수익에서 지속 가능한 수익 기반 강화로 초점 전환

국회 의원들은 현재의 예산 수입과 지출 구조가 여전히 지속 가능하지 않다는 점을 감안하여 수입 중심에서 벗어나 세제 정책 개혁, 수입 관리 개선, 수입 손실 방지, 장기 수입원 육성 등을 통해 지속 가능한 수입 기반을 강화해야 하며, 투자 부문의 모든 단계에서 취약점을 신속히 극복해야 한다고 제안했습니다.

Báo Đại biểu Nhân dân•30/10/2025

제10차 회의 일정을 이어서, 오늘 아침, 10월 30일, 국회 부의장 응우옌 득 하이의 지휘 하에 사회 경제적 상황에 대한 토론 세션 직후, 국회는 회의장에서 다음 사항을 논의했습니다. 2025년 국가 예산 집행, 국가 예산 추산, 2026년 중앙 예산 배정 계획; 2021-2025년 5개년 계획에 대한 국회 결의안 집행 결과; 2026-2030년 기간의 예상 국가 5개년 재정 계획, 2026-2030년 기간의 중기 공공 투자.

재정 정책 확대를 신중하게 고려하세요

2025년은 2021-2025 중기 공공투자 및 예산 계획의 마지막 해이자, 2026-2030년 신성장 동력으로 진입하는 중요한 해입니다. 국내외 경제의 숱한 변동 속에서도 국회 의원들은 공공투자 예산과 국가 재정 운용이 거시경제 안정, 물가상승 억제, 사회보장 확보, 그리고 적정 성장 모멘텀 유지에 기여하는 등 괄목할 만한 성과를 거두었다고 평가했습니다.

그러나 더 깊이 들여다보면, 대표단은 향후 기간을 위한 견고한 재정 기반을 마련하기 위해 전략적 수준에서 분석하고 처리해야 할 문제가 많이 있다고 말했습니다.

하시동 국회의원(꽝찌)은 현행 예산 수입 및 지출 구조가 여전히 지속 가능하지 않다는 점을 명확히 인식해야 한다고 지적했습니다. 최근 몇 년간 예산 수입 증가는 주로 여러 상황적 요인에 기인하며, 아직 장기적인 성장 동력을 형성하지 못하고 있습니다. 디지털 경제, 전자상거래, 그리고 국경 간 서비스 분야의 새로운 수입원이 효과적으로 활용되지 못하고 있습니다.

반면, 국유자본의 민영화 및 매각으로 인한 세수는 여전히 매우 낮은 반면, 정기 지출은 여전히 높은 비중을 차지하고 있습니다. 정기 지출의 10%를 절감하는 것은 주로 업무 감축을 통해 이루어졌으며, 기술 혁신, 공정 개혁, 또는 기구 효율화 등을 통해 절감된 것은 아닙니다. 하 시 동 의원은 "따라서 세수 확보보다는 조세 정책 개혁, 세수 관리 개선, 세수 손실 방지, 그리고 장기적인 세수 확보를 통해 지속 가능한 세수 기반을 강화하는 데 초점을 맞춰야 합니다."라고 강조했습니다.

그러나 앞으로의 임기 동안 국가가 많은 중요한 국가 프로젝트를 시행하고, 막대한 투자 자원이 필요하며, 예산 적자를 확대하고, 투자 자원을 늘리기 위해 공공 부채를 늘리는 것은 객관적인 필요성이라는 점을 고려할 때, 국회의원 Tran Van Lam(박닌)은 재정 정책 확대를 신중하게 고려하고 계산하고 검토해야 하며, 투자의 질과 효율성을 개선해야 한다고 강조했습니다.

특히, 지속 가능한 경제 성장을 뒷받침할 잠재력이 있고 정말 필요한 투자 프로젝트를 선택하는 것부터 프로젝트 준비, 투자 준비, 실행, 자본 자원을 조기에 효과적으로 활용하기 위한 지출 단계, 지출이 늦어지는 데 따른 낭비를 최소화하고 다음 해로 자원을 이전하는 것까지 투자 부문의 모든 단계에서 약점을 조만간 극복해야 합니다.

"그렇게 되어야만 예산 적자와 공공 부채에 대한 압박이 완화되고, 거시경제 균형이 확고히 보장되며, 경제 성장이 진정으로 깊이, 질, 지속 가능성을 갖추게 될 것입니다."라고 대표인 트란 반 람이 말했습니다.

예산 혁신에 대한 연구

2026년 국가 예산안에 대한 우려를 표명한 국회의원 쩐 반 띠엔(푸토)은 2026년 국가 예산 총수입이 2025년 대비 5.88% 증가하는 반면, GDP 성장률은 10% 이상 증가할 것으로 예상되어 불합리하다고 지적했습니다. 따라서 위원들은 예산 수입 증가율을 경제 성장률과 동일하게 상향 조정할 것을 제안했습니다.

또한, 국가 예산 동원률은 GDP의 약 17.4%(2025년 GDP의 18.7%보다 낮음)이며, 세금 및 수수료 수입은 GDP의 약 13%(2025년 GDP의 13.5%)를 차지합니다. 쩐 반 티엔(Tran Van Tien) 의원은 정부가 이러한 지표의 합리성을 확보하기 위해 관련 자료를 검토할 것을 제안했습니다.

트란 반 티엔 대표는 또한 국가 예산 수입 추정치에는 여전히 토지 사용료 수입 추정치, 배당금 수입, 세후 이익, 국가 은행 수입과 지출의 차이, 원유 수입, 수출입 활동 수입 등 성장률이 낮거나 매우 낮은 수입 항목이 많이 있다고 지적했습니다.

대표는 "정부는 2026년 경제 성장의 실현 가능성을 확보하기 위해 GDP 성장에 영향을 미치는 여러 지표의 성장률을 검토하고 조정해야 한다"고 제안했습니다.

또한, 중앙 예산 수입은 감소하는 추세입니다. 2025년에는 중앙 예산 수입이 전체 국가 예산 수입의 48.4%를 차지했고, 2026년에는 중앙 예산 수입이 전체 국가 예산 수입의 47.88%를 차지했습니다. 따라서 쩐 반 티엔 의원은 사회경제 발전에 있어 중앙 예산의 역할을 보장하기 위해 국가 예산 수입 구조를 더욱 면밀히 검토할 필요가 있다고 지적했습니다.

트란 반 람(Tran Van Lam) 의원은 차기 임기에는 예산 편성 단계를 연구하고 혁신하여 안전하고 실현 가능한 수준으로 예산을 편성하는 동시에, 여건이 허락하는 경우 초과 수입에 대한 예비비를 책정해야 한다고 제안했습니다. 수입 추정치 외에도 지출 추정치를 즉시 수립해야 합니다. 지출 추정치는 동기적으로 작성되어야 하며, 처음부터 설정된 우선순위에 따라 초과 수입을 업무 및 프로젝트에 배정하고 사용할 계획을 수립해야 합니다. 이를 통해 예산 사용의 효율성을 높이고 연간 예산 추정치 작성 및 승인 과정에서 상하한선에 대한 우려를 줄일 수 있습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/chuyen-trong-tam-tu-thu-sang-cung-co-nen-tang-thu-ben-vung-10393612.html