건설 허가 면제 대상 프로젝트는 소수입니다.
호치민시 건설국의 보고서에 따르면, 이 도시는 2024년에 24,921건의 건설 허가를 발급했는데, 이는 2023년 대비 1,530건이 증가한 수치입니다.
호치민시 고밥군 5구 즈엉꽝함 거리에서 공사 중인 공사 현장. 사진: 탄히엔
깐조(Can Gio) 구 인민위원회 부위원장 보 후 탕(Vo Huu Thang) 씨는 깐조(Can Gio) 구가 대규모 농경지 를 보유하고 있으며, 건설 허가가 면제되는 지역이 있다고 밝혔습니다. 깐조(Can Gio) 구 인민위원회 부위원장 보 후 탕(Vo Huu Thang) 씨는 깐조(Can Gio) 구에 건설 허가가 면제되는 지역이 있는데, 바로 푸옥록(Phuoc Loc) 정원 주거 지역으로, 1/500 규모의 상세 계획 승인을 받았으며, 깐조(Can Gio) 구 인민위원회가 승인한 모델 주택에 따라 건설이 진행되고 있다고 설명했습니다. 나머지 개별 주택 건설 허가는 1/2000 규모의 상세 건설 구역 계획과 새로운 농촌 건설 계획(1/2000 규모의 농촌 주거 지역 상세 계획이 승인되지 않은 지역의 경우)에 따라 진행되며, 이는 호찌민시 인민위원회 결정 제56/2021호에 따른 호찌민시 건축 관리 규정에 따른 것입니다.
떤빈구 4구 인민위원회 위원장은 "면적을 늘리거나 구조를 변경하지 않는 리모델링 사업만 허가가 필요하지 않습니다. 나무 바닥에서 콘크리트 바닥으로 바꾸거나 지붕을 바꾸는 리모델링 사업은… 딴빈구에서 건축 허가를 받아야 합니다."라고 말했습니다. 한편, 호치민시의 한 건설 회사 이사인 응우옌 반 훙 씨는 개별 주택 사업은 거의 건축 허가 면제 대상이 아니라고 지적했습니다. 단순한 초가지붕 공사, 울타리 설치, 또는 토지 면적이 1/500로 계획된 경우에도 건축 허가를 받아야 합니다.
하노이 건설국에 따르면, 하노이의 현과 진을 재편하기 전에는 개별 주택 건설 사업에 대한 건설 허가 신청 건수가 증가하는 추세였습니다. 특히, 꺼우저이 현의 경우, 한 달간 건설 허가 신청 건수가 2024년 동기 대비 40~50건 증가했습니다. 하이바쯩 현과 호앙마이 현도 상황은 비슷합니다. 하노이 건설국은 또한 개별 주택 건설 수요는 매우 크지만 건설 허가 신청 절차가 매우 복잡하다고 밝혔습니다. 많은 사람들이 허가 절차를 제대로 이해하지 못하고 온라인 업무 처리 능력도 부족하여 서류를 보완하기 위해 여러 번 서류를 제출해야 하는 경우가 많습니다.
특정 솔루션이 필요합니다
건설 허가 절차 폐지 지침과 관련하여, 호치민시 변호사 협회 부회장인 응우옌 반 허우 변호사는 건설 허가 절차 폐지 정책은 새로운 것이 아니라고 평가했습니다. 많은 국가 에서 "건설 신고" 방식을 도입했기 때문입니다. 따라서 이 정책은 건설업체와 시공업체가 신고 서류를 제출하는 즉시 건설을 시작할 수 있도록 하여 허가를 받기까지 몇 주, 심지어 몇 달씩 기다릴 필요가 없습니다.
호치민시 인민위원회는 2021년 12월 28일자 결정 56/2021호로 발표된 해당 지역 건축 관리 규정을 승인했습니다. 이 규정은 도로 및 블록별로 건축 밀도, 층고, 높이, 셋백, 발코니, 계단 캐노피, 캐노피, 지하, 메자닌 등 건축물의 건축 구성 요소를 명확하게 규정하고 있습니다. 이 규정에 따라 일부 도시 주택 단지는 현재 1/500 수준의 계획이 적용됩니다. 따라서 1/500 수준의 상세 계획 또는 승인된 도시 설계가 적용된 도시 지역의 개인 및 가족 주택 건설 프로젝트는 건축 허가가 면제되어야 합니다.
호치민시 빈탄구 경제인프라도시개발국장 응우옌 반 수 씨는 건설 허가 신청 시 측량기를 대여하고 관련 서류를 제출해야 하기 때문에 비용이 많이 든다고 분석했습니다. 또한, 전문가부터 부국장, 부국장, 그리고 현 인민위원회까지 서명을 받기까지 여러 단계를 거쳐야 하기 때문에 건설 허가 발급 절차를 없애는 것이 타당하다고 덧붙였습니다. 하지만 처음에는 어려울 수 있으며, 사람들이 제대로 하지 못할 수도 있으므로, 지방 공무원들이 적극적으로 안내해야 합니다. 응우옌 반 수 씨는 향후 1/500의 상세 계획이 있는 지역이나 기존 주거 지역에 대한 주택 건설 허가를 면제해야 한다고 제안했습니다.
호찌민시 농업환경부 보 쭝 쭉 부국장은 같은 의견을 밝히며, 1/500 계획 및 건축 관리 규정이 있는 지역에서는 건축 허가를 신청할 필요가 없다고 말했습니다. 1/500 계획이 없는 지역의 경우, 건설부는 모든 허가를 신속하게 처리해야 합니다. 이를 통해 인력 감축을 통해 예산을 절감하고, 시간과 비용을 절약할 수 있습니다.
베트남 건설협회 부회장 통 반 응아(Tong Van Nga) 씨는 지금까지 국가 관리 기관들이 건설 활동 관리 및 건설 분야 질서 유지를 위한 도구로 건설 허가를 사용해 왔다고 지적했습니다. 그러나 현실은 건설 허가 발급에 많은 단점이 있음을 보여줍니다. 복잡한 절차로 인해 사람들은 건설 허가 신청에 많은 시간과 비용을 소모하게 됩니다. 한편, 지역 내 건설 질서는 여전히 매우 혼란스럽고, 위법 행위가 만연하며, 많은 건설 공사가 설계 허가를 따르지 않고 있고, 위법 사항에 대한 철저한 처리도 이루어지지 않고 있습니다.
"건설 허가를 포함한 불필요한 절차를 없애라는 총리의 지시는 필수적입니다. 이를 위해서는 각 지자체가 각 구역에 대한 계획을 수립하고, 최대 높이, 출입구에서 보도까지의 거리, 페인트 색상, 디자인 등 구체적이고 세부적인 규정을 마련해야 합니다. 관리 기관은 사후 점검에 집중하고 위반 사항은 엄격하게 처리할 것입니다. 계획이 잘 수립되고 사후 점검이 엄격하게 시행된다면 건설 허가는 더 이상 필요하지 않을 것입니다."라고 통 반 응아 씨는 제안했습니다.
건설 허가 발급 절차 폐지가 행정 개혁 로드맵의 일환이라는 점을 감안할 때, 특히 국가 기관의 통합 및 조직 효율화 과정에서 국민의 번거로운 절차를 간소화하고 국가 관리 기관의 업무 부담을 줄이기 위한 조치라는 점을 고려할 때, 응우옌 반 치엔(하노이 변호사 협회) 변호사는 다음과 같이 제안했습니다. "전문 기관은 시행 방안을 신속하게 연구하고, 계획과 부합하며, 더욱 과학적인 방향으로, 관리 업무에 편리하고, 국민이 시행하기 쉬운 기준과 규정을 개발해야 합니다. 관계 당국은 계획 위반 건설 사례에 대해 위반 부분 강제 철거, 소유권 증명서 미발급, 위반 시공자 처벌 등 엄격한 제재 조치를 취해야 합니다."
탄히엔 - 빅꾸이엔
출처: https://www.sggp.org.vn/cap-thiet-bai-bo-giay-phep-xay-dung-post797233.html
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