(댄 트리) - 레 도안 홉 전 장관은 이러한 기구 간소화 혁명을 재능 있는 인재를 선발하고 부실한 인재를 퇴출할 수 있는 "황금의 기회"에 비유했습니다. 그는 이를 위한 메커니즘과 기준의 필요성을 강조했습니다.
당, 국회, 정부, 조국전선, 그리고 사회 정치 조직의 효율화는 제10차 당대회에서 제기된 중요한 문제 중 하나였습니다. 이는 토람 서기장이 취임 이후 여러 차례 언급한 핵심 내용이기도 합니다. 단 트리(Dan Tri) 기자와의 인터뷰에서 전 정보통신부 장관 르 도안 홉(Le Doan Hop)은 정치 체제의 구조조정 및 효율화는 수많은 간부, 공무원, 그리고 공공기관 직원들에게 영향을 미치고, 기관의 기능과 업무뿐 아니라 오랜 관행에도 영향을 미치기 때문에 혁명이라고 강조했습니다. 따라서 이 혁명은 "간단하지 않다"고 덧붙였습니다. 그러나 그는 세 가지 이유로 기구를 효율화해야 할 때라고 단언했습니다. 첫째, 기구에 지급되는 급여가 "더 이상 경제가 감당할 수 없는" 수준에 도달했습니다. 홉 장관은 "국민의 돈으로 지탱할 수 없는 기구는 있을 수 없습니다."라고 말했습니다. 둘째, 기구가 너무 과밀화되어 제대로 봉사하기는커녕 괴롭힘과 부정적인 여론만 조장하고 있습니다. 셋째, 기구에는 자신의 기능과 업무를 제대로 수행하지 못하고, 자신의 역량, 강점, 그리고 자질에 따라 국민을 위해 봉사하지 않는 간부들이 너무 많습니다. 레 도안 홉 전 장관에 따르면, 기구 간소화의 효과는 무엇보다도 상급자의 업무 분권을 강화하고 업무 수를 줄여 상급자들이 "중요한 업무를 처리할" 시간을 확보하는 데 도움이 될 것입니다. 홉 장관은 상급자가 현재 하급자의 업무를 너무 많이 떠맡아야 하는 현재의 불충분함을 지적했습니다. 또 다른 효과는 하급자의 권한을 강화하고 국민을 위한 업무 진행 속도를 높이는 것입니다. 한편, 전 내무부 차관이자 국가조직과학연구소 소장을 지낸 탕 반 푹 박사는 이 혁명이 정치 시스템 전체에 "영향을 미치는" "제2의 혁신"에 비유했습니다. 푹 장관은 "평생 개혁에 헌신해 온 저로서는 이제 강력한 개혁에 대한 희망을 갖게 되었습니다."라며 기대감을 표명하고 베트남이 기구 간소화 혁명을 추진할 수 있는 많은 이점을 가지고 있다고 확신했습니다. 푹 총리에 따르면, 그 전에도 우리도 기구 조직을 정비하는 데 꽤 오랜 시간이 걸렸습니다. 새로운 기구를 설립할 때는 간단했지만, 통합할 때는 이해관계가 얽혀 매우 복잡했습니다. 사무총장께서 말씀하셨듯이, 희생하는 법을 모르고, 국가의 대의를 위해 일하지 않으면 우리는 해낼 수 없습니다. 응우옌 득 하(전 중앙조직위원회 당기지부 부장)는 토람 서기장의 결단에 기대를 걸며 이 혁명의 성공을 확신했습니다. 당시 토람 서기장은 공안부 장관으로서 공안부 기구의 선구적인 효율화를 지휘하고 이정표를 세웠기 때문입니다. 하 서기장에 따르면, 공안부는 총부, 국, 과, 그리고 국, 사무소, 팀을 폐지하고, 코뮌에 정규 경찰을 배치하는 데 앞장섰습니다. 즉, "정교한 부, 강한 성, 포괄적인 구, 그리고 기초 코뮌"이라는 정신에 따라 중앙, 성, 구, 코뮌의 4단계에 동시에 배치하는 것이었습니다. 당시 공안부는 또한 부 산하 부서 및 과의 직원과 연구원들을 국경 기지와 난관 지역에 파견하고, 지방에서 경찰관들을 순환 배치하여 훈련을 실시했습니다. 하 씨는 많은 성과를 거두면서 당시 공안부가 기구 효율화와 간부 배치 및 배치를 시행하는 데 있어 밝은 빛을 비추었다고 평가했습니다. 전문가의 관찰에 따르면 이는 성공적인 혁명이었습니다. 당시 토람 서기장이 공안부 장관이었기에, 하 씨는 당 지도자의 이번 지시가 강력한 결의를 보여주었을 뿐만 아니라 실질적인 교훈과 실행 경험을 얻었다는 이점도 있다고 인정했습니다. 하 씨는 또한 결의안 18호 이행을 위한 정부 운영위원회 위원장이자 중앙조직위원회 위원장을 역임했던 팜 민 찐 총리가 결의안 18호의 개발을 직접 지휘했던 것의 이점을 언급했습니다. 하 씨는 지도자의 중요한 역할과 모범적이고 결단력 있으며 경험 많은 리더십을 바탕으로 이번 혁명이 조직을 효율화하는 데 긍정적인 결과를 가져올 것이라고 믿습니다. "이번에는 매우 높은 결의와 혁명적 정신을 가지고 있습니다. 이제 우리는 일어서서 행동해야 합니다. 시간이 없다고 해서 가만히 앉아서 고민만 할 수는 없습니다. 결단력 있게 행동한다면 성공할 것입니다."라고 하 씨는 말했습니다. 2018년 중반 공안부 조직 및 운영 방식의 혁신을 되돌아보며, 전문가들은 이를 지금까지 인민공안부 업무의 모든 측면을 긍정적으로 변화시킨, 조직상의 대규모적이고 포괄적인 "혁명"으로 평가합니다. 당시 공안중앙당위원회와 공안부는 "공안부 조직을 효율적이고 효과적이며 효율적으로 혁신하고 정비하기 위한 몇 가지 문제"(제106호 프로젝트) 개발 정책과 방향을 정치국 에 적극적으로 연구하고 자문했습니다. 106호 프로젝트가 승인된 후에도 공안중앙당위원회는 정치국에 "공안부 조직을 효율적이고 효과적이며 효율적으로 혁신하고 정비하기 위한" 결의안 제22호를 발표하도록 지속적으로 자문했습니다. 이는 정부가 공안부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 법령 제01호를 발표하는 데 특히 중요한 근거가 됩니다. 공안부가 기구 개편을 추진할 때 철저히 준수하는 원칙은 각 업무 분야에 따라 중앙집권적이고 통일적이며 심층적으로 조직하고 관리하며, 부문별 관리와 지역별 관리를 병행하고 행정 계층별로 배치하는 것입니다. 또한 공안부는 국가 관리 기관과 공공 서비스 기관을 분리하고, 공안의 각 계층, 조직, 단위의 책임, 기능, 임무, 권한을 명확히 규정할 것을 주장합니다. 조직 구조는 "부는 세련되고, 성은 강하고, 지역은 포괄적이며, 코뮌은 기층과 가깝다"는 방향으로 부처에서 지방 공안부로 통합되도록 지향되었습니다. 공안부의 군대, 단위 및 계층 간의 조정 및 협력은 점점 더 긴밀하고 효과적이 되었습니다. 결과적으로 당시 공안부는 6개 일반 부서를 축소했지만 여전히 부처에서 부서로의 리더십이 중간 단계를 거치지 않고 더 빠르고 정확하고 시기적절하도록 보장했습니다. 부는 또한 유사한 기능과 업무를 가진 부서를 통합하여 55개 부서급 부서와 약 300개 부서급 부서를 축소하고 공공 서비스 부서를 정리하고 축소했습니다. 지방 공안부에서는 도 및 시 공안부와 함께 소방, 소방 및 구조 경찰의 20개 부서가 통합되어 도 공안부 산하 부서급 부서로 조직되었습니다. 영어: 동일한 기능과 업무를 가진 여러 단위를 합병하여... 500개 이상의 부서급 단위를 줄이고, 1,000개 이상의 팀급 단위를 줄였습니다. 2023년 7월까지 공안부는 단위 및 지방의 공안 내부 조직을 지속적으로 개선하여 279개의 부서급 단위와 1,237개의 팀급 단위를 줄일 것입니다... 지금까지 공안부는 부처에서 지방 공안으로, 성급 공안에서 기초급으로 수천 명의 경찰관과 군인을 늘렸으며, 그 중 55,000명 이상의 경찰관과 군인이 8,800개 이상의 코뮌과 도시에서 정규 코뮌급 경찰 직책을 맡도록 동원되었습니다. 공안부의 통계에 따르면, 새로운 조직 모델을 시행한 후, 부서급 리더 172명, 부서급, 지구급 및 동급 리더 1,500명 이상, 팀급 및 동급 리더 2,300명 이상. 많은 성과에도 불구하고, 공안부는 실행 과정에서 많은 어려움에 직면했습니다. 특히 지도 및 지휘팀을 구성하고 조직하며 정책과 제도를 시행하고, 해산 및 통합된 부대의 장교와 군인의 이념과 감정을 안정시키는 데 어려움이 있었습니다. 그러나 짧은 시간 만에 위의 문제는 근본적으로 해결되었으며 많은 동시적 해결책이 제시되었습니다. 이러한 기구 효율화 혁명을 실현하기 위해, 전 장관 르 도안 홉은 "잘못되지 않도록" 과학적 원칙과 행동 방향이 필요하다고 강조했습니다. 그가 강조한 첫 번째 원칙은 직접 책임지는 직급을 해당 직급에 배정하여 결정을 내려야 한다는 것이었습니다. 홉 씨는 코뮌의 업무는 코뮌에서 결정해야 하며, 모든 것을 상급자의 의견을 물을 수는 없으며, 모든 것은 상급자가 결정할 수 있다고 말했습니다. 두 번째 원칙은 가장 많은 정보를 받는 직급이 결정을 내려야 한다는 것입니다. 한 직급이 충분한 정보를 받았음에도 불구하고 결정을 내릴 만큼 충분한 정보가 없는 다른 직급에 그 정보를 제시하는 상황을 피해야 합니다. 세 번째 원칙은 간부들을 가장 잘 이해하는 직급이 해당 직급에 우선적으로 결정을 내려야 한다는 것입니다. 네 번째 원칙은 업무, 인력, 그리고 책임에 대해 명확히 하는 것입니다. 홉 씨가 언급한 또 다른 원칙은 분권화는 간부들의 윤리, 간부들의 역량, 그리고 간부들의 신뢰에 달려 있다는 것입니다. "미덕, 재능, 그리고 신뢰도가 각기 다른 간부들에게는 금을 맡길 적임자를 고르는 것처럼 각기 다른 직급이 부여될 것입니다."라고 홉 씨는 말했습니다. 분권화와 권한 위임 사례를 언급하며, 홉 씨는 응에안성 당위원회 부서기, 위원장, 서기를 지낸 거의 15년의 기간을 회상했습니다. 당시 응에안성 부위원장과 성 당위원회 상임위원을 선출하고 중앙위원회에 보고하는 데만 거의 1년이 걸렸고, 임기는 5년이었습니다. 그에 따르면, 도당 서기는 정치국이, 도당 상임부서기는 비서국이, 도인민위원회 위원장은 정부가, 도인민의회 위원장은 국회 상임위원회가, 나머지 결정권은 응에안성 당위원회 상임위원회에 부여하면 모든 절차가 신속하고 오류가 줄어들며, 오류가 발생하더라도 그 책임이 명확해질 것이라고 합니다. 또 다른 예로, 문화 정보부 장관, 정보통신부 장관을 역임했을 당시, 그는 "부장이나 부장을 보좌하는 직원의 이름, 얼굴, 능력을 알지 못하는 사람을 채용 및 승진시키기 위한 결정에 장관이 직접 서명하는 것은 불가능하다"는 의견을 피력했습니다. 따라서 부장이나 부장을 채용하고 승진시키는 업무를 부장에게 위임하기로 결정한 것은 부장을 직접 보좌하는 직급이기 때문입니다. 덕분에 업무가 오류 없이 더욱 빠르고 효율적으로 처리되고 있습니다. 그러나 홉 씨는 분권화 이후 부하 직원들이 더 빨리 일하도록 독려하고, 점검과 감독을 병행하며, 현실을 면밀히 관찰하여 무엇이 합리적이고 무엇이 부적합하며, 무엇이 개선되어야 하는지 파악해야 한다고 강조했습니다. 홉 씨는 "내가 위임했는데 잘하지 못하더라도 철회할 수 있습니다."라고 말했습니다. 전 정보통신부 장관은 기구를 효율화하고 권한 분산 및 위임을 촉진하기 위해서는 먼저 이념적 작업을 잘 수행하여 인식과 행동의 통일성을 구축해야 한다고 강조했습니다. 조직의 힘은 이념적 작업에서 시작되기 때문입니다. 홉 씨는 "신중하게 놓이지 않은 벽돌은 무너질 수 있는데, 사람은 더욱 그렇습니다. 간부들이 올바른 인식과 실행 의지를 갖도록 해야 합니다."라고 말했습니다. 또한, 덕망 있고 재능 있는 사람을 선발하는 메커니즘과 심사 기준이 있어야 한다고 강조했습니다. 그것이 가장 중요하기 때문입니다. 전 장관 르 도안 홉은 이러한 조직 간소화 혁명을 재능 있고 헌신적이며 덕망 있는 인재를 선발하고 악인을 퇴출할 수 있는 "황금의 기회"에 비유했습니다. 이와 함께 그는 인사 이동 대상 공무원들을 위한 적절한 메커니즘과 정책의 필요성을 강조했습니다. 이들은 조직에 속해 있기 때문에 국가에 어느 정도 기여해 왔기 때문에, 일반 정책으로 인해 이들이 퇴직할 경우 그들의 기여에 대한 적절한 정책과 이직을 지원하는 자원이 마련되어야 합니다. 예를 들어, 아직 몇 년의 경력이 남아 있는 사람들은 조기 퇴직을 장려할 수 있지만, 그들의 삶을 유지할 수 있는 최소한의 지원책이 마련되어야 합니다. 기관 통합 후 "자리 배정" 문제에 대해 르 도안 홉 전 장관은 리더 선발을 위한 경연 대회를 개최할 수 있다고 제안했습니다. 예를 들어, 두 부처가 통합될 때 차관의 수가 너무 많을 경우, "만약 당신이 해당 분야를 담당하는 차관이라면 어떻게 하시겠습니까?"라는 주제로 경연 대회를 개최하여 "후보"들이 보고서를 발표하도록 할 수 있습니다. 이러한 접근 방식을 통해 그는 더 재능 있고 유능한 사람들을 선발할 수 있을 것이라고 믿습니다. 한편, 빈푹성 장관 Duong Van An은 지역 내 실제적 실행의 관점에서 기구를 정리하고 간소화하는 정책을 시행하기 전에 간부들과 만나 정책의 목적, 의미 및 시급한 요구 사항을 논의하고 명확히 해야 한다고 말했습니다. 실제로 To Lam 사무총장이 언급했듯이 기구는 복잡하고 여러 겹으로 되어 있어 예산 부담을 가중시킵니다. 따라서 An 씨에 따르면 기구를 빨리 간소화할수록 국민과 국가에 더 이롭습니다. 공무원과 공공 직원 팀의 사기를 북돋우는 것 외에도 빈푹성 장관은 간부들의 공동 대의를 위한 헌신과 희생 정신을 일깨워야 한다고 말했습니다. 이를 위해서는 공개적이고 공정한 방식으로 인력 배치, 선발, 업무 배정 기준을 정하고, 기관 및 단위의 집단 의견 수렴을 통해 민주적으로 검토, 평가, 투표하는 등의 실행 방식을 마련해야 합니다. 특히 안 씨는 중앙 정부의 전반적인 정책 외에도, 지방자치단체에서도 기구 효율화 과정에서 개편 대상 간부들을 격려하고 보상하는 자체 정책을 마련해야 한다고 강조했습니다. 두 기관이 통합되면 두옹 반 안(Duong Van An) 서기는 한 사람만 수장직을 맡게 되고, 다른 사람은 자격이 적합하면 다른 부서로 이직하여 리더가 되거나, 부수석으로 강등되거나, 심지어 은퇴를 선택할 수도 있다고 말했습니다. 그러나 "인재 탈락" 상황을 피하기 위해 그는 간부들의 자격, 위신, 책임감, 그리고 헌신을 평가하는 것과 더불어 구체적인 선발 기준이 필요하다고 강조했습니다. 국회 , 정부, 각 부처, 지방자치단체는 기구를 간소화하고 인원을 감축하기 위한 계획을 시급히 수립하고 시행하고 있습니다. 중앙위원회의 요청에 따라 각 기관은 결의안 18호의 요약본을 작성하여 2025년 1분기까지 정치 체제의 조직 및 기구를 정비하고 완벽화하기 위한 계획을 중앙집행위원회에 보고해야 합니다.
![[인포그래픽] 2025년에는 47개 제품이 국가 OCOP 달성](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/5d672398b0744db3ab920e05db8e5b7d)
댓글 (0)