"책임에 대한 두려움"이라는 질병을 치료하다 - 빈투언의 방법. 마지막 에피소드

"당원 서약과 '공복' 책임"(3부)은 "책임에 대한 두려움"이라는 질병의 결과를 입증하는 동시에, 빈투안 의 "구체적인 처방"을 제시하여 이 질병을 치료했습니다. "당원 서약 준수"와 간부들의 "공복"으로서의 책임을 명확히 하는 것은 시급하고 장기적인 해결책입니다. 빈투안은 성의 "구체적인 처방"과 함께 그 효과를 점차 발휘해 왔지만, 이 질병을 완전히 치료하기 위해서는 "메커니즘과 사람"이라는 결정적인 "약"이 필요합니다.

보호 메커니즘

지금 가장 필요한 것은 감히 생각하고 행동하는 간부들을 격려하고 보호하는 가장 구체적인 메커니즘을 갖추는 것입니다. 이러한 메커니즘은 간부, 당원, 공무원, 그리고 공공근로자들이 옳고 그름의 "선" 사이에서 느끼는 두려움을 극복하도록 돕는 "안전벨트"에 비유됩니다.

그리고 "새로운 바람"으로 여겨지는 중요한 메커니즘 중 하나는 공익을 위해 역동적이고 창의적인 간부들을 장려하고 보호하는 정책에 관한 정치국 결론 제14-KL/TW입니다. 결론 제14의 핵심 정신은 "간부들이 창의적 사고와 혁신적인 업무 방식을 갖도록 장려하며, 메커니즘의 병목과 문제점을 제거하고 해결한다"는 것입니다. 이는 현시점에서 매우 시의적절하고 정확한 결정입니다. 결론 14는 또한 다음과 같이 강조했습니다. "... 간부의 혁신과 창의성은 당위원회, 정부, 기관 또는 근무하는 단위의 책임자에게 보고되어야 합니다. 간부가 시범 사업을 수행했지만 결과가 설정된 목표를 충족하지 못하거나 부분적으로만 충족하거나 위험이나 피해에 직면한 경우, 관할 기관은 객관적 및 주관적 원인을 신속하게 파악하고, 공정한 평가를 통해 고려 및 적절한 조치를 취해야 합니다. 시행이 정책에 부합하고 순수한 동기를 가지고 있으며 공익을 위한 것이라면 책임이 면제되거나 감면됩니다...". 동시에 정부는 역동적이고 창의적이며, 사고하고, 행동하고, 공익에 대한 책임을 감히 지는 간부를 장려하고 보호하기 위해 법령 73/2023/ND-CP를 발표했습니다. 결론 14와 비교하여 법령 73은 적용 범위가 더 좁습니다. 그러나 73호 법령은 3단계로 내용을 매우 명확하게 규정하고 있습니다.제11조 1항은 혁신 제안을 시행하는 간부가 제5조에 명시된 사례에 해당할 경우 관련 법률(형사, 민사, 배상 책임 등)의 규정에 따라 책임을 지지 않는다고 규정하고 있습니다.제11조 2항은 이러한 책임이 면제된다고 규정하고 있습니다.즉, 책임이 있지만 제외된다는 의미입니다.제11조 3항은 면제 또는 감면을 고려할 수 있다고 규정하고 있습니다.특히 최근 정치국은 필요한 경우 또는 당 규정 및 국가 법률을 심각하게 위반한 징후가 있을 때 책임자의 직권으로 하급 간부의 업무를 일시적으로 중단시키는 규정 제148-QD/TW를 발표했습니다. 제148-QD/TW호 규정 제2장 제4조 제2항은 공직자가 고의로 직무를 지연하거나, 책임을 회피하거나, 부여된 직무 및 임무에 따라 권한 내 업무를 수행하지 않는 경우 일시 직무 정지 사유가 된다고 명시하고 있습니다. 따라서 이 규정을 통해 공직자가 "아침에는 우산을 쓰고 출근하고 저녁에는 우산을 쓰고 퇴근하는" 행위에 대해 지도부가 강력한 조치를 취할 수 있도록 허용합니다. "아무것도 하지 않고, 잘못한 것도 없다" 또는 "안전을 위해 가만히 앉아만 있다"는 사고방식을 취하는 경우입니다. 이는 또한 각 기관, 단위, 지방이 당 건설 및 시정에 관한 중앙위원회(제12기) 결의 제4호를 더욱 효과적으로 이행하는 데 중요한 근거가 됩니다.

위의 "메커니즘"은 간부들이 역동적이고 창의적이며, 과감하게 생각하고, 과감하게 행동하고, 당의 공동 이익을 위해 책임을 지도록 보호하고 장려한다는 관점을 확고히 했습니다. 남은 문제는 지역과 단위들이 이 "메커니즘"을 실천하고, 각 기관과 단위의 업무 규정 및 업무 절차에 개인의 책임 및 수장의 책임과 관련된 구체적인 조항과 조항으로 구체화해야 한다는 것입니다. 동시에, 어떤 기관, 단위, 지역이 이 "메커니즘"을 효과적으로 적용하고 이행했는지 평가하여 이를 재현해야 합니다. 특히 각 간부, 공무원, 그리고 공공근로자들은 자신의 업무 수행을 위해 규정을 철저히 숙지해야 합니다.

하트 명령

일단 메커니즘이 발표되고 실행 단계가 단계적으로 전개되면, 남은 문제는 인적 요소에 있습니다. 각 간부와 당원은 공무를 수행할 때 조국과 인민을 위해 봉사하는 것을 "마음의 명령"으로 여겨야 합니다.

최근 빈투안성 당위원회는 간부와 공무원 등 "인적 병목 현상"을 해소하고, 업무 강요, 책임 회피, 그리고 주어진 임무와 업무를 이행하지 않는 병폐를 극복하는 데 큰 관심을 기울여 왔습니다. 1부에서 언급했던 투안꾸이(Thuan Quy)의 새조개 양식 모델 이야기로 돌아가 보겠습니다. 이 이야기의 핵심은 중앙 정부에서 지방 정부까지 이 문제에 대한 구체적인 규정이 없는 상황에서 청원이 당국에 제출되었다는 것입니다. 당시 지역 간부와 어업 부문은 주민들에게 "규정도 없고, 할 방법도 없다"고 답변하기만 하면 모든 책임을 회피할 것이라고 했습니다. 그러나 당시 주민들을 위한 간부들, 특히 지도자들은 어민들과 함께 모든 책임을 지고 주민들에게 도움이 되는 방향을 찾기로 했습니다. 그 결과는 투안꾸이의 가난한 농촌에서 주민들의 삶을 진정으로 변화시켰을 때 입증되었습니다. 동시에 빈투언성 함투언남군 투언꾸이(Thuan Quy) 마을의 실상을 바탕으로 농업농촌개발부는 이 방식을 연구하여 2017년 어업법 제10조에 따라 새로운 법률로 제정하고, 2019년부터 전국적으로 시행했습니다. 역사를 돌이켜보면, 보 응우옌 지압(Vo Nguyen Giap) 장군이 군 생활 중 가장 어려운 결정을 내렸던 때를 떠올리지 않을 수 없습니다. 그는 디엔비엔푸(Dien Bien Phu) 전투에서 "빨리 싸워서 빨리 이긴다"는 전술을 "꾸준히 싸워서 꾸준히 전진한다"는 전술로 바꾸었습니다. 장군이 감히 생각하고, 감히 행동하고, 감히 책임을 지지 않았다면, 결코 승인된 전투 방식을 바꾸지 않았을 것입니다. 그리고 그 결정적인 변화가 "5대륙에 이름을 떨치고 세계를 뒤흔든 디엔비엔푸"를 만들어냈습니다.

그리고 가장 최근에는 고(故) 응우옌 푸 쫑 서기장의 서거가 온 국민과 국제 사회에 끝없는 슬픔을 남겼습니다. 그는 빛나는 본보기이자 끝없는 영감의 원천이었으며, 모든 간부와 당원들에게 공부하고, 수양하고, 훈련하도록 동기를 부여했습니다. 조국과 국민을 위해 헌신한 고(故) 응우옌 푸 쫑 서기장은 평생 "인격을 온전하게 유지하고, 명예를 깨끗이 하라"는 말씀을 늘 명심했습니다. 특히 최근 12기와 13기 두 차례에 걸쳐 고(故) 응우옌 푸 쫑 서기장은 부패와 부정을 단속하고 척결하는 데 확고한 의지를 보이며 진정한 연대의 중심이 되었습니다. 바로 이러한 이유로 당과 국가의 여러 지도자들과 전직 고위 간부들이 고(故) 응우옌 푸 쫑 서기장의 부패와 부정을 예방하고 척결하는 관점에 따라 징계를 받고 심지어 재판을 받기도 했습니다. "누구든 금지 구역이나 예외는 없다."

이상의 사실로부터, 지도자가 사고하고, 과감하게 행동하고, 과감하게 책임을 지고, 일을 수행하는 간부들이 비록 책임을 질 만큼의 권한은 없지만 "인민에게 좋고 이로운 일이라면 무엇이든 해야 한다"는 결의와 목표를 가지고 있다면, 우리는 반드시 "벽을 깨는" 성공적인 이야기를 하게 될 것이라는 것이 증명되었습니다.

호 아저씨는 이렇게 조언했습니다. "모든 당원과 간부들은 혁명 윤리를 진정으로 체득하고, 진정으로 검소하고, 정직하고, 공평하고, 사심이 없어야 합니다. 우리는 우리 당을 진정으로 깨끗하게 유지해야 하며, 지도자로서, 그리고 인민의 진정한 충성스러운 하인이 될 자격이 있어야 합니다." 그의 조언에 따라 모든 간부, 당원, 공무원, 그리고 공직자들은 업무에 대한 책임감을 함양하고, 끊임없이 수양하고 실천하며, 명리의 굴레에서 벗어나 거기에 휘말리지 않고, 항상 인민을 위해 생각하고 행동해야 합니다… 그러면 우리는 책임이라는 바위를 성공적으로 '돌파'할 수 있을 것입니다."

시인 두 후의 시적인 표현으로 연재 기사를 마무리하고자 합니다. "앞으로 나아가는 인민들을 얼마나 사랑하는지/ 두 팔은 마치 두 날개처럼 휘날리고/ 가슴은 거센 폭풍을 감히 맞이하며/ 발은 진흙탕을 밟고 달팽이도 두려워하지 않는…". "앞으로 나아가는 인민"이란 오늘날의 간부, 당원, 공무원, 그리고 공직자들입니다. 저는 그들이 어려움을 두려워하지 않고, "폭풍우"에 직면하더라도 "나라를 위하여, 국민을 위하여"라는 목표를 향해 나아갈 준비가 되어 있을 것이라고 믿습니다.

위의 현실은 언제든지 지도자가 사고하고, 과감하게 행동하고, 과감하게 책임을 지고, 일을 수행하는 간부들이 비록 책임을 질 만큼의 권한은 없더라도 "인민을 위해 선하고 이로운 일을 하자"는 결의와 목표를 가지고 있다면, 우리는 반드시 "울타리를 깨는" 성공적인 이야기를 하게 될 것임을 보여줍니다.

1부 : "공직자"의 마음으로 국민의 목소리에 귀 기울이다

2부: 빈투안의 '책임에 대한 두려움'이라는 질병

3부: 당원선서와 '공직자'의 책임

출처: https://baobinhthuan.com.vn/chua-can-benh-so-trach-nhiem-cach-lam-tu-binh-thuan-ky-cuoi-125362.html