유럽, NATO 요청에 따라 국방예산 증액에 어려움 겪어

[광고_1]

많은 유럽 NATO 회원국은 높은 예산 적자에 직면해 있으며, 이로 인해 최소 GDP의 2%에 달하는 국방 예산 목표를 달성하는 데 어려움을 겪고 있습니다.

NATO의 유럽 회원국은 동맹의 방위 예산 요구를 충족하기 위해 연간 600억 달러 이상 기여금을 늘려야 합니다.

미국은 NATO 회원국에 국방비 지출을 늘릴 것을 거듭해서 촉구해 왔으며, 특히 도널드 트럼프 전 대통령은 미국이 다른 회원국보다 더 큰 재정적 부담을 지고 있다고 자주 불평했습니다. 트럼프 대통령은 2월 10일, 미국은 NATO 회원국들이 동맹 예산에 충분한 기여를 하지 않는다면 방위하지 않을 것이라고 선언했다고 밝혔습니다.

우크라이나 분쟁 발발 이후 러시아의 위협에 대응하기 위해 NATO 회원국들이 국방 예산을 늘리려는 움직임이 유럽의 예산 압박을 가중시키고 있다. 많은 국가가 이미 긴축 정책을 시행하고 있는 시점이기 때문이다. 경제학자들은 이로 인해 유럽 국가 간의 격차가 더욱 벌어질 것이라고 말한다.

2023년 9월 노보 셀로 군사 기지에서 NATO 합동 훈련을 실시하는 불가리아군. 사진: AFP — 2023년 9월 노보 셀로 군사 기지에서 NATO 합동 훈련을 실시하는 불가리아군. 사진: *AFP*

독일 Ifo 연구소의 연구에 따르면, NATO가 합의한 GDP 대비 국방예산 비율이 2%에 달하는 국가는 유럽에서 가장 부채와 예산 적자를 겪고 있는 국가이기도 합니다.

독일은 필요한 금액보다 150억 달러 적게 지출하여 가장 큰 적자를 기록한 국가입니다. 스페인, 이탈리아, 벨기에는 각각 약 120억 달러, 117억 달러, 약 50억 달러의 적자를 기록했습니다.

스페인, 이탈리아, 벨기에는 작년에 GDP 대비 100%가 넘는 부채 수준을 기록한 6개 유럽연합(EU) 국가에 포함됩니다. 이탈리아는 7.2%로 유럽연합에서 가장 높은 예산 적자를 기록하고 있으며, 올해도 이러한 상황이 개선될 가능성은 낮습니다.

"부채와 이자 비용이 높은 국가들은 다른 분야의 지출을 줄일 수밖에 없는 것 같습니다. 쉽지 않은 일입니다. 독일은 농업 부문에 대한 디젤 보조금을 줄이려고 했지만 농민들의 반발에 직면했습니다."라고 Ifo의 이코노미스트 마르셀 슐레퍼는 말했습니다.

미국 국무부 대변인 매튜 밀러는 EU가 NATO 회원국의 국방 예산 목표를 GDP의 2%로 맞추기 위해 노력해 왔다는 사실을 인정했습니다. 워싱턴은 오랫동안 유럽이 국방비를 늘리고 안보에 있어 자립심을 갖기를 원해왔습니다. 트럼프 전 대통령의 위협으로 인해 많은 연합 구성원들은 그가 11월에 재선될 경우의 미래에 대해 우려하고 있습니다.

작년 NATO의 총 국방 예산은 1조 2,000억 유로였으며, 미국은 EU 회원국, 영국, 노르웨이가 합친 3,610억 유로의 두 배 이상을 기여했습니다.

내년을 위한 새로운 EU 재정 규칙은 국가들이 연간 예산 적자 상한선 3%와 GDP 대비 부채 비율 60% 한도를 준수하기 위해 지출을 더욱 줄여야 한다는 압박을 가할 것으로 예상됩니다. 블록 내 10개국 이상이 연간 적자 한도를 초과할 수 있으며, 그럴 경우 유럽 위원회로부터 제재를 받을 수 있습니다.

그러나 작년 말에 진행된 회담에서 폴란드, 이탈리아, 발트 3국은 새로운 규정에 따라 처벌받을 위험을 피하기 위한 로비 활동을 성공적으로 펼쳤습니다. 따라서 유럽 위원회는 연간 적자 상한선을 초과하는 국가를 처벌할지 여부를 평가할 때 국방 지출을 완화 요인으로 고려할 것입니다.

폴란드는 2024년에 GDP의 4% 이상을 국방비에 지출할 계획이며, 이로써 폴란드는 NATO에서 가장 많은 국방비를 지출하는 국가가 될 것입니다. 이는 바르샤바가 EU의 상한선을 위반할 경우 제재 완화 대상이 될 수 있음을 의미합니다.

옌스 스톨텐베르그 NATO 사무총장은 지난주, NATO 회원국의 3분의 2가 올해 국방 예산을 GDP의 2% 수준으로 책정할 것으로 예상한다고 밝혔습니다. 이는 러시아가 크림반도를 합병한 2014년보다 3% 증가한 수치입니다.

판테온 매크로이코노믹스에 따르면 유로존 국가들은 2021년 약 1,630억 달러에서 2026년 3,470억 달러 이상으로 국방 예산을 늘릴 계획입니다. 이번 주에 노르웨이는 2024년까지 GDP의 2%를 국방비로 지출한다는 목표를 달성하겠다고 발표한 최신 NATO 회원국이 되었는데, 이는 예상보다 1년 앞당겨진 것입니다.

이탈리아 재무부 출신으로 현재 경제 고문인 로렌조 코도뇨는 이탈리아의 부채가 작년에 GDP의 140%를 넘었기 때문에 규제 면제나 EU의 지원 없이는 이 목표를 달성하기 어려울 것이라고 말했습니다.

그는 "러시아의 위협은 사회 복지 삭감과 무기 투자를 정당화할 만큼 크지 않다고 본다"고 말했다.

NATO 조사에 따르면 저임금 국가의 국방 예산을 늘리는 아이디어에 대한 국민의 지지가 낮은 것으로 나타났습니다. 이탈리아 국민의 28%만이 자국의 군사 지출을 늘려야 한다고 생각하는 반면, 62%는 현재의 1.47%를 유지하거나 줄이기를 원합니다.

벨기에는 NATO 본부가 있는 나라임에도 불구하고 작년에 국방비로 GDP의 1.2%만 지출했는데, 지난주에 발표된 수치에 따르면 이는 NATO 동맹에서 가장 낮은 기여도를 보인 국가 중 하나입니다. 스페인은 1.24%로 약간 더 높았습니다.

올해 2% 목표를 충족하겠다고 약속한 스웨덴을 포함한 7개 유럽 국가를 제외하면 Ifo는 계획에 비해 유럽의 국방 예산이 380억 달러 부족함을 발견했습니다.

폴란드 외무장관 라도스와프 시코르스키는 지난 주말 "우리는 올바른 방향으로 나아가고 있지만 너무 느리고 늦었습니다."라고 말하며 러시아의 국방 예산이 올해 국내총생산(GDP)의 7%에 달할 것으로 예상된다고 지적했습니다. "러시아는 전시 경제로 전환하고 있습니다. 유럽 경제는 최소한 위기 모드로 전환해야 합니다."

탄땀 ( FT, AFP, 로이터 통신 보도)

[광고_2]
소스 링크