소수민족 지역 개발의 문을 여는 '열쇠'

2026~2030년 소수민족 지역과 산악지역을 구분하기 위한 기준.

소수민족 및 종교부는 2026~2030년 기간 동안 소수민족 및 산악지역 경계 설정 기준에 대한 법령 초안을 마무리하고 있으며, 적절한 주소와 주제를 가진 정책을 적용하기 위한 명확하고 투명한 기준 체계를 구축하는 것을 목표로 합니다. 디지털 전환과 녹색 전환을 촉진하고, 특수 농업을 발전시키고, 지속 가능한 개발에 기여합니다.

개발 격차를 좁히다

소수민족 및 종교부 대표는 현재 개발 수준에 따라 소수민족 및 산악지역을 경계 지정하는 것은 총리의 2020년 11월 12일자 결정 제33/2020/QD-TTg에 따라 시행되고 있으며, 이 결정은 2021년부터 2025년까지 적용된다고 밝혔습니다.

그러나 위의 결정은 2025년 이후 만료됩니다. 따라서 이를 대체할 새로운 문서가 없다면 민족정책 시행 분야를 확정하는 데 있어 법적 공백이 발생하여 다음 단계의 중기 투자 자원의 구축 및 배분 과정에 직접적인 영향을 미칠 것입니다.

따라서 현행 결정을 대체하는 법령을 발표하는 것은 정책 시행의 효과성과 효율성을 개선하고, 일관성과 투명성을 보장하며, 법령 공포법, 정부 조직법 및 현 시대의 행정 개혁 요구 사항을 준수하는 데 필요합니다.

특히, 소수민족 및 종교부에 따르면, 상기 법령의 발표는 당의 지침과 정책, 그리고 국가의 법률을 전면적으로 제도화하는 것을 의미합니다.

사실 당과 국가는 언제나 발전 사업에서 민족사업과 민족정책의 전략적 위치와 역할을 확언해 왔습니다. 제13차 전국당대회 결의문은 “소수민족과 산간지방의 사회경제를 전면적으로 발전시키고, 지역 간, 민족 간의 발전 격차를 점차 줄인다”고 규정했습니다.

정치국은 또한 2019년 10월 30일자 65-KL/TW 결론에서 제9차 임기 제24-NQ/TW 결의안을 계속 이행하라는 내용을 발표하면서, 통합, 통합, 집중, 핵심 요점의 방향으로 민족 정책 체계를 완성해야 한다는 필요성을 강조했습니다.

국회는 또한 2021~2030년 기간 동안 소수민족 및 산악지역 사회경제 발전을 위한 기본 계획을 승인하고, 2021~2030년 기간 동안 소수민족 및 산악지역 사회경제 발전을 위한 국가 목표 프로그램을 시행하기 위한 자본 배정을 승인했습니다.

그러나 상기 정책을 구체화하기 위해서는 소수민족종교부에 따르면, 2026~2030년 및 그 이후 기간에 민족정책을 적용하는 근거로, 지역 구분 기준을 통일적이고 공개적이며 투명하게 규정하는 정부 차원의 법률문서를 발행해야 합니다.

특히 2026~2030년 기간에는 소수민족 및 산악지역 개발 목표를 기아 퇴치와 빈곤 감소에만 두지 않고, 정체성과 지역 간 연계성을 갖춘 포괄적이고 지속 가능한 개발을 목표로 삼고 있습니다.

"따라서 전략적이고 효과적인 정책 계획의 기초로서 새로운 요구 사항에 적합한 분류 기준을 개발하는 것이 필요합니다." 소수민족 및 종교부 대표가 말했습니다.

디지털 전환, 녹색 전환 촉진

소수민족 및 종교부에 따르면, 2026~2030년 기간 동안 소수민족 및 산악지역 경계 설정 기준에 관한 법령은 우선 투자 지역을 결정하고 자원을 공정하고 효과적으로 배분하기 위한 근거입니다.

구체적으로 소수민족 및 산간지역의 극빈곤 마을을 식별하기 위한 기준은 다음과 같습니다. 전국 평균 다차원 빈곤율보다 3배 이상 높은 다차원 빈곤율을 갖는 것; 메콩 삼각주에서만 다차원적 빈곤율이 전국 평균 다차원적 빈곤율의 최소 2배에 달합니다.

다음은 농촌도로 기준 B에 따라 포장되지 않은, 마을 중심가에서 마을까지 이어지는 도로의 비율입니다. 국가 전력망이 없거나, 있더라도 가구의 30% 이상이 국가 전력망을 사용하지 않습니다.

특수 농업과 토착 경제를 개발합니다.

소수민족이나 산악지역에 있는 특히 어려운 마을을 결정할 때, 해당 마을이 위의 3가지 기준 중 최소 2가지를 충족하는지 확인해야 합니다.

소수민족 및 산간지역의 코뮌을 개발 수준에 따라 분류하기 위한 기준과 관련하여 소수민족 및 종교부는 다음을 포함한 8가지 기준을 제시했습니다. 1인당 평균 소득이 전년도에 발표된 전국의 1인당 평균 소득보다 50% 이상 낮습니다. 다차원적 빈곤율은 전국 평균 다차원적 빈곤율보다 1.5~2배 높습니다.

다음으로, 정기적으로 안전하게 전기를 사용하는 가구의 비율이 90% 미만입니다. 깨끗하고 위생적인 ​​물을 사용하는 가구의 비율은 80% 미만입니다. 농촌도로기준 A에 따라 강화된 지역도로의 비율은 80% 미만입니다. 지역 중심지에서 마을까지 이어지는 농촌 도로의 경화 비율은 60% 미만입니다. 국가 표준 의료기관은 존재하지 않습니다. 튼튼하게 지어진 학교와 교실의 비율은 90% 미만입니다.

이를 기준으로 소수민족 및 산간지역의 코뮌을 개발수준에 따라 분류한다. 지역 I의 코뮌(개발 코뮌)은 3개 기준 미만을 충족하는 코뮌이다. 2지역 코뮌(난이도 높은 코뮌)은 3~4가지 기준을 충족하는 코뮌입니다. 3지역 코뮌(특히 어려운 코뮌)은 5개 이상의 기준을 충족하는 코뮌입니다.

중앙정부와 지방자치단체는 상기 기준에 따라 인구특성, 지형, 자연조건, 사회경제적 발전수준 등을 고려하여 구역을 명확히 구분하고, 이를 적절한 주소와 주체에 맞춰 정책을 적용하게 됩니다. 국가예산자원, ODA자본, 우대대출 및 사회자원의 투자를 우선시합니다. 객관적이고 투명한 방식으로 정책 관리, 모니터링, 평가를 수행하기 위한 통합 데이터 시스템을 구축합니다.

더불어 이 법령은 특정 분야를 정의하는 데에도 기여한다. 소수민족종교부에 따르면, 지역 구분은 국가 관리의 기술적 요구 사항일 뿐만 아니라 지역과 소수민족 간의 발전 격차를 줄이는 도구이기도 합니다. 교육, 의료, 깨끗한 물, 전기, 인터넷 등 기본 서비스에 대한 공평한 접근성을 보장합니다.

2026~2030년 기간 동안 소수 민족 및 산악 지역 경계 설정 기준에 관한 법령은 디지털 전환, 녹색 전환, 특수 농업 개발, 토착 경제를 촉진하는 데에도 기여할 것입니다. 국방과 안보를 강화하고 국경지역과 오지지역의 주권을 보호합니다.

vietnamplus.vn에 따르면

출처: https://baolaocai.vn/chia-khoa-mo-canh-cua-phat-trien-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-post401408.html