 맞지 않아 토지 이용권 증명서 신청을 완료하지 못했습니다. 또한, 일부 마을 문화관은 오래전부터 가구들이 토지를 기증하여 건립되었으나, 기증 절차가 완료되지 않은 경우도 있습니다. 사단법인민위원회가 규정에 따라 토지사용권증 신청서류를 작성할 때에는 가구원 전원의 의견을 수렴해야 하는데, 가구원 중 상당수는 멀리 떨어져서 일하고 있어 현장에 있지 않기 때문이다. 이로 인해 해당 지역의 마을 문화관에 대한 토지 사용권 증명서를 부여받기 위한 서류를 작성하는 데 어려움이 발생합니다.

앞으로 토지등록소는 농업환경부에 문화체육 관광부 , 시·도 인민위원회와 협조하여 부적합 토지에 대한 계획 및 토지이용계획을 검토, 갱신, 보완하도록 조언하고, 토지배정 및 토지이용권증 발급 조건을 확보하도록 계속 조언할 것입니다. 토지이용단위에 토지배정기록부를 작성하고 규정에 따라 토지이용권증명서를 발급하도록 촉구합니다. 동시에, 시·군 인민위원회는 토지이용규범에 관한 조례와 "문화시설" 기준 시행에 관한 지침을 제정하도록 권고한다. 신농촌, 선진신농촌, 신형신농촌 건설 시 "문화" 기준을 적용하여 토지이용수요를 재정의하고, 이를 통해 사람들을 동원하여 토지자금을 조성하고 마을에 문화관을 건설하여 규정에 따라 최소 규모와 면적을 확보하도록 한다.

출처: https://baolangson.vn/bai-chinh-kho-khan-trong-thuc-hien-cap-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-nha-van-hoa-san-the-thao-cap-xa-thon-5044478.html