건설 허가 면제 대상 프로젝트는 소수입니다.
호치민시 건설국의 보고서에 따르면, 이 도시는 2024년에 24,921건의 건설 허가를 발급했는데, 이는 2023년 대비 1,530건이 증가한 수치입니다.
호치민시 고밥구 5구 두옹꽝함 거리에서 건설 중인 프로젝트입니다. 사진: Thanh Hien
칸조구 인민위원회 부위원장인 보 후 탕 씨는 농경지 가 많은 지역으로서, 칸조구에는 건설 허가가 면제되는 지역이 있는데, 바로 푸옥록 정원 주거 지역이라고 말했습니다. 푸옥록 정원 주거 지역은 1/500 규모의 상세 계획을 승인받았고, 칸조구 인민위원회에서 승인한 모델 주택에 따라 시행되었습니다. 나머지, 개별 주택에 대한 건설 허가 부여는 1/2000 규모의 세부 구역 계획과 새로운 농촌 건설 계획(아직 1/2000 규모의 농촌 주거 지역에 대한 세부 계획을 승인하지 않은 지역을 위한)에 따라 이루어지며, 호치민시 인민위원회의 결정 제56/2021호에 따른 호치민시 건축 관리 규정입니다.
떤빈구 4구 인민위원회 위원장은 "면적을 늘리거나 구조를 변경하지 않는 개보수 사업만 허가가 필요하지 않습니다. 나무 바닥에서 콘크리트 바닥으로 바꾸거나 지붕을 바꾸는 개보수 사업은… 구청에 건축 허가를 신청해야 합니다."라고 말했습니다. 한편, 호치민시의 한 건설 회사 이사인 응우옌 반 훙 씨는 개별 주택 건설 프로젝트는 대부분 건설 허가에서 면제되지 않는다고 말했습니다. 초가집, 울타리, 1/500 규모 계획 토지 등 간단한 건설 프로젝트라도 건설 허가를 신청해야 합니다.
하노이 건설청의 정보에 따르면, 하노이의 구역 재조정 이전에는 개별 주택 프로젝트에 대한 건설 허가를 신청하는 사람의 수가 증가하는 경향이 있었습니다. 구체적으로, 꺼우자이구에서는 2024년 같은 기간에 비해 1개월간 건설허가 신청 건수가 40~50건 증가했습니다. 하이바중구와 황마이구도 상황은 비슷합니다. 하노이 건설부는 개별 주택 건설에 대한 수요는 매우 높지만, 건설 허가 신청 절차가 매우 복잡하다고 밝혔습니다. 많은 사람들이 허가 절차를 이해하지 못하고 온라인으로 작업할 수 있는 기술도 없어서 서류를 보완하기 위해 여러 번 왔다 갔다 해야 합니다.
특정 솔루션이 필요합니다
건설 허가 발급 절차 폐지 지침에 대해 호치민시 변호사 협회 부회장인 응우옌 반 하우 변호사는 건설 허가 발급 절차 폐지 정책은 세계적 으로 새로운 것이 아니며, 이미 많은 국가가 '건설 신고' 방식을 적용하고 있다고 평가했습니다. 이에 따라 사람과 계약자는 허가를 받기 위해 몇 주, 심지어 몇 달을 기다릴 필요 없이, 신고 서류를 제출한 직후에 바로 건설을 시작할 수 있습니다.
호치민시에서 2021년에 호치민시 인민위원회는 해당 지역의 건축 관리에 관한 규정(2021년 12월 28일자 결정 56/2021 발행)을 승인하여 각 거리와 각 블록에 대한 건축 밀도, 층고, 높이, 후퇴, 발코니, 계단 캐노피, 캐노피, 지하, 중이층과 같은 건물의 건축적 구성 요소를 명확하게 규정했습니다. 규정에 따라 현재 일부 도시 주택 단지는 1/500의 계획을 가지고 있습니다. 따라서 도시계획이 1/500 이하로 세부적으로 계획되어 있거나 도시설계가 승인된 도시지역의 개인 및 가구의 단독주택 건설사업은 건축허가 대상에서 제외되어야 합니다.
호치민시 빈탄구 경제기반시설도시지역국장인 응우옌 반 수 씨는 건설 허가를 신청하는 데는 측정 장비를 고용하고 서류를 제출해야 하기 때문에 비용이 많이 든다고 분석했습니다. 처리 인력도 전문가부터 부서장, 부서장, 구 인민위원회까지 여러 단계를 거쳐야 서명을 받을 수 있으므로 건설 허가 발급 절차를 없애는 것이 합리적입니다. 하지만 처음에는 어려울 수 있고, 사람들이 올바르게 하지 못할 수도 있으므로, 지방 공무원들이 마음을 다해 사람들을 지도해야 합니다. 응우옌 반 수 씨는 가까운 미래에 1/500의 세부 계획이 있는 지역이나 기존 주거 지역에 있는 주택에 대한 건설 허가를 면제하는 것이 필요하다고 제안했습니다.
같은 의견을 밝힌 호치민시 농업환경부 부국장 보 중쭉 씨는 1/500의 계획 및 건축 관리 규정이 있는 지역에서는 건설 허가를 신청할 필요가 없다고 말했습니다. 1/500 계획이 없는 지역의 경우 건설부는 이를 처리하기 위해 서둘러야 합니다. 이렇게 하면 직원을 줄여 예산을 절감하고, 사람들의 시간과 돈을 절약할 수 있습니다.
베트남 건설 협회 부회장인 통 반 응아 씨는 지금까지 국가 관리 기관은 건설 허가를 건설 활동을 관리하고 이 분야의 질서를 보장하는 도구로 사용해 왔다고 언급했습니다. 그러나 현실은 건설 허가 부여에 너무 많은 단점이 있다는 것을 보여주었습니다. 복잡한 절차로 인해 사람들은 건설 허가를 신청하는 데 많은 시간과 돈을 들이게 됩니다. 한편, 지방의 건설 질서는 여전히 매우 혼란스럽고, 위법 행위가 만연하며, 많은 건설 공사가 설계 허가에 따라 진행되지 않고 있으며, 위법 행위에 대한 철저한 처리도 이루어지지 않고 있습니다.
"건설 허가를 포함한 불필요한 절차를 없애라는 총리의 지시는 필수적입니다. 이를 위해서는 각 지자체가 각 구역에 대한 계획을 수립하고, 최대 높이, 출입구에서 보도까지의 거리, 페인트 색상, 디자인 등 구체적이고 세부적인 규정을 마련해야 합니다. 관리 기관은 사후 점검에 집중하고 위반 사항은 엄격하게 처리할 것입니다. 계획이 잘 수립되고 사후 점검이 엄격하게 시행된다면 건설 허가는 더 이상 필요하지 않을 것입니다."라고 통 반 응아 씨는 제안했습니다.
건설 허가 발급 절차 폐지가 행정 개혁 로드맵의 일환이라는 점을 감안할 때, 특히 국가 기관의 통합 및 조직 효율화 과정에서 국민의 번거로운 절차를 간소화하고 국가 관리 기관의 업무 부담을 줄이기 위한 조치라는 점을 고려할 때, 응우옌 반 치엔(하노이 변호사 협회) 변호사는 다음과 같이 제안했습니다. "전문 기관은 시행 방안을 신속하게 연구하고, 계획과 부합하며, 더욱 과학적인 방향으로, 관리 업무에 편리하고, 국민이 시행하기 쉬운 기준과 규정을 개발해야 합니다. 관계 당국은 계획 위반 건설 사례에 대해 위반 부분 강제 철거, 소유권 증명서 미발급, 위반 시공자 처벌 등 엄격한 제재 조치를 취해야 합니다."
탄히엔 - 빅꾸이엔
출처: https://www.sggp.org.vn/cap-thiet-bai-bo-giay-phep-xay-dung-post797233.html
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