디엔비엔 지역의 느린 토지 및 산림 할당

디엔비엔 지구 지도위원회를 지원하는 실무 그룹은 헤므엉 사에서 토지 할당, 산림 할당 및 임업용 토지 사용권 증명서 발급 업무를 검사했습니다.

무옹 폰(Muong Pon) 코뮌은 넓은 면적의 산림과 임지를 보유하고 있지만, 코뮌 정부의 적극적인 참여, 특히 주민들의 공감대와 협의체 덕분에 무옹 폰은 지구에서 토지 및 임업 할당을 시행하여 긍정적인 결과를 얻은 몇 안 되는 코뮌 중 하나입니다. 총 조사 면적 5,433.08헥타르 중 코뮌은 5,034.18헥타르를 측정했습니다. 이 중 1,612.26헥타르가 토지 및 임업 할당을 위해 평가 및 승인을 받았습니다. 나머지 면적은 코뮌 인민위원회의 승인을 받았으며, 현재 다음 단계를 진행 중입니다.

무옹폰(Muong Pon) 사민위원회 차 아 타(Cha A Ta) 부위원장은 "결과는 긍정적이지만, 아직 구(區)에서 배정한 계획에는 미치지 못하고 있다"고 말했습니다. 사민위원회의 GCNQSDÐ 임업 토지 사용권 검토 과정에서 컨설팅 기관이 재계획한 3종 삼림 계획 지역 중 일부 지역이 주민의 순환 고지대 지역으로 지정되어 있어 합의에 이르지 못했습니다. 소유권 측정, 토지 배분, 산림 배분, GCNQSDÐ 임업 토지 사용권 발급 시의 이점에 대한 분석 및 설명 후 일부 가구가 동의했습니다. 그러나 주민들의 의견에 따르면, 강, 하천, 그리고 기존 순환 고지대 생산지와 섞여 있는 일부 소규모 삼림 지역은 농업 생산 목적으로 안정적으로 보존되기를 원하기 때문에 3종 삼림 계획에서 제외해야 한다는 것입니다.

무옹폰 코뮌만큼 유리하지는 않지만 무옹나 코뮌의 토지 사용권 증서 발급 작업은 여전히 많은 어려움과 문제점을 안고 있습니다. 지금까지 코뮌은 측량을 시행하고 측량 결과를 발표하고 있지만 측량 작업이 완료된 지역에 대한 토지 및 산림 할당에 대한 문서, 지도 및 계획을 아직 완료하지 못했습니다. 코뮌에서 시행해야 하는 조사 면적은 5,182.73헥타르이고, 4,033.20헥타르는 측량되었으며, 1,149.53헥타르는 주민들의 동의가 없어 측량되지 않았습니다. 현재 코뮌은 계획 심의, 승인 및 토지 사용권 증서 발급 결정을 위해 지역 인민위원회에 제출할 문서와 면적이 없습니다. 문제가 발생하지 않은 지역에 대해서는 컨설팅 단위에서 문서를 완료하고 있습니다.

므엉냐(Muong Nha) 사 인민위원회 위원장인 로 반 비엔(Lo Van Bien) 씨는 다음과 같이 말했습니다. "마을에서 현장 조사를 시행하는 동안 가구와 개인 간 토지 경계, 마을 간 경계를 둘러싼 많은 분쟁이 있었습니다. 특히 나통(Na Tong) 사 행정 구역 내에 위치한 므엉냐(Muong Nha) 사의 임야는 아직 시행되지 않았습니다. 이 업무에 대해 사단에 자문을 제공하는 토지 담당 공무원이 아직 검토 중이기 때문에 더욱 어렵습니다. 진전을 위해 므엉냐 사단은 현(縣) 인민위원회에 사단을 지원할 토지 담당 공무원 1명을 증원하는 방안을 검토하고 마련해 줄 것을 요청했습니다."

디엔비엔 현 전체에서 현재 12개 자치구가 토지 및 산림 할당 계획 공고와 측량 구역 공고를 완료했습니다. 나머지 자치구들은 관련 서류 작성 및 공고를 진행 중입니다. 므엉폰, 푸르엉, 나우, 파톰, 탄흥, 헤므엉 등 6개 자치구는 토지 및 산림 할당 계획 승인을 위한 서류 심사를 위해 현 인민위원회에 제출했습니다. 므엉폰과 푸르엉 등 2개 자치구는 천연자원환경부에 평가 및 지도 서명을 위해 제출했습니다.

현재 디엔비엔 현은 토지 및 산림 할당 시행 과정에서 일부 어려움과 장애물을 겪고 있으며, 이로 인해 지방의 전반적인 요구 사항에 비해 진척이 더디게 진행되고 있습니다. 즉, 할당 예정 지역 중 상당수가 단편화되고, 규모가 작으며, 인접 지역이나 인접 구획이 아닙니다. 일부 구획은 분쟁 중이며, 산림 소유주들은 아직 경계에 대한 합의를 이루지 못했습니다. 일부 문제는 현 인민위원회의 권한 범위를 벗어나므로, 행정 경계 조정 범위 내 지역, 3대 산림 계획에 포함되지 않는 산림 지역 등에 대해 상급 기관의 의견을 수렴할 시간이 필요합니다. 특히 일부 사용자는 다른 지역에 호적을 등록하고 있습니다.

2023년 말까지 토지 및 산림 할당 완료라는 지방의 전반적인 진전을 보장하기 위해 디엔비엔 현은 홍보, 동원, 설명 활동을 강화하여 주민들의 공감대를 형성해야 합니다. 현 토지 및 산림 할당 운영위원회는 정기적으로 상황을 모니터링하고 지역 단위의 어려움을 해결합니다. 어려움과 문제가 해결된 지역에 대해서는 관련 부서에 인력을 확충하고 현장 측량 작업을 가속화하며, 관련 서류를 작성하고 토지 및 산림 할당 계획을 마련하여 규정에 따라 평가 및 승인을 받도록 지시합니다.

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