다낭, 1,000톤/일 고형폐기물 처리시설 사업 투자 정책 폐지
이 프로젝트는 투자자가 제안하고 2020년 12월 9일자 시 인민 위원회 결의안 제333/NQ-HDND에 따라 시 인민 위원회가 승인한 PPP 형태로 투자될 것으로 예상됩니다.
2월 20일 오전, 다낭시 인민위원회는 회의에 참석한 대의원 49명 중 37명(74% 차지)이 동의하여 투자자가 제안한 PPP 양식에 따라 다낭시 고형폐기물 처리 단지에서 1,000톤/일 규모의 고형폐기물 처리 플랜트 프로젝트에 대한 투자 정책을 취소하는 결의안을 통과시켰고, 이는 다낭시 인민위원회에서 2020년 12월 9일자 제333/NQ-HDND 결의안으로 승인되었습니다.
투자자 컨소시엄이 제안한 PPP 모델에 따른 1,000톤/일 고형 폐기물 처리 시설 프로젝트에 대한 투자 정책을 취소한다는 시 인민 위원회의 제안에 따르면, 취소 이유는 프로젝트의 타당성 조사 보고서가 몇 가지 만족스럽지 못한 내용으로 인해 다낭시 인민 위원회 위원장의 승인을 받지 못했기 때문입니다. 프로젝트에 대한 제안된 면적, 재활용 및 회수된 제품의 생산량이 프로젝트 목표를 충족하지 못할 수 있음, 기술 선정 기준이 적합하지 않음, 선정된 기술이 필요한 기준을 완전히 충족하지 못함, 기술적 위험 분석 및 위험 완화 계획이 없음, 총 투자액이 적음 등입니다.
시 인민위원회 당 집행위원회는 PPP(공공-민간 파트너십) 모델에 따라 1,000톤/일 규모의 고형 폐기물 처리 시설 프로젝트를 계속 추진하고, 동시에 유관 국가 기관에 투자 정책을 준비하고 평가를 위해 제출하고, 유관 기관에 보고하여 검토 및 승인을 받도록 지시하기로 합의했습니다(이전처럼 투자자가 프로젝트 투자 정책을 제안하는 방식에서 변경).
한편, 신규 1,000톤/주야 생활고형폐기물 처리장 건설사업의 제안 내용은 투자자가 제안한 사업 내용과 비교해 많은 변화가 있었는데, 이 사업은 2020년 말 시인민위원회에서 사업 투자를 원칙적으로 승인받았습니다.
구체적으로는 계약 유형, 프로젝트 영역, 기술, 총 투자, 재무 계획, 자본 구조, 서비스 가격 프레임워크, 투자자 보증 메커니즘, 수익 분배 메커니즘, 프로젝트 구현 시간(2020년 PPP 법 제17조 규정에 따름)에 대한 변경 사항이 있습니다.
하지만 1,000톤/일 규모의 고형폐기물 처리시설 사업에 대한 투자정책을 폐지하자는 제안에 대해서는 아직도 많은 의견이 분분합니다.
시인민위원회 도시위원회에 따르면, 현재 PPP방식 투자법과 계획법 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률, 투자법, PPP방식 투자법, 2024년 입찰법에는 PPP사업 투자정책 취소(폐지)와 관련된 조건, 근거 및 절차에 대한 규정이 없습니다.
동시에, 2020년 12월 9일자 제333/NQ-HDND 결의안은 시 인민위원회가 그 권한 내에서 프로젝트 투자 정책을 승인한 것으로, 법률 규정에 위배되지 않으며, 일부 내용은 여전히 시의 현행 정책(투자 목표, 투자 형태, 투자 입지 및 공장 설계 용량)과 일치합니다.
따라서, 시 인민위원회가 2020년 12월 9일자 결의안 제333/NQ-HDND호를 통해 승인한 민관협력사업(PPP) 형태의 1,000톤/박/일 고형 폐기물 처리 시설 프로젝트의 투자 정책을 취소(폐지)하려는 제안은 심의 및 결정의 법적 근거가 없습니다. 따라서 도시위원회는 시 인민위원회가 본 프로젝트의 투자 정책 폐지를 승인하지 않을 것을 제안합니다.
한편, 부광흥(Vu Quang Hung) 의원은 이전에 시 인민위원회가 2020년 12월 9일자 결의안 333/NQ-HDND를 발표했지만, 새로운 규정에 따라 시 인민위원회가 이 결의안을 폐지한 것은 적절하며, 시가 권한에 따라 계속 시행할 수 있도록 이를 "신속히 이행"해야 한다고 밝혔습니다.
다낭시 인민위원회 위원장인 응오 쑤언 탕(Ngo Xuan Thang) 씨는 이 프로젝트가 지연된 것과 관련하여 다낭시 당 위원회 상임위원회가 조직과 개인의 책임을 명확히 해달라고 요청했다고 말했습니다.
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