책임 회피 상황 바로잡기

수업 1: 실수에 대한 두려움과 책임에 대한 두려움 "진단"

우리 당과 국가의 지도와 방향은 다음과 같습니다. 공무원은 국민의 봉사자이며 국민을 위해 봉사할 책임이 있습니다. 그러나 현재 많은 곳에서 공무원들이 옹기종기 모여, 책임을 회피하고, 회피하며, 자신의 임무와 업무를 제대로, 그리고 충실히 수행하지 못하고 있습니다. 이러한 "병폐"는 국민과 기업의 많은 정당한 업무 처리에 지장을 초래하여 도성과 국가의 사회 경제적 발전을 저해하고 있습니다.

높은 지위를 원하지만 책임을 두려워함

"책임에 대한 두려움"이라는 질병은 호찌민 주석이 생전에 분명히 지적했습니다. 그의 이념적 유산에서 호찌민 주석은 "책임에 대한 두려움"이라는 질병의 근본 원인을 매우 구체적인 방식으로 언급했습니다. "만약 그것이 나에게 유익하다면 나는 적극적으로 행동하고, 유익하지 않다면 나는 부정적이다. 나는 높은 지위를 원하지만, 책임이 두렵다."

호 아저씨에 따르면, 책임에 대한 두려움을 겪는 사람들은 다음과 같습니다. "높은 지위는 원하지만 무거운 책임은 두려워합니다. 점차 투지와 긍정성이 약해지고, 혁명가로서의 영웅적 정신과 좋은 자질도 약해집니다. 혁명가의 가장 중요한 기준은 평생 당과 혁명을 위해 싸우겠다는 결의라는 사실을 잊습니다."

"부패와 부정적인 관행에 단호하고 끈기 있게 맞서 싸우고, 우리 당과 국가를 점점 더 깨끗하고 강하게 건설하는 데 기여한다"는 제목의 고(故) 응우옌 푸 쫑 공산당 서기장의 저서(2023년 2월, 베트남 공산당 창당 93주년 기념)에서 공산당 잡지에 실린 여러 기사의 발췌문이 포함되어 있습니다. 여기에는 고(故) 응우옌 푸 쫑 공산당 서기장이 약 50년 전에 쓴 책임감에 대한 두려움이라는 질병에 관한 기사도 포함되어 있으며, 책임감에 대한 두려움이라는 질병과 그 양상을 명확히 지적하고 있습니다. "당면 과제는 모든 사람이 매우 높은 책임감을 가져야 하지만, 현재 우리 간부와 당원 중에는 여전히 책임감을 두려워하는 동지들이 있습니다."

손즈엉 지구 지도자들이 시민들을 환영하는 자리를 주재했습니다.

건설적이고 정직하며 국민을 섬기는 정부 건설을 국가가 추진하는 상황에서, 공무원들의 책임 회피 현상이 심각한 문제로 부각되어 국민의 분노를 사고 있습니다. 실제로 많은 공무원, 특히 하층부 공무원들은 국민의 시급한 현안에 대해 책임을 회피하고, 회피하며, 심지어 무관심한 모습을 보이고 있습니다.

응우옌 반 후안 씨 가족(4그룹, 미람구, 뚜옌꽝시)은 토지사용권증 발급을 오랫동안 기다려 왔습니다. 옌선현 인민위원회의 2009년 6월 4일자 결정 제185/QD-UBND에 따르면, 국가가 37번 국도 개보수 및 개선 사업을 위해 토지를 매립했을 때 그의 가족은 이주할 토지를 할당받았습니다.

그러나 오랜 기다림에도 불구하고 후안 씨 가족의 권리는 해결되지 않았습니다. 그는 너무 좌절하여 각급 당국에 거듭 청원서를 제출했고, 심지어 성(省) 인민위원회 위원장에게 "도움을 요청"해야 했습니다.

후안 씨는 이렇게 말했습니다. "저희 가족은 국가 정책에 따라 사업을 위한 토지 할당을 준수해 왔습니다. 하지만 지금까지 저희의 정당한 권리는 보장되지 않았습니다. 이렇게 간단한 문제가 왜 이렇게 오래 걸렸는지 이해할 수 없습니다."

마찬가지로, 동땀 마을의 딘꽝 B 씨 가족과 떤탄(선즈엉) 사(社) 동란 마을의 담쑤언 V 씨 가족 간의 토지 분쟁 또한 오랫동안 "중단" 상태에 있었습니다. B 씨는 각급 당국에 여러 차례 청원을 제출했지만 만족스러운 답변을 받지 못하여 오랫동안 갈등이 지속되어 왔습니다. B 씨는 해결을 바라며 성(省) 인민위원회 위원장에게 청원서를 제출했습니다.

지연이 길다

성(省) 감찰원 보고서에 따르면, 2024년부터 현재까지 성 전체는 관할 하에 2,200건의 청원 및 민원을 처리했으며, 235건의 사건이 심의 및 해결 중입니다. 성 전체는 3,426회에 걸쳐 3,460명의 시민과 3,413건의 사건을 접견했습니다. 성(省) 인민위원회 위원장의 시민 접견에서, 면(共) 및 구(區) 차원에서 해결될 수 있었던 사건들이 상위 단계로 "이관"되었음을 쉽게 알 수 있습니다.

대표적인 문제로는 토지 분쟁, 부지 정리에 대한 보상, 토지 사용권 증명서 발급 또는 지역 사회 내의 소규모 갈등(예: 바오닌 마을의 황콩티엔 씨와 랑토이 마을의 레득란 씨, 옌응우옌 코뮌(치엠호아) 간의 토지 분쟁) 등이 있습니다.

응우옌 피 훙 씨, 응악 티 융 씨, 황 티 티엔 씨의 세 가구가 치엠호아 다리 건설을 위해 빈록 타운 빈선 주택단지에서 토지를 취득한 사례도 있습니다. 그러나 오랜 세월이 흐른 지금까지도 이주 토지 할당은 시행되지 않고 있습니다... 이는 성(省) 인민위원회 위원장이 현(縣)에 해결을 요청한 여러 사례와 청원 중 하나일 뿐입니다.

지방 검찰총장인 칸 티 쑤옌 동지는 다음과 같이 말했습니다. "국가 이익과 시민의 정당한 권익을 보장하기 위해 모든 직급과 부문에서 법률 규정에 따라 민원과 고발을 처리하고 있습니다. 그러나 여전히 적시에 해결되지 않은 사건과 청원이 있습니다. 이는 일부 기관 및 부서의 책임자들이 민원과 고발을 처리하는 책임이 높지 않기 때문입니다. 일부 부문 및 지방에서 시민을 접수하고 민원과 고발을 처리하는 간부와 공무원의 자격과 역량은 업무 요구에 비해 여전히 제한적입니다. 민원과 고발 처리는 주로 현(縣) 단위에 집중되어 있지만, 현(縣) 검사 인력은 여전히 부족하여 업무량과 업무 수행 인원 간의 불균형이 발생합니다."

이러한 상황은 성(省) 인민위원회의 감독에도 분명히 반영되어 있습니다. 해마다 계속되는 유권자 청원에 대한 처리가 지연되고 있는 안건이 많습니다. 대표적인 사례로 뚜옌꽝 비철금속 주식회사가 토지를 지역 경영진에게 양도하고, 응옥호이(찌엠호아) 안티몬 광산 지역 주민들에게 토지 사용권 증서를 발급하는 절차를 조속히 처리해 달라는 청원이 있습니다.

모니터링을 통해 유권자들이 제2차 회의(2016년 8월), 제18기 성 인민위원회 제10차 회의(2020년 8월) 이후 이 내용에 대한 권고를 했고, 제19기 성 인민위원회 제2차 회의(2021년 7월), 제5차 회의(2022년 12월)에서도 계속해서 권고를 했다는 것을 보여줍니다. 모니터링 당시 위의 권고는 완전히 해결되지 않았습니다(8년 이상). 모니터링 보고서와 치엠호아 현 인민위원회에 따르면, 안티모니 광산 지역인 담홍3 마을에는 39,347m2의 면적에 125가구가 살고 있습니다. 이 토지의 원산지는 1970년대부터 타이응우옌 비철 야금 기업에서 관리해 왔고, 1996년부터 가구에 할당되어 사용을 허가받았습니다.

그러나 1960년~1989년 기간 동안 광산의 토지 이용 경계에 대한 법적 문서는 불완전했습니다.1989년~1996년 광산 경계를 정의하는 지도는 125가구가 사용하는 토지 면적 밖에 있었습니다.따라서 125가구의 토지는 광산의 관리하에 있지 않았고 회수할 필요가 없었습니다.이 가구는 계획에 따라 토지를 안정적으로 사용했으며 토지 사용권 증명서를 받을 자격이 있었습니다.감시 대표단은 응옥호이사(Ngoc Hoi commune) 인민위원회가 오래된 문서를 찾는 데 어려움을 겪고 있음을 지적했습니다.대표단은 도(省) 인민위원회에 관련 단위를 지시하여 회사가 관리를 위해 토지를 지구로 반환하는 절차를 완료하도록 안내하고, 이를 통해 토지를 할당하고 사람들에게 붉은 책을 발행하는 계획을 세울 것을 요청했습니다.

뚜옌꽝 신문에 따르면, 푹닌사(옌선) 가르억 마을의 응우옌 티 티 씨는 르억 다리 건너편 하천이 수년간 오염되어 왔다는 사실에 매우 불만을 표했습니다. 마을 회의와 유권자 회의에서 주민들은 지방 정부에 오염 사실을 거듭 호소했지만, 아직 완전히 해결되지 않았습니다. 이러한 상황은 장기화되어 주민들의 삶에 심각한 영향을 미치고 있습니다.

"우리는 이 문제에 대해 지방 당국에 여러 차례 청원했고, 마을 회의와 유권자 회의에서도 언급했지만, 아직까지 근본적인 해결책은 나오지 않았습니다. 당국이 조속히 개입하여 원인을 규명하고 이 오염을 완전히 처리하여 주민들에게 깨끗한 생활 환경을 돌려주기를 바랍니다."라고 T 씨는 말했습니다.

성(省) 인민위원회 보고서에 따르면, 이는 오랫동안 해결되었지만 해결되지 않은 여러 사례 중 하나일 뿐입니다. 유권자 청원 처리가 해마다 지연되고 지연되는 사례가 여전히 있습니다. 이러한 지연은 자원 부족에서 비롯됩니다. 통제 및 감독 체계가 때때로 중복되고 불분명하여 공무원들이 복잡한 절차와 과정에 "갇힐"까 봐 걱정합니다. 또한 일부 공무원들은 주도성과 창의성이 부족하고, 안전하고 "평화 우선"적인 업무 방식에 익숙해져 책임을 회피하고 업무를 미루는 상황으로 이어집니다.

회피, 실수에 대한 두려움, 그리고 책임에 대한 두려움이라는 질병을 "진단"하는 것은 개별 공무원들의 문제일 뿐만 아니라 국민의 신뢰를 떨어뜨리고 국가 발전을 저해하는 위험한 "질병"입니다. 이 "질병"을 신속히 치료하지 않으면 예측할 수 없는 결과를 초래할 것입니다.

(계속)

출처: https://baotuyenquang.com.vn/chan-chinh-tinh-trang-ne-tranh-trach-nhiem-210077.html