무료 수업: 인도주의적 목표와 반박해야 할 허위 주장

(단트리) - 유치원부터 고등학교까지 모든 학생을 대상으로 한 무상교육 정책은 국민교육 사업에 대한 당과 국가의 헌신입니다.

2025-2026년 새 학년도에 전국의 학부모와 학생들은 기쁜 소식을 접하게 되었습니다. 유치원부터 고등학교까지 모든 학생을 대상으로 한 무상 교육 정책이 공식적으로 시행된 것입니다.

이는 우리 당과 국가가 교육 사업에 깊은 관심을 갖고 있음을 보여주는 중요한 정책으로, 빈부에 관계없이 모든 어린이가 지식에 동등하게 접근할 수 있도록 보장하는 것입니다.

모든 학생을 대상으로 하는 현행 무상 교육 정책은 단발적인 조치가 아니라 장기적인 발전 전략의 일환입니다. 이 결정은 수백만 베트남 가정에 기쁨을 가져다주고 교육 비용을 절감해 줍니다.

그러나 이 사건을 악용하여 적대 세력은 이 인도주의 정책에 대한 진실을 왜곡하고 고의적으로 왜곡하여 수많은 허위와 기만적인 주장을 펼쳤습니다. 그들은 "무상 교육이지만 공립학교 정원을 축소하고, 아이들을 사립학교로 유학을 강요한다"는 허위 정보 등 의도적으로 오도하고 악의적인 주장을 내세웠습니다.

허위 진술자들은 또한 면제 금액이 다른 "수백" 건의 기부금에 비해 너무 적다는 이유로 "공립학교 무상 교육은 그저 임시방편일 뿐"이라는 소문을 퍼뜨렸습니다. 심지어 "대부분의 일반 국민에게는 아무 의미도 없다", "선동가를 위한 속임수", "무상 교육 발표는 완전한 사기인가?"라는 잔혹한 비난까지 퍼뜨렸습니다.

당과 국가의 정책과 지침에 대한 포괄적이고 일관된 분석을 바탕으로, 이 연재 기사들은 적대 세력의 허위적이고 악의적인 주장을 반박할 것입니다. 동시에, 학자금 면제 정책의 실질적 가치, 인도주의적 의미, 그리고 대중적 호소력을 긍정할 것입니다. 이는 의도적으로 퍼뜨리는 일시적인 "꼼수"가 아니라 우리 아이들의 미래를 위한 실질적인 행동입니다.

12년 전인 2013년 11월 4일, 제11기 당중앙위원회 제29-NQ/TW 결의안은 “사회주의 시장 경제 와 국제통합 조건에서 산업화와 현대화의 요구에 부응하는 교육훈련의 근본적이고 전면적인 혁신”에 관한 것으로, “2015년까지 5세 아동의 보편적 미취학 교육을 완료하고, 이후 몇 년간 보편화의 질을 향상시키며, 2020년 이전에 수업료를 면제한다”는 내용을 담고 있습니다.

정부는 2010-2011학년도부터 2014-2015학년도까지 교육 및 훈련 분야의 여러 재정 메커니즘 혁신을 위한 정책 및 방향에 관한 국회 결의안 제29호 및 2009년 6월 19일자 결의안 제35/2009/QH12호를 시행하여 수업료에 대한 규정을 발표했으며, 여기에는 연간 수업료 로드맵과 수업료 면제 및 감면 정책, 빈곤 학생, 소수 민족 학생 등 정책 수혜자에 대한 학습 비용 지원이 포함됩니다.

2024년 정치국은 결의안 29호를 계속 이행하기 위한 결론 91-KL/TW를 발표했는데, 이 결의안에서는 "국가는 의무교육, 보편적 교육, 5세 미취학 아동 수업료 면제에 대한 자금을 보장하고 교육 부문의 주요 과제를 이행한다. 소수민족, 산악지대, 국경 및 도서 지역의 교육 및 훈련에 대한 투자를 우선시한다", "3~4세 아동을 위한 미취학 교육을 단계적으로 보편화한다"고 다시 한번 지시했습니다.

위의 내용을 바탕으로 교육훈련부(MOET)는 교육에 대한 접근의 공평성을 보장하고 "누구도 소외시키지 않는다"는 정책으로, 정치국과 정부당위원회에 유치원부터 일반 교육까지의 학생에 대한 수업료 면제 정책을 검토할 것을 제안했습니다.

정치국은 2025년 2월 28일 정치체제를 효율적이고 효과적으로 운영하기 위해 중앙위원회의 결의안 18호를 지속적으로 혁신하고 재편하는 데 대한 초기 결과를 검토하고 평가하기 위해 정치국 회의를 열었습니다. 정치국은 재편 및 효율화 과정 중과 이후 재정 균형을 맞출 수 있는 능력에 대한 정부 보고를 청취한 후, 전국의 유치원부터 고등학교(고등학교)까지의 모든 학생의 수업료를 면제하기로 결정했습니다.

그 결정으로부터 불과 4개월 후인 2025년 6월 26일 오후, 베트남 사회주의 공화국 국회는 국회의원 대다수가 찬성표를 던진 가운데, 국립 교육 시스템 내 교육 기관의 미취학 아동, 일반 교육 학생 및 일반 교육 프로그램 학생에 대한 수업료 면제 및 지원에 관한 결의안을 통과시켰습니다.

이 결의안에 따르면, 국가는 모든 미취학 아동, 초등학교 학생 및 공립 교육 기관의 일반 교육 프로그램 학생의 수업료를 면제합니다.

사립 교육기관에 재학 중인 학생들은 수업료 지원을 받게 됩니다. 이 결의안은 투표일로부터 즉시 발효되며 2025-2026학년도부터 적용됩니다.

전국민이 이 소식을 놀라움과 기쁨으로 받아들였습니다. 코로나19로 인해 우리나라가 많은 어려움을 겪고 있고, 세계 경제 상황이 불확실성으로 가득 찬 가운데 여전히 큰 어려움에 직면해 있기에 더욱 놀랍습니다.

우크라이나, 중동, 무역 전쟁 등에서 갈등이 계속 심화되고 있으며, 이 모든 것이 견고하고 효과적인 전략이 없는 국가라면 누구나 혼란에 빠질 수 있는 "소음"을 만들어냅니다.

또한 베트남은 기구를 간소화하고, 중간 단계를 줄이고, 리더십과 관리의 효과성과 효율성을 개선하여 유연하고 효과적인 거버넌스 시스템을 구축하는 등 전례 없는 "혁명"을 진행하고 있습니다.

많은 도전과 어려움 속에서도 교육은 베트남 당, 국가, 국회, 정부의 지도자들의 최우선 과제로 남아 있습니다.

당, 국가, 국회, 정부의 통일과 일관성이라는 목표가 마침내 달성된 것을 기뻐하십시오.

1975년 국가 통일 이후 50년이 흘렀고, 베트남 국민들은 민족 정신, 권력과 단결을 향한 열망에 "젖어" 있었습니다. "락과 홍의 아이들"의 그 정신, 그 열망, 동포애는 당과 국가의 올바르고 단호한 결정, 특히 학비 정책 결정에서 부분적으로 불타올랐습니다.

적대 세력이 정권의 인도주의적이고 우월한 학비 정책을 왜곡하기 위해 사용하는 소위 "포퓰리즘의 술책"은 베트남이 동남아시아국가연합(ASEAN)에서 모든 유치원 및 초등학생의 학비를 면제한 최초이자 유일한 국가가 되었다는 사실을 의도적으로 무시해 왔습니다. 바로 이 핵심적인 사실은 어떤 반론도 부인할 수 없는 정권의 우월성을 입증했습니다.

수업료 면제 및 감면 정책은 새로운 것이 아니지만, 경제적 어려움 속에서 당, 국가, 국회, 정부는 단계적으로 이를 실행하기 위해 노력해 왔습니다.

정치국의 결정 이전, 수십 개의 성(省)과 도시에서는 수년간 지방 예산을 활용하여 미취학 아동과 초등학생의 수업료를 면제하는 정책을 시행해 왔습니다. 학생 수업료 100% 면제 대상 지역에는 꽝닌성, 하이퐁성, 옌바이성, 꽝남성, 카인호아성, 다낭성, 바리아붕따우성, 빈증성, 빈푹성, 롱안성 등 (기존) 지역이 포함됩니다.

현행 규정은 전국 학생들에게 비교적 공평한 학습 기회를 보장합니다. 2019년부터 공립 교육기관의 초등학생은 수업료를 면제받습니다. 2024-2025학년도부터는 만 5세 미취학 아동의 수업료가 면제됩니다.

정치국의 최근 결정이 없었다면, 로드맵에 따르면 2025년 9월 1일부터 국가는 유치원(5세)부터 초등학교 9학년까지 모든 공립학교 학생의 수업료를 면제할 것입니다. 정부는 또한 수업료를 50~70% 감면하고, 저소득층 학생, 어려운 환경의 학생, 고아 학생, 사회 정책 담당자, 소수 민족 학생 등 다양한 계층의 학생들에게 학습 비용을 지원하는 정책을 규정했습니다.

정부는 코로나19 팬데믹이 지속된 3년 동안 학생, 저소득 가구, 어려운 처지에 있는 사람들이 삶을 안정시킬 시간을 가질 수 있도록 수업료를 안정적으로 유지하도록 지시했습니다.

2023년 12월 31일에 발표된 정부령 97호는 2023-2024학년도 유치원 및 일반 교육 수업료를 2021-2022학년도 수업료와 동일한 수준으로 안정화하기 위한 수업료 로드맵을 조정하는 것을 옹호합니다.

대학 등 고등교육기관의 경우, 정부는 어려운 환경의 학생들이 학문의 꿈을 펼칠 수 있도록 수업료 면제 및 감면 정책을 유지하면서도, 규정보다 1년 정도 수업료 납부를 유예하도록 요구하고 있습니다.

각 시기마다 당, 국가, 국회, 정부는 수업료 문제와 관련하여 실제 상황에 맞는 적절한 결정을 내려왔습니다. 각 결정의 기본 원칙은 모든 어린이가 학교에 가야 한다는 것이며, 이는 호찌민 주석의 "모든 사람은 교육을 받을 권리가 있다"는 염원을 실현하는 것입니다.

교육훈련부 통계에 따르면, 현재 베트남에는 직업교육 및 평생교육 기관에 재학 중인 학생을 제외하고 약 2,320만 명의 학생이 있습니다. 이 중 5세 미만 미취학 아동은 310만 명, 5세 이상 미취학 아동은 170만 명, 초등학교 학생은 890만 명, 중학교 학생은 650만 명, 고등학교 학생은 300만 명입니다.

학생 무상교육 정책 시행에 드는 비용은 약 3조 동(약 3,000억 VND)으로 추산됩니다. 이 막대한 규모에는 매우 근본적이고 합리적인 예산 균형 계획이 필요합니다.

이 지역의 국가를 살펴보면, 현재 베트남처럼 유치원부터 고등학교까지 100% 무상 교육을 제공하는 국가는 없습니다.

교육이 진정한 국가 정책이 아니라면, 국가 예산에 큰 영향을 미치는 수업료 정책은 통과되기 어려울 것입니다.

적대 세력은 독일, 일본, 한국, 그리고 북유럽 국가들처럼 오랫동안 모든 학생에게 수업료를 면제해 온 선진국들을 거론하며 우리 당과 국가의 시기가 너무 늦었다고 비난합니다. 그러나 그들은 독일, 일본, 한국이 1945년에 전쟁을 끝냈고, 베트남이 1975년이 되어서야 남한을 해방하고 통일했다는 사실을 의도적으로 무시합니다. 그리고 북쪽 국경 지역에서 총소리가 멈춘 것은 1984년이 되어서였습니다.

또한 그들은 베트남이 1994년까지 금수조치를 받지 않았다는 사실도 언급하지 않았습니다.

그들은 바로 이 순간에도 우리 당과 국가가 초·중등학생과 미취학 아동을 대상으로 100% 무상 교육을 실시하고 있는데, 전쟁이 없고 전쟁을 겪지 않은 부유하고 발전된 안정된 많은 나라들이 자녀들이 무상으로 학교에 다닐 수 있도록 허용하지 않는다는 사실을 잊고 있습니다.

이러한 국가들은 여전히 ​​교육을 최우선 국가 정책으로 여깁니다. 그러나 베트남은 그보다 더 높은 이상을 추구하는 몇 안 되는 국가 중 하나입니다. 교육의 길에서 누구도 소외되지 않고, 모든 사람에게 공부할 권리가 있습니다. 이는 학습 기회에 대한 평등뿐만 아니라 공정성도 포함합니다. 공정성이란, 누구든, 어디에서 왔든, 어떤 출발점을 가지고 있든, 어떤 상황에 있든, 항상 학교에 갈 기회가 주어지고, 학교에 갈 수 있는 최상의 환경을 제공한다는 의미입니다.

최근 언론과의 인터뷰에서 전 정치국 위원이자 호찌민시 당위원회 서기, 전 교육훈련부 장관을 지낸 응우옌 티엔 년은 박장성 국회의원으로 재직했을 당시의 감동적인 이야기를 들려주었습니다. 2010년 어느 날, 그는 한 유치원을 방문했습니다. 유치원 교사들에게 수업료와 어려움에 대해 물었더니, 교사들은 한 학부모가 돈을 벌기 위해 개 두 마리를 키우는 것을 보고 "한 부모가 수업료를 냈다"고 말했습니다.

전직 교육부 장관은 그 사건을 결코 잊을 수 없다고 말하며, 이번 수업료 면제를 "국민의 행복"으로 여긴다고 밝혔습니다.

그러나 적대 세력은 "공립학교 무상 교육은 그저 임시방편일 뿐"이라고 생각합니다. 면제 금액이 다른 "수백" 건의 기부금에 비해 너무 적기 때문입니다. 또는 "대부분의 일반 국민에게는 아무 의미가 없다"는 이유입니다.

여기서의 왜곡과 오류는 이 학교나 저 학교에서 불합리한 기부가 이루어지는 것은 교육 부문이 해결해야 할 또 다른 문제이며, 무료 교육의 가치를 방해하거나 감소시키는 요인이 될 수 없다는 것입니다.

교육 행정가들은 여전히 ​​학교의 수입과 지출에 대한 진실을 "정리"하기 위해 노력하고 있습니다. 교육의 사회화라는 올바른 정책은 구체적인 지침 덕분에 점차 자리를 잡아가고 있습니다. 교과서 비용도 매 학년 평균 10~15%씩 절감되고 있습니다.

따라서 수업료 면제는 특히 불우한 가정의 부모가 자녀를 학교에 보낼 때 더 많은 동기와 자신감을 갖도록 하는 "촉진" 조치입니다.

문화사회위원회 부위원장 응우옌 티 마이 호아는 연간 학비가 크지 않을 수 있지만, 저소득층 가정에게는 매우 중요하다고 말했습니다. 고소득층과 여유로운 생활을 하는 가정에게는 국가가 지원하는 학비가 "그다지 가치가 없을 수도" 있습니다. 하지만 모든 아동이 공평하게 대우받아야 할 책임은 국가에 있습니다.

국민의 목소리를 대변하는 국회의원 응우옌 티 하(박닌)도 광범위한 수업료 면제가 많은 가족의 재정적 부담을 줄이고, 어려운 환경에 있는 학생들이 공부를 계속하도록 격려하여 미래의 교육 수준과 인적 자원을 향상시킬 것이라는 의견에 동의했습니다.

또한, 유치원과 초등학교 학생들의 수업료를 면제하는 국가 정책은 완전히 투명하다는 점을 강조해야 합니다. "무상 수업료를 적용하되 공립학교 정원을 축소하고, 사립학교로 유학을 강요한다"는 정보는 적대 세력이 내세운 노골적인 허위 사실입니다.

그 증거로, 전국에서 가장 큰 교육 규모를 갖춘 하노이에서만 올해 공립 10학년 시험 합격률이 최소 64%로 증가했는데, 이는 2024년보다 3% 더 높은 수치입니다. 도시 전체의 공립학교 수는 지금부터 2030년까지 30~35개의 새로운 학교가 늘어날 것으로 예상되며, 여기에는 현대식 중등학교 7개가 포함되어 학생들의 학습 요구를 충족할 것입니다.

하노이 인민위원회 위원장 응우옌 응옥 뚜언은 무상 수업 정책 외에도 토람 사무총장이 학생들에게 무료 급식 및 지원 급식을 제공하도록 시에 지시했다고 밝혔습니다. 뚜언 위원장은 이 정책이 매우 인도적이고 의미 있는 것이며, 하노이가 이를 이행하는 데 매우 책임감을 갖고 있다고 강조했습니다.

7월 9일, 하노이 인민위원회는 참석 대의원 대다수의 동의를 얻어, 해당 지역(공립, 사립)의 초등학교 학생을 위한 기숙사 식사 지원 메커니즘을 규제하는 결의안 18호를 통과시켰습니다.

2025-2026학년도에 이 정책을 시행하기 위한 총 예산은 3조 630억 동(VND) 이상으로, 초등학교 학생 1인당 최소 1일 3만 동(VND)의 급식비를 지원합니다. 지원 대상 학생 수는 약 76만 8천 명(공립학교 약 70만 7,727명, 사립학교 약 6만 273명)입니다.

호찌민시의 2025년 10학년 진학률은 최대 80%, 합격률은 약 92%로 사상 최고치를 기록했습니다. 호치민시의 교육 부문은 수년간 지역 주민의 100%에게 충분한 학습 공간을 보장해 왔다고 공언해 왔습니다.

매년 시민들의 학습 요구를 충족하기 위해 새로운 학교와 교실들이 잇따라 건설되고 있습니다. 2025년에만 약 2,000개의 새 교실이 건설될 예정이며, 이 중 1,200개는 공공 투자로, 800개는 사회 기반 시설로 건설될 예정입니다.

호치민시는 2024년 2월 유엔 교육과학문화기구(UNESCO)로부터 글로벌 학습 도시 네트워크 회원으로 인정받았습니다.

교육 분야에서 시행되고 있는 또 다른 중요한 정책은 교육에 대한 포괄적인 관심을 보여주는 것으로, 하루에 두 번의 무료 수업을 실시하는 한편, 문화와 예술 교육을 늘려 압박감을 줄이고 학생들의 포괄적인 발전을 보장하는 것입니다.

람 사무총장은 교육훈련부, 관련 부처, 지부 및 지방 자치 단체에 시설, 교사, 커리큘럼, 활동 등을 완벽하게 준비하도록 지시하여 초등학교와 중등학교가 하루에 두 과목을 가르칠 수 있도록 하고, 2025~2026학년도부터 교육의 질을 향상시키도록 지시했습니다.

교육훈련부 장관 응우옌 킴 선은 위 정책을 효과적으로 이행하겠다는 결의를 표명하며, 정책이 문서상으로만 머무르지 않도록 실행 가능성과 현실성을 보장하는 체계적이고 정교한 이행 계획을 수립하겠다고 밝혔습니다.

교육훈련부는 유치원부터 고등학교까지 전국의 모든 아동을 대상으로 무상교육 정책을 실시하는 것이 당과 국가의 교육 정책과 제도의 우월성, 그리고 선진국의 전반적인 추세에 부합하여 교육의 질을 향상하는 데 크게 기여할 것이라고 확언했습니다.

내용: Huyen Nguyen, Xuan Hinh, Hoang Hong

디자인: Duc Binh

2025년 10월 1일 - 06:36

출처: https://dantri.com.vn/giao-duc/mien-hoc-phi-muc-tieu-nhan-van-va-nhung-luan-dieu-sai-trai-can-bac-bo-20250930224826469.htm