리포터(PV):

응우옌 비엣 중 대령: 중앙집행위원회, 정치국, 비서국의 혁신, 조직 개편, 간소화에 대한 결의안과 결론을 철저히 파악하고, "간소하고, 날씬하고, 강하고, 효율적이며, 효과적" 정치 체제를 구축하며, 특히 모든 계층의 행정 단위를 개편하고 2단계 지방 정부 모델을 구축하는 것을 포함하여, 중앙군사위원회와 국방부는 군 조직 조정을 시급하고 단호하게 주도하고 지시하여 군을 날씬하고, 날씬하고, 강하고, 혁명적이고, 규율 있고, 정예적이고, 현대적인 군대로 건설하는 목표를 달성했습니다. 특히, 근본적인 과제이자 해결책은 군사 및 국방 관련 법률 문서를 보완하고 완성하여 혁신을 위한 법적 통로를 마련하고, 조직 개편을 통해 개편 이후 기관 및 부대가 효과적이고 효율적으로 운영되도록 보장하는 것입니다. 이 임무는 국방부 장관이 법무부(현 법무부)에 위임하여 군 내외부 기관 및 부대를 총괄하고 협력하여 수행하도록 했습니다.

Nguyen Viet Dung 대령. 사진: 두이동

군사 및 국방 관련 법 체계는 매우 방대합니다. 검토 결과, 정치 체제 정비 및 효율화, 각급 행정 단위 정비 및 개편, 그리고 2단계 지방 정부 모델 시행을 위한 군사 및 국방 분야 관련 법률 11건, 시행령 38건, 총리령 6건, 국방부장관령 73건이 개정 및 보완되어야 합니다. 이러한 방대한 작업을 수행하는 데 걸리는 시간은 몇 개월에 불과합니다. 이러한 요청에 따라 법무부는 2025년 법률 문서 공포법의 조항에 따라 국방부 수뇌부와 협의하여 11개 군사 및 국방 법률을 단축 절차에 따라 하나의 법률로 개정하는 옵션을 허용하도록 정부에 보고할 것을 제안했습니다(개정 및 보완이 필요한 11개 법률은 다음과 같습니다. 국방법, 베트남 인민군 장교법, 직업 군인, 노동자 및 국방 공무원법, 병역법, 베트남 국경 수비대법, 인민 방공법, 예비군법, 민방위법, 국방 공사 및 군사 구역 관리 및 보호법, 민병대 및 자위대법, 국방 및 안보 교육법). 이는 가능한 한 빨리 법률을 개정하고, 개편 후 조직 및 기구가 효과적이고 효율적으로 운영될 수 있는 법적 기반을 마련하고 실질적인 요구 사항을 준수하는 데 필요한 시급한 요구 사항을 충족하는 최적의 옵션입니다.

PV:

응우옌 비엣 중 대령: 위에서 언급했듯이, 우리나라 정치 시스템 전체는 "효율성 강화-강화-효율성-효과성-효율성"을 목표로 조직 혁신 "혁명"을 추진하고 있습니다. 특히 2단계 지방 정부 조직, 성(省) 및 면(共和邑) 행정 단위 통합, 그리고 현(县) 단위 폐지를 추진하고 있습니다. 중앙 정부는 7월 1일부터 시행하기로 결정했습니다. 새로운 조직 모델은 현(县) 단위 군사 지휘권과 성(省) 단위 국경 수비대 사령부를 폐지하고, 성(省) 및 면(共和邑) 단위 군사 지휘권을 재편하고, 국경 수비대 및 지방 군사·방위 활동의 ​​조직을 2단계 지방 정부 조직 모델에 맞게 조정하는 것을 요구합니다. 따라서 군사·방위 관련 법률을 개정하여 조직 구조 조정, 군 기관 및 부대 재편, 그리고 시의적절하고 통일적이며 효과적이고 효율적인 군사·방위 활동을 위한 법적 근거를 마련하는 것이 시급합니다. 동시에 군사 및 방위에 대한 국가 관리 활동을 수행할 수 있는 법적 도구를 확보하고, 군대가 조국을 건설하고 방어하는 전략적 임무를 수행할 수 있는 튼튼한 법적 기반을 마련합니다.

PV:

응우옌 비엣 중 대령: 군사 및 방위 분야를 규제하는 11개 법률과 많은 법령, 결정, 통지문을 동시에 개정하는 것은 법률을 직접 연구하고, 자문하고, 개발하는 임무를 맡은 기관과 부대에 엄청난 도전이라고 할 수 있습니다.

국방부 법무국과 인민군신문이 공동 주최한 온라인 법률 지식 경진대회에 316사단(2군구) 장교들이 참여했다. 사진: 득 틴

법무부문의 선도기관으로서 군의 법률을 제정하고, 국방부장관에게 법률에 따라 국가를 운영하도록 조언하고, 법률의 시행을 조직하는 기능을 가지고, 법무부는 국방부장관에게 군사 및 국방에 관한 11개 법률의 여러 조문을 개정 및 보충하는 법률안을 제정하기 위한 지도위원회를 설립하도록 조사하고 신속하게 조언했습니다. 기초팀을 구성하고 여러 그룹으로 나누어 시간과 경쟁하며, "줄을 서서 달리면서"라는 모토에 따라 법률, 명령, 결정, 통지문 제정 과정의 단계를 즉시 진행하고, 각 단계를 순서대로 기다리지 않고 병행하여 밤낮으로 작업했습니다.

시행 과정에서는 전문가 및 전문 기관의 완전한 참여를 동원했으며, 법률 제정에 있어 높은 자격을 갖춘 임원 및 직원의 역량과 강점을 최대한 선발하고 홍보했습니다.업무에 열정적이고 책임감이 있습니다.따라서 군사 및 방위에 관한 11개 법률의 여러 조항을 개정 및 보완하는 초안 법률은 품질과 진전을 보장합니다.최근 국무총리의 승인을 받은 국방부 장관이 정부를 대신하여 국회 에 초안 법률을 제출했습니다.제9회기 프로그램에 따르면, 제15대 국회는 6월 27일에 초안 법률을 통과시키기 위해 투표할 예정입니다.그와 함께 군사 및 방위 분야의 정부령, 국무총리 결정 및 회람도 적극적으로 준비하여 제때 제출하여 품질을 보장했습니다.

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응우옌 비엣 중 대령: 통계에 따르면 제15대 국회 9차 회의에서 국방부는 국회 승인을 위해 가장 많은 개정 법률을 제출한 부처 중 하나였습니다. 긴급한 상황 속에서 법률 초안을 작성하는 과정에서 국방부 장관의 시의적절한 지도와 지시를 받을 수 있었던 것은 큰 장점이었습니다. 또한 군 기관 및 부대, 국회, 정부, 관련 부처 간의 긴밀한 협조와 협력을 바탕으로 법률 초안 작성에 참여했던 직원들의 책임감과 업무 수행에 대한 노력도 큰 도움이 되었습니다.

하지만 많은 어려움도 있었습니다. 첫째, 업무량이 많아 매우 높은 품질을 요구했지만, 시간은 부족했습니다. 둘째, 직원들의 입법 경험과 수준이 고르지 않았고, 특히 11개 법률을 개정하는 법안을 작성하는 과정에서 혼란이 발생하기도 했습니다. 둘째, 입법 활동을 위한 장비와 예산 여건이 제한적이었습니다. 이러한 어려움을 극복하기 위해 국방부 장관의 지도와 지시를 항상 충실히 따르고, 현장 상황에 맞는 계획과 해결책을 개발했습니다. 유관 기관 및 부서와 긴밀히 협력하여 어려움과 장애를 해소했습니다. 동시에 직원들의 열정을 신속하게 북돋우고 동기를 부여하여 주어진 업무를 성공적으로 완수했습니다.

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응우옌 비엣 중 대령: 검토 결과, 법무부는 국방부에 군사 및 방위 분야에 관한 38개 법령을 개정하는 5개 법령, 총리의 6개 결정을 개정하는 2개 결정, 국방부 장관의 73개 통지문을 개정하는 17개 통지문을 개발하도록 정부에 제안하도록 조언했습니다. 이는 정치 체제의 기구를 정리하고 간소화하고, 모든 수준의 행정 단위를 정리하고 재편하며, 2단계 지방 정부 모델을 구현하는 요구 사항을 충족하기 위한 것입니다.

현실에 부합하는 군사 및 국방 법체계는 혁명적이고 규율 있는 정예 현대군을 건설하고, 국방력을 강화하며, 조국을 굳건히 수호하는 기반입니다. 사진: HUNG KHOA

이러한 법령, 결정, 회람은 11개 군·방위법의 여러 조항을 개정·보완하는 법률(2025년 7월 1일)과 동시에 발효되도록 개발 및 공포되어야 합니다. 따라서 관련 기관 및 부서와 협력하여 법률 제정과 병행하여 법령, 결정, 회람을 개발해야 합니다.

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응우옌 비엣 중 대령: 중앙위원회의 정치 체제 정비 및 간소화, 각급 행정 단위 정비 및 개편, 그리고 2025년 7월 1일부터 시행되는 2급 지방 정부에 대한 결론과 지시를 이행하기 위해, 중앙군사위원회는 새로운 상황의 임무 요구에 부응하기 위해 지방 군 조직을 "간소하고, 간결하며, 강력하게" 정비하는 것에 관한 2025년 4월 25일자 839-DA/QUTW 프로젝트를 개발했습니다. 이 프로젝트는 전국 각급 행정 단위 정비 및 개편과 시의적절하고 동기화된 운영을 보장하기 위한 결의를 담고 있습니다. 또한, 국방부 장관은 "동시에 실행하고 정렬하는" 긴박한 정신으로 법률 문서를 초안한 후, 모든 군구, 군단, 군종, 부대 및 성에 초안 문서를 보내 검토, 사전 준비 및 법률 통과 즉시 시행하도록 지시했습니다. 개정 사항이 있을 경우, 각 단위에서 즉시 시행할 수 있도록 통지만 드리며, 7월 1일까지 2급 지방정부, 합병된 지방 및 해당 군사기관이 동기화되고 통일되며 원활하게 운영되고 법률에 따라 이루어지며 법적 공백이 없도록 하겠습니다.

PV:

영광

    출처: https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/xay-dung-quan-doi/chu-dong-than-toc-nhung-dung-luat-hieu-qua-834087