민간 경제를 위한 "부스트"

2025년 5월 17일 제15대 국회 에서 통과된 결의안 198/2025/QH15는 당의 이념을 '관리'에서 '민간부문의 창조, 지원, 봉사'로 구체화했습니다.

이와 함께 편견을 해소하고 경제 분야 간 공정한 경쟁 환경을 조성해야 합니다. 정책은 명확하지만, 민간 기업의 발전 영역이 제한되지 않도록 하기 위해서는 아직 해야 할 일이 많습니다.

자동 공장 vf.jpg — 민간 기업들은 향후 베트남 경제 성장을 촉진하기 위한 "추진력"을 발휘할 것입니다. *사진: The Dat*

1. 1986년 당이 시작한 개혁 과정은 다부문 시장경제를 인정하고 시장을 막던 모든 검문소를 철거하여 사람들이 자유롭게 사업을 할 수 있도록 하는 것으로 시작되었습니다.

거의 40년간의 혁신을 거쳐, 우리나라는 현재 많은 강력한 경제 집단을 포함한 다수의 민간기업을 보유하게 되었으며, 기술과 기법을 습득하여 고품질의 제품을 생산하고 있으며, 국내 수요를 충족시킬 뿐만 아니라 전 세계 로 수출하고 있습니다.

혁신 과정은 우리에게 많은 교훈을 주었으며, 우리는 현실에 기반하여 정책을 끊임없이 조정해야 합니다. 기업 환경에 대한 수차례의 수정과 검토에도 불구하고, 특히 개발 시대에 민간 경제 부문이 많은 성과를 거두었음에도 불구하고 여전히 이러한 요구를 충족하지 못하는 많은 장벽이 존재합니다. 행정 기관은 여전히 관리와 통제에 치중하며, 개발을 창출하고 지원하는 데 실질적인 역할을 하지 못했습니다.

2. 결의안 198/2025/QH15는 "명확한 위반 징후가 없는 한, 각 단위의 검사 및 심사를 연 1회로 제한", "검사 및 심사의 중복 금지, 디지털 전환 활용 장려, 원격 심사 우선", "공정 경쟁 보장, 경제 유형 간 모든 차별 장벽 제거" 등 결의안 68-NQ/TW의 주요 정책을 명시했습니다. 이러한 규정이 시행되면 과거 민간 기업이 항상 겪어왔던 많은 불편함이 줄어들 것이라고 확신할 수 있습니다.

녹색 전환 부문은 국유기업의 전적인 책임인 듯 보이지만, 결의안 198/2025/QH15는 민간기업의 참여 기회도 확대합니다. 구체적으로, 국가는 녹색 및 순환 경제 프로젝트를 시행하기 위해 자본을 빌릴 수 있도록 사업을 하는 민간기업, 가계 및 개인을 위한 연 2% 이자율 지원 패키지를 마련했습니다. 이와 함께 세금, 수수료 및 비용에 대한 인센티브가 있습니다. 예를 들어, 혁신적 스타트업 기업에 대해 법인세는 처음 2년 동안 100% 면제되고 그 후 4년 동안 50% 감면됩니다. 혁신적 스타트업 기업, 혁신 센터로부터 받은 전문가 및 과학자의 급여 소득에 대해서도 개인소득세가 2년 동안 100% 면제되고 4년 동안 50% 감면됩니다. 이러한 인센티브는 새로운 분야에 진출하려는 개인뿐만 아니라 민간기업에게도 큰 동기 부여 가치가 있습니다.

결의안 198/2025/QH15에 따라 민간 기업이 국가 핵심 사업에 참여할 수 있도록 허용되며, 전략 분야에서는 지정 입찰 또는 제한 입찰 방식을 적용할 수 있습니다. 이는 특히 고속철도, 도시철도, 플랫폼 산업, 첨단 산업, 에너지 인프라, 디지털 인프라, 친환경 교통 등 여러 전략적 프로그램 및 핵심 국가 사업의 추진을 촉진하는 우리나라의 맥락에서 민간 기업에 큰 기회를 제공합니다.

결의안 68-NQ/TW의 정신을 실현하여, 결의안 198/2025/QH15는 민간 기업이 국민 경제에 깊이 참여하고, 국가 프로젝트와 국가 투자에 쉽게 접근하며, 외국인 직접투자(FDI) 부문 및 국유기업과의 격차를 줄일 수 있는 여건을 마련했습니다. 이러한 개방성을 통해 민간 기업은 더 이상 개발 분야에서 제약을 받지 않을 것이라고 단언할 수 있습니다.

3. 결의안 198/2025/QH15는 민간 경제에 "활력"을 불어넣는 것으로 평가되지만, 이행 과정은 많은 어려움에 직면할 것입니다. 정부는 이를 예상하여 불필요한 행정 절차와 사업 조건을 검토하고 제거하여 2025년 12월 31일까지 완료할 것을 요청했습니다. 최소 30%의 시간, 비용, 그리고 조건을 줄이는 것이 목표이지만, 규모가 워낙 커서 긴급한 진전에도 불구하고 여전히 지연될 위험이 있습니다. 또한, 각 지역의 이행 역량이 서로 달라 "위는 뜨겁고 아래는 차가움"이라는 상황이 쉽게 발생할 수 있으며, 이는 결의안의 취지가 제대로 실현되지 못하게 하는 원인이 될 수 있습니다.

또한, 모든 직급의 장비 용량과 느린 디지털 전환 과정도 여전히 우려 사항입니다. 검사 및 심사 개혁을 위해서는 원격 검사로의 강력한 전환이 필요하지만, 많은 곳에서 충분한 인프라가 구축되지 않았고, 데이터가 분산되어 있으며, 인력이 아직 기술에 능숙하지 않아 중복 검사가 발생할 가능성이 있습니다.

또 다른 문제는 "역사적 유산"으로 인해 국유 경제가 주도적인 역할을 했던 시기가 있었다는 것입니다. 이로 인해 국유기업이 자본과 토지에 대한 접근에서 우위를 점하게 되었고, 이로 인해 민간기업이 공정하게 경쟁하기 어려웠습니다. 실제로 민간기업은 필수 자원에 대한 접근에 여전히 많은 어려움을 겪고 있습니다. 신용 자본, 토지, 그리고 양질의 인적 자원에 대한 장벽은 심리적 요인일 뿐이지만, 민간기업이 다른 부문과 동등하게 대우받기까지는 시간이 걸릴 것입니다.

경제 관계에서의 위법 행위 처리, 범죄화 회피 또한 큰 문제입니다. 원칙적으로 소급적용이 아닌 행정/민사적 처리, 무죄 추정의 원칙을 우선시하는 것은 매우 진보적이지만, 법원 시스템과 수사 기관의 업무 방식을 크게 바꿔야 하며, 이를 전국적으로 동시에 시행하기는 쉽지 않습니다.

정책이 아무리 뛰어나더라도 문서와 현실 사이에는 여전히 간극이 존재합니다. 따라서 결의안을 실행에 옮기기 위해서는 정치권 전체와 기업, 그리고 시민 모두의 동시적이고 과감한 참여가 필요합니다.

출처: https://hanoimoi.vn/cu-hich-cho-kinh-te-tu-nhan-709955.html